浙江省出口貿易中的技術性壁壘及規(guī)避策略研究-畢業(yè)論文+任務書+開題報告+文獻綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江省出口貿易中的技術性壁壘及規(guī)避策略研究</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際

2、經濟與貿易 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　畢業(yè)論文獨創(chuàng)性聲明</b&

3、gt;</p><p>　　本人鄭重聲明所提交的畢業(yè)論文是本人在指導教師的指導下進行的研究工作及取得的研究成果。除文中特別加以標注的地方外，論文中不包含他人已經發(fā)表的學術成果或者他人為獲得高等院校學位而使用過的材料，論文中不涉及任何知識產權糾紛。否則，本人將承擔一切責任。</p><p>　　學生簽名：___________</p><p>　　日 期：___

4、 ____</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著經濟全球化的發(fā)展和貿易自由化進程的加快，以技術法規(guī)等為主要內容的技術性貿易壁壘成為各國保護產業(yè)和促進對外貿易發(fā)展的重要手段，在國際經濟貿易發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。它以其龐大的覆蓋面，多樣的形式及苛刻的技術標準阻礙了大部分國際貿易的進行，影響了各貿易出口國的利益。隨著中國加入WT

5、O，國際間的貿易合作更加頻繁，技術性貿易壁壘對中國產品的出口造成了越來越大的影響。</p><p>　　浙江省是目前中國遭遇技術壁壘最主要和最具有代表性的區(qū)域之一，作為一個外向型經濟大省，浙江產品對國際市場的依賴程度一直很高，尤其以農產品、機電產品和紡織品最為典型。美國、歐盟、日本等主要出口市場針對這些產品實施了一系列相關的條例和技術措施，提高了市場準入的門檻，增加了進入市場的難度，嚴重影響了浙江省產品出口的貿易

6、額，削弱了產品的競爭力。為了更好地解決這種情況，浙江省政府要及時發(fā)布通報信息，加強多、雙邊磋商，積極維護和爭取本國利益；行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮其自律功能，通過與國外同行業(yè)組織的定期交流，開通獲取有關信息的新渠道；企業(yè)應提高自身出口產品的競爭力，積極轉變觀念，實施品牌戰(zhàn)略來進一步趨利避害，拓展外貿出口途徑，保持和促進浙江省外貿出口持續(xù)高速發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：技術性貿易壁壘；出口貿易；相關影響；規(guī)避策略&

7、lt;/p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the development of economic globalization and the accelerated process of trade liberalization, In foreign trade， so the technical barriers to t

8、rade which technical regulations as the main content become an important means to protect a national industry and promote the development of foreign trade. Playing an increasingly important role in development of the con

9、temporary international economic and trade. It hinders other country from international trade by its huge covering, multiple style a</p><p>　　China's Zhejiang Province is one of the most important and th

10、e most representative area that technical barriers encountered. As an export-oriented economic province, dependence of Zhejiang products on international markets have been high, especially agricultural products, machiner

11、y and electronic products and textiles the most typical. U.S., EU, Japan and other major export markets for these products to implement a series of relevant regulations and technical measures, increase the threshold of &

12、lt;/p><p>　　Keywords: Technical Barriers to Trade; Export;Influence;Avoidance strategy</p><p>　　顯示對應的拉丁字符的拼音</p><p><b>　　字典</b></p><p>　　顯示對應的拉丁字符的拼音</p>

13、<p><b>　　字典</b></p><p>　　朗顯示對應的拉丁字符的拼 字典 - 查看字典詳細內容</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 技術性貿易壁壘概述1</p><p>　　1.1 技術性貿易壁壘的含義1</p>

14、<p>　　1.2 技術性貿易壁壘的表現形式1</p><p>　　1.3 技術性貿易壁壘的特點2</p><p>　　2 浙江省出口貿易的發(fā)展概況4</p><p>　　2.1 浙江省出口貿易的發(fā)展現狀4</p><p>　　2.2 浙江省出口貿易發(fā)展中存在的問題6</p><p>　　2.3

15、浙江省技術性貿易壁壘現狀8</p><p>　　3 技術性貿易壁壘對浙江省外貿發(fā)展產生的影響8</p><p>　　3.1 技術性壁壘對浙江省總外貿出口的影響10</p><p>　　3.2 對主要出口產品的影響11</p><p>　　3.2.1 對機電產品的影響11</p><p>　　3.2.2 對農產

16、品出口的影響12</p><p>　　3.2.3 對紡織品出口的影響13</p><p>　　4 相關案例分析16</p><p>　　4.1 紹興晨鷹紡織印染有限公司應對歐洲技術壁壘的沖擊16</p><p>　　4.2 浙江恒豐包裝公司應對歐盟RoHS指令的產品開發(fā)17</p><p>　　5 浙江省應對

