反腐倡廉中要加強審計監(jiān)督

1、<p>　　反腐倡廉中要加強審計監(jiān)督</p><p>　　【摘 要】本文基于新形勢下我國政府的反腐狀況，分析了審計監(jiān)督與反腐的必然關系，闡述審計監(jiān)督在反腐倡廉建設中的重要地位和作用，明確了審計監(jiān)督在促進反腐倡廉工作的保障措施。 </p><p>　　【關鍵詞】審計監(jiān)督；反腐；倡廉 </p><p>　　一、當前我國的反腐敗形勢 </p>&l

2、t;p>　　目前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的加速期和社會矛盾的凸顯期，經濟體制、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。社會主義民主政治建設得到了大力推進，社會主義市場經濟體制已經初步建立，社會主義精神文明建設也在不斷地加強。然而，國家黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)腐敗案件頻頻發(fā)生，中共中央總書記習近平用三個“依然”來形容當前腐敗形勢，即“腐敗現象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。 </p>

3、<p>　　堅決懲治和有效預防腐敗，是始終必須要做好的重大任務。近些年來，隨著反腐斗爭力度的不斷增大，嚴肅查處了大批違紀違法案件，從而有效地遏制了腐敗現象的滋生蔓延，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果，但是腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然遠遠沒有達到人民大眾期許的程度。由于反腐敗斗爭是長期的、復雜的、困難的，所以廉政建設工作還有很長的路要走，反腐敗工作還將面臨諸多新的困難和挑戰(zhàn)。十八大再次吹響重拳反腐號角，高度

4、重視反腐倡廉工作，對反腐倡廉工作作出全面部署，進一步加大工作力度，加快完善社會主義市場經濟體制，發(fā)展社會主義民主政治，在體制機制上加強對各級干部的監(jiān)督，以逐步消除腐敗滋生的土壤和條件；十八屆三中全會提出，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等方面法律法規(guī)，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，運用和規(guī)范互聯(lián)網監(jiān)督。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，將反腐敗斗爭進行到底。

5、 </p><p>　　二、審計監(jiān)督體系與反腐倡廉的關系 </p><p>　　我國的審計組織機構有三種組織形式：國家審計、單位部門內部審計、社會審計，它們共同構成一個有機的審計監(jiān)督體系。其中國家審計的基本職責是依法對國務院各部門和地方各級人民政府、國家各級財政金融機構、國有企事業(yè)單位，以及其他有國有資產的單位的財政、財務收支及經濟效益進行審計監(jiān)督。因此，開展國家審計工作，發(fā)揮審計監(jiān)督作用

6、，其的目的之一就是促進政府部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位的廉政建設，這在某種程度上就決定了國家審計在反腐倡廉中起著主導的作用。 </p><p>　　中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》將審計監(jiān)督納入了反腐倡廉的監(jiān)督機制，明確要求“強化審計監(jiān)督，逐步推行效益審計。突出對重點領域、重點部門、重點資金和領導干部經濟責任審計。依法實行審計公告制度。支持和保證監(jiān)察、審計機關依法獨立開展監(jiān)督，對拒

7、不執(zhí)行監(jiān)督決定的，要依法追究有關機關和責任人員的責任?！边@也表明反腐倡廉與審計監(jiān)督工作有著十分緊密的聯(lián)系。 </p><p>　　三、審計監(jiān)督在反腐倡廉工作中的地位和作用 </p><p>　?。ㄒ唬┓锤菍徲嫏C關的法定職責?！吨腥A人民共和國審計法》明文規(guī)定，國家審計機關其主要職責包括有維護國家經濟秩序、促進廉政建設、保障國民經濟健康發(fā)展，這在法律層面上確立了審計監(jiān)督在反腐倡廉中的重要

8、地位。審計機關作為國家專設的經濟監(jiān)督部門，發(fā)揮著維護國家的經濟發(fā)展方針、政策、法規(guī)，揭露和查處違反財經法紀行為的重要職能，從而為社會主義市場經濟健康發(fā)展提供了保證。此外其自身具備的專業(yè)特長、客觀公正性、獨立性等特點，這些因素都決定了審計機關在反腐倡廉中具有不可替代的重要作用。 </p><p>　?。ǘ徲嫳O(jiān)督是發(fā)現和查處腐敗問題的重要途徑。目前，中國經濟總量連年高速增長，已經躍居成為全球第二大經濟體，隨著我國

