試論會(huì)計(jì)透明度

1、<p><b>　　試論會(huì)計(jì)透明度</b></p><p>　　[摘 要]會(huì)計(jì)透明度是一個(gè)全面，綜合性的概念，是社會(huì)實(shí)現(xiàn)完全會(huì)計(jì)信息與完美會(huì)計(jì)信息的制度安排。它不僅同時(shí)顧及了會(huì)計(jì)信息自身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，而且還豐富了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方式，是一套全面的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息全面質(zhì)量管理的“工具箱”。本文通過對(duì)會(huì)計(jì)透明度定義的

2、理解，分析影響會(huì)計(jì)透明度的因素，從而就如何提高我國(guó)會(huì)計(jì)高透明度得出一些建設(shè)性的意見或者建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)透明度；會(huì)計(jì)；信息 </p><p>　　[中圖分類號(hào)]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）25-0115-02 </p><p><b>　　1 前 言 </b></p>

3、;<p>　　根據(jù)普華永道發(fā)布的一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告，以35個(gè)國(guó)家（地區(qū)）為調(diào)查對(duì)象，從腐敗、法律、財(cái)經(jīng)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)務(wù)、政府管制等五個(gè)方面對(duì)不透明指數(shù)進(jìn)行評(píng)分和排序。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在這份研究報(bào)告所調(diào)查的35個(gè)國(guó)家中，中國(guó)為透明度最低的國(guó)家，位居35個(gè)國(guó)家之首，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和新加坡等國(guó)家。雖然該項(xiàng)調(diào)查至少在受訪者的控制上，存在較大爭(zhēng)議。比如，對(duì)中國(guó)的調(diào)查以普華永道的員工作為主要受訪者，而其他國(guó)家的受訪對(duì)象為

4、當(dāng)?shù)厝耸?。盡管如此，人們普遍認(rèn)為該報(bào)告對(duì)深入研究會(huì)計(jì)透明度問題提供了新的思路和分析的工具。 </p><p>　　2 會(huì)計(jì)透明度定義 </p><p>　　會(huì)計(jì)透明度概念的提出是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和一般意義上的會(huì)計(jì)信息披露要求的發(fā)展。會(huì)計(jì)透明度是一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的全面概念，包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息披露與監(jiān)管等。因此會(huì)計(jì)透明度應(yīng)當(dāng)包括以下三層含義： </p&

5、gt;<p>　?。?）監(jiān)管制度體系：存在一套清晰、準(zhǔn)確、正式、易理解、普遍認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露各種監(jiān)管制度體系，所有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管制度是協(xié)調(diào)一致而不是政出多門、相互矛盾的。 </p><p>　?。?）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高度遵循，無(wú)論是公營(yíng)部門還是私營(yíng)部門、政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)都能夠嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 </p><p>　?。?）提供高頻率準(zhǔn)確信息

6、：對(duì)外（含投資者、債權(quán)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）提供高頻率的準(zhǔn)確信息，能夠便利地獲取有關(guān)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平的信息。 </p><p>　　3 影響會(huì)計(jì)透明度的因素 </p><p>　　要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)透明度就必須做到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及信息披露與監(jiān)督這三方面的全面控制，而不能有任何的偏廢。三者之間相互依賴、密切關(guān)聯(lián)，其中會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量是前提，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是核心

7、，信息披露質(zhì)量是保證。換言之，一套清晰科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只為會(huì)計(jì)透明度的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)上的可能，而只有當(dāng)相關(guān)的會(huì)計(jì)環(huán)境能為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與信息披露質(zhì)量做出保證時(shí)，會(huì)計(jì)透明度的實(shí)現(xiàn)才是可以預(yù)期的。而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息必須建立在一系列相對(duì)穩(wěn)定的、堅(jiān)實(shí)的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)之上，因此會(huì)計(jì)理論的發(fā)展水平是制約會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵因素。會(huì)計(jì)本身所固有的一些局限性會(huì)造成會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本來(lái)面目之間的出入，從而降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但這種影響不具有會(huì)計(jì)人員或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者

8、主觀上的動(dòng)機(jī)，且有其存在的必然性和客觀上的普遍性。它主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)假設(shè)與會(huì)計(jì)基本原則對(duì)會(huì)計(jì)本身產(chǎn)生的一些影響上。這樣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的局限性使得即使高度遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也難以輸出高透明度的會(huì)計(jì)信息，盈余操縱很大程度上就是因?yàn)槌浞值乩昧水?dāng)今財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的局限性。造成了所謂的合法會(huì)計(jì)信息失真，使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制成了某種意義上的“數(shù)字游戲”。關(guān)于信息披露質(zhì)量，其中公司治理結(jié)構(gòu)是確</p><p>　　4 我國(guó)會(huì)計(jì)透明度的現(xiàn)狀及

