關(guān)于在改革創(chuàng)新中加強反腐倡廉工作的思考

1、<p>　　關(guān)于在改革創(chuàng)新中加強反腐倡廉工作的思考</p><p>　　摘要：隨著鐵路改革的不斷深化，使鐵路企業(yè)插上了再次騰飛的翅膀。同時，也給基層站段的紀檢監(jiān)察工作迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是生產(chǎn)布局調(diào)整、站段合并、貨運組織改革等，給紀檢監(jiān)察工作開展增加了更大的難度。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新；紀檢監(jiān)察； </p><p>　　中圖分類號：

2、D651文獻標識碼： A </p><p>　　一、基層站段紀檢監(jiān)察工作的主要情況 </p><p>　?、孱I(lǐng)導重視，措施有力，為紀檢監(jiān)察工作提供了有力保證 </p><p>　　組建新加格達奇車務段以來，我們本著“精干、高效、協(xié)調(diào)、合理”的原則，同步建立紀檢監(jiān)察組織，配備紀檢監(jiān)察干部，積極開展紀檢監(jiān)察工作。堅持把紀檢監(jiān)察工作作為車務段黨的中心工作來抓，納入重要議事

3、日程，作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重點內(nèi)容。黨委對紀檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時研究，做出決策，積極支持紀檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，從人力、物力和財力上予以保證。對于重要工作，主管領(lǐng)導還親自指揮和督辦。實踐證明，一個單位紀檢監(jiān)察工作的力度和成效，在很大程度上取決于該單位黨政領(lǐng)導的重視程度。黨委高度重視和積極支持，紀檢監(jiān)察工作就有方向、有力量、有保障。 </p><p>　?、姘l(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成了紀檢監(jiān)察工作的合力

4、 </p><p>　　針對撤并期間浮現(xiàn)出來的部分問題和隱患，我們堅持反腐敗工作的領(lǐng)導體制，發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合資源，形成工作合力。對內(nèi)橫向發(fā)揮財務、監(jiān)察、內(nèi)保等部門的作用，縱向發(fā)揮本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍的整體功能；對外加強與上級紀委和地方司法機關(guān)的溝通，爭取支持，確保了紀委、監(jiān)察部門順利查辦案件。建立了聯(lián)合辦案工作網(wǎng)絡(luò)。對單位紀檢干部實行統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)工作需要，共同辦案，解決了人員力量不足的困難。 <

5、/p><p>　?、鐕@中心，突出重點，認真開展查辦案件工作 </p><p>　　緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，查處違紀案件，是紀檢監(jiān)察工作的立足點和出發(fā)點。我們堅持把“查清問題，懲治腐敗，減少損失，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的指導思想貫穿于整個工作的全過程，把查處的重點放在經(jīng)濟領(lǐng)域中違法違紀案件和領(lǐng)導干部失職瀆職案件，特別是嚴肅查處借撤并過程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，違反“三重一大”

6、規(guī)定、造成國有資產(chǎn)損失的案件等和損害國家、集體和職工利益的案件。通過查辦案件，為國家和企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。 </p><p>　?、柚v究政策和策略，提高了紀檢監(jiān)察工作水平 </p><p>　　在工作中，我們一是注重拓寬工作視野，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時，整合工作資源，通過推廣副科級以上干部離任審計、效能監(jiān)察、干部考核、專項清理、黨風廉政檢查等途徑，多層面多渠道發(fā)現(xiàn)線索，拓寬案源。建立了

7、信訪和案件線索管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了信訪舉報信息管理的電子化和科學化，提高了發(fā)現(xiàn)案件線索的時效性。緊緊抓住群眾反映的重點熱點問題，開展專項清理。二是精心謀劃，選準突破口，因案施策。段紀委正確處理查辦案件與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，在掌握案件線索后，注重搞好案件初核工作，運用內(nèi)部檢查、干部考核等形式“隱蔽初核”，既爭取了工作的主動，又不“打草驚蛇”，保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。三是運用證據(jù)“圍城”，在取證中做到先內(nèi)后外、先易后難，始終抓住摳死關(guān)鍵證據(jù)這

8、個中心環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到寬嚴相濟，區(qū)別對待，重在孤立打擊極少數(shù)的腐敗分子。 </p><p>　?、榧訌婈犖榻ㄔO(shè)，保證了紀檢監(jiān)察工作的正常開展 </p><p>　　在紀檢監(jiān)察工作中，堅持以人為本，注重加強隊伍建設(shè)。一是基本上建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，并配備了相應的工作人員。二是加強對紀檢監(jiān)察工作人員的學習培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)。如采取舉辦案件研討會、

9、請司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件，積極為辦案人員解決實際困難。注意為查案工作改善必要的工作條件，解決紀檢監(jiān)察工作中的具體問題。四是嚴格管理，嚴格要求，樹立了紀檢監(jiān)察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。 </p><p>　?、杲Y(jié)合改革創(chuàng)新，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察源頭治理作用 </p><p>　　在站段合并和貨運組織改革過程中，通過嚴明“三項紀律”，即：嚴明政治紀律，確保改革工作順利實

