“需求側(cè)改革”如西藥，“供給側(cè)改革”如中藥

1、<p>　　“需求側(cè)改革”如西藥，“供給側(cè)改革”如中藥</p><p>　　剛剛過去的“雙十一”，一些進口產(chǎn)品受到國內(nèi)消費者追捧：某大型外資超市在天貓賣出了224萬升進口牛奶，接近中國人每天液體奶需求量的一成;進口奶粉再度刷新成交紀錄;不僅奶粉，日本馬桶蓋、韓國化妝品、美國手機等都在最暢銷的“海淘”商品中名列前茅…… </p><p>　　其實，國內(nèi)也有類似的產(chǎn)品，但是，中國消費

2、者卻看不上眼，主要原因是中國的一些產(chǎn)品品質(zhì)不好，所以不受待見了。這并非簡單的“崇洋媚外”，它反映了中國人在生活水平提高后對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視，更折射出中國長期以來“供給側(cè)”不足的矛盾。 </p><p>　　巧合的是，“供給側(cè)改革”這一新概念在“雙十一”期間火了起來。在“雙十一”的前一天，也就是11月10日，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議時強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

3、，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。 </p><p>　　“供給側(cè)改革”已進入公共決策的討論階段，這一略顯生僻的經(jīng)濟術(shù)語，正日漸成為影響中國經(jīng)濟和中國人日常生活的“熱詞”。 </p><p>　　中央高層9天5提“供給側(cè)改革” </p><p>　　11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上強調(diào)，在適度擴

4、大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是中央首次提出“供給側(cè)改革”;11月11日，國務院常務會議再次強調(diào)“培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需”;11月15日，習近平在G20安塔利亞峰會上強調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”;11月17日，李克強總理在主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議時再次指出，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端;11月18日，習近平在APEC會議上再提“供給側(cè)”改革。 </p><p

5、>　　9天內(nèi)5次提起，中央決策層如此密集發(fā)聲，“供給側(cè)改革”的重要性及對未來中國經(jīng)濟格局的影響力不言而喻。 </p><p>　　中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張世賢對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，供給和需求是市場經(jīng)濟運行和發(fā)展的“一個硬幣的兩面”，在擴大需求的同時，強化供給側(cè)改革也意味著宏觀經(jīng)濟管理的革命?！拔覀冃枰羞@樣的信心，通過供給側(cè)的改革，不斷調(diào)整和完善市場供給結(jié)構(gòu)，逐漸達到供需平衡，不但改善民生

6、需求，中國經(jīng)濟可望出現(xiàn)有質(zhì)量、有效率的增長?！?</p><p>　　事實上，“供給創(chuàng)新”已被寫入2015年的國務院政府工作報告中：以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 </p><p>　　顯然，“供給側(cè)改革”將成為中國“十三五”時期結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點。 </p><p>　　“供給側(cè)改革”像中藥 <

7、;/p><p><b>　　見效慢但藥效好 </b></p><p>　　所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。 </p><p>　　投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，這屬于“需求側(cè)”的三大

8、需求。而與之對應的是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。社會的經(jīng)濟活動在市場上表現(xiàn)為供給和需求兩個方面，經(jīng)濟的增長實際上是通過供給和需求的擴大而實現(xiàn)的。長期以來，我國經(jīng)濟之所以能夠保持高速增長，主要是依靠投資需求的拉動。但是，當前經(jīng)濟面臨下行壓力，不斷擴大的投資在拉動經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時，也帶來了供需之間的不平衡問題，即結(jié)構(gòu)性矛盾?，F(xiàn)實情況是，只靠通過“總需求”的調(diào)控來實現(xiàn)穩(wěn)增長已經(jīng)比較艱難，有必要轉(zhuǎn)到“供給”這一側(cè)。 <

9、;/p><p>　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是想通過供給側(cè)的調(diào)整，改善供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，使社會供給能夠與社會需求相適應。”張世賢告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是單純的擴大供給，而是根據(jù)供給和需求之間的結(jié)構(gòu)性差異，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩的產(chǎn)能，增加短缺的產(chǎn)品和服務供給，補足供給的短板，使供求在更高水平上達到新的平衡，實現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟增長。 </p><p>　　“經(jīng)濟新常態(tài)

10、下，必須重新審視我們的宏觀經(jīng)濟管理政策，不能單純強調(diào)需求管理，只能在擴大總需求的同時，從解決結(jié)構(gòu)性矛盾入手，加強供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。這是解決社會總供求平衡的根本措施。”張世賢說。 </p><p>　　強調(diào)“供給側(cè)改革”并非意味著拉動總需求的改革不重要了。李克強總理在主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議時指出，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端。這足以說明需求的重要性。 </p>&l

11、t;p>　　有人將能夠短期顯效的“需求側(cè)改革”比作“西藥”，更重長遠的“供給側(cè)改革”比作“中藥”?！拔麽t(yī)”可以救急，但副作用大;中醫(yī)療法如文火慢煮，綜合施治，需要把握火候，引出的味道也更濃。 </p><p>　　張世賢表示，擴大需求作為行之有效的宏觀管理措施，通過宏觀經(jīng)濟政策直接擴大各類投資需求，直接形成經(jīng)濟增長的拉動效應，確實見效非?？?，一般3～6個月就可以收到明顯的效果。 </p>&l