9、提高的措施 </p><p>　　目前，我國(guó)一些企業(yè)特別是上市公司的會(huì)計(jì)透明度不高，會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、透明度不斷降低，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，不僅損害了利益相關(guān)者的利益，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。首先，法制環(huán)境不完善，會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，其次法人治理結(jié)構(gòu)缺陷，缺乏有效的制衡機(jī)制，而且我國(guó)審計(jì)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，審計(jì)人員獨(dú)立性較差。那么如何提高我國(guó)會(huì)計(jì)透明度呢？ </p><p>　　4

10、.1 完善會(huì)計(jì)理論體系是前提 </p><p>　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究，盡可能完善會(huì)計(jì)假設(shè)，使之與不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，為更好的處理如虛擬公司、衍生金融工具等新生事物準(zhǔn)備條件。同時(shí)對(duì)一些主觀性判斷較強(qiáng)的原則的應(yīng)用要制定相應(yīng)的約束條件，對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等要盡快制定相應(yīng)的具體準(zhǔn)則，以減少實(shí)務(wù)中無(wú)章可循的隨意性，增加操作的規(guī)范性，從而縮小會(huì)計(jì)主觀選擇的范圍。但由于會(huì)計(jì)本身的不確定性，會(huì)計(jì)人員的主觀判斷

11、又是不可避免的，必要的，因此，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)條件進(jìn)行規(guī)范。要不斷完善會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，切實(shí)幫助他們提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)，增強(qiáng)他們的正確判斷力。 </p><p>　　4.2 完善信息披露制度是技術(shù)保障 </p><p>　　應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露與公司有關(guān)的全部重大問題。為保證公司披露所有與公司有關(guān)的重大問題，公司應(yīng)當(dāng)披露的重

12、要信息至少包括：①公司概況及治理原則；②公司目標(biāo)；③經(jīng)營(yíng)狀況；④股權(quán)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)情況。而且我國(guó)公司治理信息披露應(yīng)采用現(xiàn)代化手段，擴(kuò)大范圍、縮短時(shí)間。另外應(yīng)將公司治理信息披露納入法律法規(guī)體系，加大處罰力度。并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司信息披露的審查、評(píng)價(jià)作用。 </p><p>　　4.3 改善公司治理結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ) </p><p>　　我國(guó)上市公司絕大多數(shù)是由原國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，上市公司的股

13、權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出公有產(chǎn)權(quán)占主體的特征，國(guó)有股權(quán)比例過高，占80%以上的屢見不鮮?！耙还瑟?dú)大”勢(shì)必造成“一股獨(dú)霸”，國(guó)有股股東憑借自己的表決權(quán)優(yōu)勢(shì)，不僅可以在股東大會(huì)上一票定乾坤，而且還可以在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)中全面實(shí)施內(nèi)部人控制。國(guó)家股絕對(duì)控股削弱了其他股東在公司治理結(jié)構(gòu)安排上的權(quán)利。不利于改善上市公司治理結(jié)構(gòu)，提高會(huì)計(jì)信息透明度，增進(jìn)公司的贏利能力。①逐步調(diào)整上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)上市公司中第一大股東降低持股比例，創(chuàng)造條件，鼓

14、勵(lì)更多的非國(guó)有法人資本、境外資本和民間資本投向國(guó)有企業(yè)，降低企業(yè)中國(guó)有資本持股比例，促進(jìn)公司股權(quán)多元化，以減持上市公司的國(guó)有股，解決“一股獨(dú)大”的問題。同時(shí)，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，允許和引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)持股，使兩者同步推進(jìn)。鼓勵(lì)分散的股東結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)有股法人股上市流通，促進(jìn)公司控制權(quán)市場(chǎng)的形成。②加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立獨(dú)立的國(guó)有股權(quán)行使機(jī)構(gòu)。此類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公司法》的規(guī)定管理和運(yùn)營(yíng)，保證公司中確定的國(guó)有資本都有確定的

15、、排他性的出資人機(jī)構(gòu)持有，并履行股東權(quán)責(zé)，確保出資人代表切實(shí)在位</p><p>　　隨著我國(guó)越來(lái)越多的大型企業(yè)到海外上市，以及中國(guó)進(jìn)入WTO后外國(guó)投資者將進(jìn)一步增加，我國(guó)證券市場(chǎng)的全球化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。會(huì)計(jì)透明度問題是否能很好地解決，對(duì)吸引外資及我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展有重大意義。2007年1月1日我國(guó)將實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此有必要以此為契機(jī)完善我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露制度、改善公司治理結(jié)構(gòu)從而提高會(huì)計(jì)透明度

16、。透過會(huì)計(jì)透明度的研究，能夠?qū)χ袊?guó)未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂和完善、會(huì)計(jì)信息披露制度的健全提供有益的參考，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)的會(huì)計(jì)透明度，促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]李偉民，張秀春.對(duì)會(huì)計(jì)透明度的幾點(diǎn)思考[J].沿海企業(yè)與科技，2005（5）. </p><p>　　[2]陳林榮.改善