10、施。認真處理好機構(gòu)改革和保持正常工作秩序的關(guān)系，要求各科室、各站要強化紀律意識，依法合規(guī)辦事。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴防資金資產(chǎn)流失，切實加強對資產(chǎn)、賬戶和檔案管理，認真做好資產(chǎn)清查登記、處置和財務清算工作，按要求做好交接，不得弄虛作假、瞞報漏報，毀壞財會賬目和憑證；不得擅自處置、轉(zhuǎn)移、變更、變賣、私分集體資產(chǎn)；不得隨意變更、篡改職工檔案，騙取補償。嚴禁借改革之機突擊亂花錢，亂發(fā)補貼獎金等，切實杜絕借機揮霍公款、奢侈浪費的行為發(fā)生。段紀委對

11、所有移交帳目進行登記，人員設(shè)備對接后又逐項進行檢查，發(fā)現(xiàn)了在站段撤并過程中，有個別科室把微機、辦公桌椅等鎖在倉庫內(nèi)，段紀委經(jīng)過清查，及時彌補了管理漏洞，挽回了可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。強化工作紀律，保證工作連續(xù)性。要求各科室、各站改革期間，各項服務項目正常進行。在沒有進行分流安置之前，所有干部職工均嚴格執(zhí)行考勤制度，認真履行工作職責，確保改革期間人員思想不散、秩序不亂、工作不斷、為基層車站服務質(zhì)量不降，確保改革期間運輸秩序不受影響。同時，認真

12、清點、保管好文件和檔案，維護干</p><p>　　二、基層站段紀檢監(jiān)察工作中存在的主要問題 </p><p>　　㈠普遍存在查辦案件取證難的問題。有的知情者害怕打擊報復，不愿意作證，不配合辦案。在工作過程中遇到一些專業(yè)技術(shù)問題，如查詢帳目、票據(jù)及銀行存款、財產(chǎn)保全等問題，往往不能得到及時的解決。 </p><p>　?、娼M織機構(gòu)不健全，人員力量偏少。由于編制限制，

13、沒有專門的紀檢監(jiān)察干部，出現(xiàn)了兼職化的傾向，并且還兼管其他一些工作，影響了紀檢監(jiān)察功能的發(fā)揮。 </p><p>　?、甾k案條件相對落后，人員素質(zhì)有待提高。隨著科技發(fā)展的日新月異，一些違紀違法分子使用高科技手段作案，而紀檢部門的辦案條件卻相對落后，基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案，加之人員變動快，造成業(yè)務素質(zhì)參差不齊，工作力度疲軟。 </p><p>　　三、關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的建議 &

14、lt;/p><p>　?、鍙娀瘜o檢監(jiān)察工作的責任意識 </p><p>　　建議上級主管領(lǐng)導在有關(guān)會議上，強調(diào)紀檢監(jiān)察工作的重要意義。使各級領(lǐng)導明確紀檢監(jiān)察工作是全黨反腐敗和反腐倡廉工作的重要組成部分，是從嚴治黨、從嚴治企，純潔黨員隊伍和員工隊伍的重要保證，也是維護群眾合法權(quán)益、保證國有資產(chǎn)安全的本質(zhì)要求。從而使領(lǐng)導班子真正堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，做到在抓好本

15、單位中心工作的同時，抓好反腐倡廉工作，重視和支持紀檢監(jiān)察工作，并提供必要的條件保障，優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作環(huán)境。 </p><p>　?、嬉龑Ш兔鞔_紀檢監(jiān)察工作的重點 </p><p>　　目前在改革創(chuàng)新中紀檢監(jiān)察工作重點不夠突出。為此，建議上級有關(guān)部門注意引導和確立工作重點。一是要嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，對嚴重違反這四大紀律的，都要堅決查處。二是按照黨章的規(guī)定，

16、認真查處違紀違規(guī)案件。三是突出特點，嚴肅查處領(lǐng)導人員擅自決定重大事項、給國家和企業(yè)造成重大損失的案件；查處借站段撤并之機，私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；查處貪污受賄、挪用公款、失職瀆職的案件和嚴重損害職工群眾利益的案件等。 </p><p>　?、缤七M紀檢監(jiān)察干部依紀依法辦案 </p><p>　　建議加強紀檢監(jiān)察干部學法用法、嚴格依紀依法辦案的教育。一是堅持從嚴治黨、從嚴治企的方針和在

17、紀律面前人人平等的原則。二是案件調(diào)查要嚴格遵循紀律法律規(guī)定的職責、權(quán)限和程序。如立案要報批、辦齊相關(guān)手續(xù)；取證不得逼供，不準動用公安偵察手段；處理要實事求是，區(qū)別對待，寬嚴相宜。三是要堅持查審分離、先查后審的原則，強化對案件事實和證據(jù)的審核。四是加強內(nèi)部制約和監(jiān)督。建議根據(jù)新形勢下改革創(chuàng)新工作的特點，建立科學嚴密、制約有效的工作程序、業(yè)務流程和查辦案件評價標準，實行有效的制約監(jiān)督。 </p><p>　　(四)建

18、立健全工作組織協(xié)調(diào)機制 </p><p>　　建議一方面重視搞好工作的組織協(xié)調(diào)。另一方面加強對這方面的具體指導，以發(fā)揮他們在本單位工作中的樞紐作用。一是處理好自身與黨委的關(guān)系，爭取黨委的重視和支持。二是建立規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)運作模式。保證具體任務落實到位，避免推諉扯皮和重復勞動。三是突出協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題，以保證各部門緊密配合，優(yōu)勢互補，保證工作質(zhì)量，提高工作效率?？傊?，要通過建立完善的組織協(xié)調(diào)機制，真