12、t;p>　　而供給側(cè)的改革偏重于結(jié)構(gòu)調(diào)整，“供給側(cè)的改革首先要滿足人民群眾最急需又得不到的需求，然后才能創(chuàng)造出潛在的需求，這都需要一個投入、建設、供應、購買、消費、認知、認同的過程，這個過程自然要經(jīng)過長期反復的市場試驗行為才得以穩(wěn)定，當然是一個較長的過程?！睆埵蕾t說。 </p><p>　　消費外流凸顯政府缺位與越位 </p><p>　　“雙十一”期間，老百姓更多選擇外國產(chǎn)品歸根到

13、底還是因為國內(nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足需求。究其實，國外馬桶蓋、奶粉暢銷國內(nèi)，都是我國產(chǎn)品創(chuàng)新不足導致的。 </p><p>　　財政部財政科學研究所所長劉尚希對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，就需要創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新人才就涉及到教育體制、科技體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等方面都要進行改革。 </p><p>　　如果說馬桶蓋問題是我國的創(chuàng)新不足導致的，那奶粉問題就是政府的監(jiān)管和標準出了問

14、題。 　　“我們需要反思，政府出臺的標準是不是太低了？監(jiān)管是不是太松了？或者說，監(jiān)管體制本身就有問題，所以導致直到現(xiàn)在消費者的主權(quán)都得不到維護。”劉尚希說，因為我國的一些政策長期維護生產(chǎn)者的主權(quán)而忽略了消費者的主權(quán)，才導致了產(chǎn)品問題頻出。 </p><p>　　現(xiàn)實是，中國人對手機的需求量很大，但是，在國內(nèi)iPhone手機甚是走俏，本土品牌卻難有高端貨，消費外流就在所難免。在劉尚?？磥?，消費外流跟政府的失職有直

15、接關(guān)系，政府轉(zhuǎn)變職能不到位，監(jiān)管不到位，出現(xiàn)政府既缺位又越位的怪現(xiàn)象。 </p><p>　　“政府越位壓縮了市場的空間，導致企業(yè)創(chuàng)新的動力不夠，比如說，針對企業(yè)的補貼太多，補得企業(yè)都不想創(chuàng)新了，因為政府的錢能賺到，何必去掙市場的錢，這就是越位造成的;政府缺位導致產(chǎn)品買起來不放心、消費者不敢買，或者就算買了也是提心吊膽，這種情況下大家的興趣就轉(zhuǎn)向了國外，表面上看是對產(chǎn)品的信心問題，實際上凸顯出政府監(jiān)管的問題?！眲?/p>

16、尚希說。 </p><p>　　目前我國是通過降低關(guān)稅的辦法進口更多國外的產(chǎn)品使消費回流到國內(nèi)，劉尚希對這種做法并不認同，“如果政府監(jiān)管缺位，再搞什么新花樣也不行，消費需求也釋放不出來。降低關(guān)稅、把外國的產(chǎn)品放進來倒是可以擴大消費，但不是擴大內(nèi)需，也不是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法，拉動的是國外的生產(chǎn)?？赡芏唐谥畠?nèi)消費者有一點利益，從長期來看是不利的。” </p><p><b>　　供給

17、側(cè)發(fā)力， </b></p><p>　　首先要保障消費者權(quán)益 </p><p>　　“十二五”期間，針對需求不足，我國出臺的很多政策重點均在需求側(cè)發(fā)力，采用的這種“西醫(yī)”療法，無疑對穩(wěn)定當時的經(jīng)濟增長發(fā)揮了效果。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，亟須供給體系跟進調(diào)整，此時“供給側(cè)改革”應運而生，理應作為醫(yī)治中國經(jīng)濟問題的一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮應有的功效。 <

18、/p><p>　　不得不承認，國內(nèi)假冒偽劣產(chǎn)品盛行是消費外流的直接原因。而目前我國針對損害消費者利益、損害消費者主權(quán)的行為一般采取的是“麻桿打狼”的做法。麻桿，是纖細而脆的植物莖稈，看起來是個棍子，卻無法承受大力，不能作為武器。這個比喻，主要是我國的一些政策還是對生產(chǎn)者有所顧忌，不敢輕動。為了經(jīng)濟增長、為了發(fā)展，還是站在生產(chǎn)者的角度考慮問題，對粗制濫造的假冒偽劣產(chǎn)品是睜一只眼閉一只眼。如此對企業(yè)進行保護，無形中就把消

19、費者擠出去了。 </p><p>　　“這才是問題的根源所在。政府相關(guān)部門首先要立標準，其次還要嚴監(jiān)管。按照依法治國的精神，要嚴格執(zhí)法?！眲⑸邢８嬖V《中國經(jīng)濟周刊》記者，“為什么在國外一旦損害消費者的利益，賠償?shù)亩际翘煳臄?shù)字？就是要你下次再也不敢亂為了。我國企業(yè)有多少是因為生產(chǎn)假冒偽劣的東西而坐牢的呢？” </p><p>　　劉尚希表示，應該把消費者的權(quán)益放在首位，只有把消費者放在第一位