9、經濟飛速的發(fā)展，在經濟領域中發(fā)生的違法違紀等腐敗的大案要案數量呈逐年上升趨勢，例如在腐敗案件高發(fā)的建設投資領域，常常發(fā)生截留挪用財政性建設資金的案件，審計監(jiān)督能及時有效地發(fā)現和掌握這些重點領域違法違紀的第一手資料和信息，為反腐敗斗爭工作的開展提供準確的線索和證據。另外審計法實施條例還明確規(guī)定，發(fā)現問題群眾可直接向審計機關進行舉報，能夠充分發(fā)動人民群眾，這也在一定程度上擴大了審計部門發(fā)現腐敗問題的渠道和途徑。一旦掌握了相關部門或人員違紀違

10、法的線索，抓住不放，一查到底，把腐敗滋生蔓延的土壤徹底鏟除。將審計機關發(fā)現的腐敗線索移交給紀檢監(jiān)察、司法機關作進一步的查處，以彰顯審計監(jiān)督的功能。 </p><p>　　（三）審計監(jiān)督是預防和整治腐敗的重要手段。首先，審計監(jiān)督已經由原來單一的側重事后審計逐步發(fā)展為事前、事中、事后審計相結合的模式，從源頭上預防和治理腐敗，為防止腐敗案件發(fā)生提供了保障。其次，審計部門查處違法違紀案件之后，通過網絡、報紙、電視等新聞媒

11、體向社會公布審計結果，增強審計的透明度，發(fā)揮審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督的整合力，這對于推動腐敗整治，強化審計監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉工作中的作用有著十分重要的意義。另外，各級審計機關均已出臺完善了審計整改制度，加強問題的跟蹤整改和問責制度，從而有效地整改了腐敗現象。最后，審計的重要職能之一是制約政府部門權力，將權力關進審計制度的籠子里，實現紀檢、監(jiān)察、審計、司法機關的通力合作，嚴格監(jiān)督政府權力運作，逐步形成有效治理腐敗的長效工作機制。 &l

12、t;/p><p>　　四、完善審計監(jiān)督促進反腐倡廉工作的保障措施 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌妼徲嫴块T自身廉政建設。打鐵還需自身硬，正人先正己。若要更好地開展審計工作，強化審計監(jiān)督在反腐倡廉工作的的作用，審計部門首先應該提高自身廉政建設水平。國家審計長劉家義曾強調，審計工作的質量和自身的廉政建設是審計工作的生命線，審計機關只有自身保持自身廉潔才能維護審計監(jiān)督的權威性。審計機關要運用好手中權

13、力，實事求是、公正客觀、不偏不倚地履行好自身職責。嚴格落實好審計機關內部廉政建設責任制，把握審計過程的關鍵環(huán)節(jié)和控制點，有針對性地加強廉政監(jiān)督，使廉政監(jiān)督貫穿于審計權力運行的整個過程，嚴格執(zhí)行審計紀律，依法行政、文明執(zhí)法，在人民心中樹立廉潔從審的良好形象。另外要強化教育培訓，筑牢審計人員的思想道德防線。因為審計隊伍素質的高低是能否取得高審計質量的關鍵因素，而人才素質的提高靠教育培訓。 </p><p>　?。ǘ?/p>

14、加大審計結果“曝光”力度。依法實行審計結果公告制度，是加強審計監(jiān)督效果的重要渠道，也是轉化審計結果、推動反腐倡廉建設的重要手段。不斷加大審計業(yè)務公開力度，讓社會大眾及時了解審計詳細情況，可以增強審計的透明度和審計結果公開性，擴大審計的影響力，還人民群眾以知情權，讓權力在陽光下運行，發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐斗爭中的威懾作用。在審計公告的內容上，不僅著眼于公告負面信息，而且也要公告正面的信息，客觀公正、實事求是，做到既反腐又倡廉。 </p&

15、gt;<p>　?。ㄈ┘訌娯斀浄ㄒ?guī)的宣傳和教育。通過學習、宣傳、教育國家有關財稅、財務、會計等法律法規(guī)知識的活動，進一步提高各級政府領導干部、行政事業(yè)單位人員、國有企業(yè)員工的法律意識，培養(yǎng)其法律素質，增強其遵守國家財經法規(guī)的自覺性，促使在經濟活動中自覺按照國家的財經法律法規(guī)行事。 </p><p>　　綜上所述，隨著國家反腐倡廉工作的進一步深化，要認真落實好審計部門的職責，更進一步發(fā)揮審計監(jiān)督的反

16、腐倡廉功能，切實維護國家和人民的利益，促進社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]安徽省審計學會課題組.國家審計與反腐倡廉[J].審計研究，2012（2）. </p><p>　　[2]秦潤帥.在反腐倡廉中發(fā)揮審計監(jiān)督的作用[J].中國內部審計，2009（12）. </p>