17、技術壁壘的規(guī)避策略20</p><p>　　5.1 加強多雙邊磋商、積極維護和爭取本國利益20</p><p>　　5.2 完善浙江省技術性貿易保護體系20</p><p>　　5.3 深入實施“走出去”戰(zhàn)略20</p><p>　　5.4 建立健全各類行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮其自律功能21</p><p>　　5

18、.5 制訂行業(yè)標準、建立市場準入機制、維護行業(yè)利益21</p><p>　　5.6 加強與國內外相關行業(yè)組織的聯(lián)系交流、溝通和磋商21</p><p>　　5.7 提高企業(yè)技術、管理水平、強化國際標準認證22</p><p>　　5.8 積極轉變觀念、實施品牌戰(zhàn)略22</p><p>　　5.9 注重科技創(chuàng)新、提高出口產品競爭力23

19、</p><p>　　6 浙江省出口貿易未來發(fā)展展望24</p><p><b>　　結 論25</b></p><p><b>　　參考文獻26</b></p><p><b>　　致 謝28</b></p><p>　　隨著經濟全球化和貿

20、易自由化的進程加快，稅收逐漸降低，進出口數量配額、許可證制度、外匯管理制度等傳統(tǒng)的非關稅壁壘措施日益受到約束和限制。相反，以技術法規(guī)、標準、合格評定程序等為表現形式的技術性貿易措施凸現出來，作用和影響越來越大。技術性貿易壁壘由于其廣泛性、復雜性、科學性、合理性和隱蔽性，已經成為國際貿易中最普遍、最難以應對的貿易壁壘。近幾年在國際貿易領域，為了限制進口保護本國產業(yè)，不少WTO成員國，尤其是少數發(fā)達國家，將技術和衛(wèi)生要求作為重要的保護手段。

21、在今后相當長的時期內，技術壁壘將成為保護貿易的主要手段，將對國際貿易產生越來越大的影響。</p><p>　　1 技術性貿易壁壘概述</p><p>　　1.1 技術性貿易壁壘的含義</p><p>　　技術性貿易壁壘，簡稱TBT（Technical Barriers to Trade），它是非關稅壁壘的重要組成部分。通常認為，技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全或

22、保障人類健康和安全，保護動植物的生命及健康、保護生態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術性措施，如技術法規(guī)和標準、合格評定程序、產品檢驗檢疫、包裝標簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國商品自由進入的壁壘。進口國通常通過頒布法律、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式制定對外國進口商品的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等措施，這些措施會形成對進口產品的貿易壁壘，從而提高進口產品要求

23、，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。</p><p>　　1.2 技術性貿易壁壘的表現形式</p><p>　　技術性貿易壁壘的表現形式主要有技術法規(guī)、標準、合格評定程序、通報咨詢與預警四個。</p><p>　　根據TBT協(xié)定的定義，技術法規(guī)是規(guī)定產品特性或其相關工藝和生產方法，包括適用的管理規(guī)定在內的文件。該文件還包括適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符

24、號、包裝、標志或標簽要求。</p><p>　　技術標準是經公認機構批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復使用的產品或相關工藝和生產方法的規(guī)則、指南或特性的文件。可見技術法規(guī)與技術標準性質不同，其關鍵區(qū)別是前者具強制性，而后者是非強制性的。</p><p>　　根據《TBT協(xié)定》附件1第3款的定義，合格評定程序是指任何直接或者間接用以確定是否滿足技術法規(guī)或者標準中相關要求的程序。合格評定程

25、序包括產品認證和體系認證兩個方面：產品認證是指確認產品是否符合技術規(guī)定或標準的規(guī)定；體系認證是指確認生產或管理體系是否符合相應規(guī)定。</p><p>　　通報制度是WTO多邊貿易體系的組成部分，是WTO透明原則和可預見性原則的具體體現，是各成員在加入WTO時本國政府做出的承諾。WTO通過各項協(xié)定、協(xié)定共規(guī)定了126種不同形式的通報。WTO各成員向WTO通報本國的法律政策、貿易政策和技術政策，并在這些政策發(fā)生變化時

26、及時通報，以便其他WTO成員了解變化情況，采取必要措施，適應這些變化，以保證國際貿易的順利發(fā)展。</p><p>　　1.3 技術性貿易壁壘的特點</p><p>　　技術性貿易壁壘的特點很多，最主要且最重要的為以下幾點：</p><p>　　首先是合理性；技術法規(guī)、標準、合格評定主要是為了保護國家安全及消費者利益，因而有其合理的一面， WTO/TBT并不否認各成員

27、國技術壁壘存在的合理性和必要性，主要是技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易，要求技術壁壘不得有歧視性。</p><p>　　其次是靈活性；不斷發(fā)展的技術(含檢驗技術的不斷改進)和技術壁壘的多樣性，為靈活運用技術壁壘提供了條件和可能。同時，在劇烈的競爭中，有些國家為保護本國生產者的利益，常常蓄意提高進口商品的標準水平。進口商品的標準可以靈活改變的做法，使即便有多年出口貿易經驗的老手，有時也難以通曉進口國對商品的所有技術要

28、求。</p><p>　　再次是隱蔽性；目前，有些發(fā)達國家的居民不斷向中央和地方政府施加壓力，要求技術立法，保護動植物和人類自身的健康和安全，保護環(huán)境和保護消費者的利益；同時，進口商為避免承擔法律責任，也要求通過立法來保障自身的經濟利益。特別是當經濟蕭條或進口商品影響本國生產者的利益時，常以安全、衛(wèi)生不符標準或法規(guī)為由限制進口。事實上，把標準和技術法規(guī)作為一種貿易的技術壁壘，是各國政府或多或少、或明或暗一直在使用

29、的方法。因此，在傳統(tǒng)的關稅壁壘、進口配額、許可證等限制貿易的措施逐漸弱化和取消之后，看似最客觀、最中性、披上合法外衣的技術標準、技術法規(guī)、合格評定等必然成為影響貿易的最重要的因素。</p><p>　　最后是復雜性；技術壁壘因涉及的技術和適用范圍的廣泛性，它遠比配額、許可證等非關稅壁壘復雜。如出口到美國、德國、日本等國的商品，各種技術規(guī)定及檢驗程序十分復雜，不僅中央政府，而且地方政府或民間機構也頒布了許多工業(yè)品和

30、消費品的技術規(guī)定。如在國際貿易中，日本出現了巨額貿易順差，要求日本開放市場，解決貿易不平衡的呼聲越來越高，日本一方面被迫降低關稅，但另一方面又聲稱，制定的標準和技術法規(guī)，涉及政府各主管部門制訂的一系列政策，如若修改這些，勢必遭到各方面的強烈抵制。</p><p>　　總之，技術性貿易壁壘使浙江省外貿出口增加了各種成本，影響了浙江省出口市場的鞏固和擴大；在一定程度上制約了各種產品的國際競爭力，使所獲利潤減少；嚴重影

31、響出口額。</p><p>　　2 浙江省出口貿易的發(fā)展概況</p><p>　　2.1 浙江省出口貿易的發(fā)展現狀</p><p>　　浙江省出口繼續(xù)保持近年來的強勢增長勢頭，根據浙江省統(tǒng)計局數據顯示2010年出口總額累計實現1643.3億美元，同比增長了35.7%，繼廣東、江蘇之后位列全國第三，成功趕超上海。</p><p>　　2009年

32、由于全球金融危機的影響，中國經濟發(fā)展受到一定的打擊，以外向型經濟為主的浙江省，經濟受挫嚴重。進、出口額下滑，與2008年同期比較明顯降低。</p><p>　　2008年是改革開放30周年，在改革東風中，浙江經濟迎來了新的發(fā)展機遇期。2008年浙江省對外貿易結構趨于優(yōu)化，全年經濟增長平穩(wěn)迅速，進、出口額較2007年均增幅較大，進出口總額首次突破2000億美元，成績驕人。</p><p>　

33、　2007年為了抑制外貿出口過快增長，緩解貿易順差過大帶來的突出矛盾，浙江省采取了一系列的宏觀調控措施，在這些措施的作用下，浙江省外貿在保持快速增長的同時出現了與政策目標相一致的變化：出口減速，進口加速，外貿順差大幅下降。據海關統(tǒng)計，2007年浙江省累計實現外貿進出口總值1768億美元，比去年增長19.38%，其中，出口1283億美元，增長20.28%，進口485億美元，增長17%。</p><p>　　2006

34、年，浙江省外貿發(fā)展不斷躍上新臺階。全省進出口1391.5億美元，比上年增長29.6%，其中出口1009億美元，進口382.5億美元，分別比去年增長31.4%和25.1% 。（見表1）</p><p>　　表1 浙江省2006——2010年進出口統(tǒng)計總表 金額單位：億美元</p><p>　　資料來源：浙江省商務廳</p><p>　　由圖1可知，從2006

35、年到2010年，浙江省出口貿易發(fā)展整體呈增長趨勢，只是在2009年由于全球經濟危機的原因，出口額有所下降。但在后危機時代的第一個年頭，經濟強勢反彈。并在2011年初有繼續(xù)平穩(wěn)增長的趨勢。</p><p>　　圖1 2006——2010年浙江省外貿出口額柱狀圖</p><p>　　資料來源：海關總署。</p><p>　　2010年出口貿易中，機電產品出口勢頭強勁，傳

36、統(tǒng)的紡織品、農副產品等大宗商品也呈穩(wěn)步增長趨勢。2010年，浙江省機電產品出口791億美元，增長42.56%；紡織品出口497.6億美元，同比增長25.17%；高新技術產品出口增幅較大，超過農產品成為新的出口增長點，2010年出口貿易額為147.4億美元，增長49.23%；農副產品出口83億美元，增長23.13%，其中農產品出口36.6億美元，增長21.84%。（見表2）</p><p>　　表2 浙江省出口主要

37、商品統(tǒng)計表 金額單位：萬美元</p><p>　　資料來源：浙江省商務廳</p><p>　　2010年，與主要的貿易伙伴的出口額均保持快速增長，歐盟仍為最大貿易伙伴。2010年，浙江省與主要出口市場的貿易額均大幅增長。其中，歐盟、美國、德國居前三位。德國趕超日本躋身三強。與歐盟的出口貿易額為438.9億美元，同比增長35.44%；與美國的出口額為278億美元，較去年增長32.

38、67%；與德國的出口貿易額為100.7億美元，增長39.55%。（見表3）</p><p>　　表3 2010年浙江省主要出口市場統(tǒng)計表 金額單位：萬美元</p><p>　　資料來源：浙江省商務廳</p><p>　　2.2 浙江省出口貿易發(fā)展中存在的問題</p><p>　　盡管浙江省出口貿易發(fā)展勢頭良好，但其中的一些問題仍然存在。

39、出口商品結構還需進一步優(yōu)化；盡管機電和高新技術產品出口增長較快，但具有自主知識產權和自主品牌的商品出口規(guī)模偏低，大眾傳統(tǒng)出口商品質量和檔次有待進一步提高；國際競爭力有待進一步增強；企業(yè)在國際競爭中仍然缺乏品牌、創(chuàng)新、宣傳、售后服務和全球營銷戰(zhàn)略等綜合性的競爭手段；</p><p>　　其中，隨著中國加入WTO后過渡期的結束，國際貿易摩擦更為復雜，技術性貿易壁壘問題更加突出。</p><p>

40、;　　據美國FDA1消息，2009年度美國FDA扣留中國（包括香港、臺灣）產品2566批次。其中，浙江省185批次，比2008增長59.5%，僅次于廣東省，列全國各省市第二，問題相對嚴重。（表4）  </p><p>　　表4 2009年1-12月份中國產品被美國FDA扣留的批次 單位：批次</p><p>　　資料來源：美國FDA網站</p>&l

41、t;p>　　從浙江省被美國FDA扣留產品所屬的地區(qū)看，主要集中于杭州、寧波、溫州、金華地區(qū)；從被扣產品的類別看，主要集中于藥品、食品兩類。（表5、6）  </p><p>　　表5 2009年被美國FDA扣留的浙江產品分地區(qū)統(tǒng)計 單位：批次</p><p>　　資料來源：美國FDA網站</p><p>　　表6 2009年被美國

42、FDA扣留的浙江產品分類別統(tǒng)計 單位：批次</p><p>　　資料來源：美國FDA網站</p><p>　　目前浙江省出口產品的主要出口方向為美國、歐盟、日本等地區(qū)，出口所面臨的技術性壁壘主要是這些發(fā)達國家的技術法規(guī)、標準和認證等。</p><p>　　美國技術性壁壘體系內容復雜，包括技術法規(guī)在內的標準就有5萬多個。美國目前有55種認證體系，其中對機電

43、產品的主要有產品安全認證UL認證。對中國的農產品制訂了全新的有機食品標簽法規(guī)，在服裝紡織品上也設有多個綠色壁壘。</p><p>　　歐盟是最早設置針對機電產品的技術性壁壘的地區(qū)。歐盟對機電產品主要實行CE認證制度，只有帶有CE標志的機電產品才能進入歐盟市場。另外，歐盟內部許多國家對某些產品還要求單獨認證，如在德國，機電類產品的認證還有TuV認證、GS認證、VDE認證等。歐盟也是最早對中國農產品采取技術性貿易壁壘

44、的地區(qū)，歐盟制定許多法令，建立了較為完善和嚴格的衛(wèi)生檢驗、檢疫體系。對中國出口的水產品、肉制品等采取十分嚴格的控制。</p><p>　　日本JIS是日本國家級標準中最重要、最權威的標準，涉及機械、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、醫(yī)療器械等幾十個行業(yè)。日本對機電產品設置的技術性壁壘主要由技術法規(guī)和強制性JIS認證構成。日本是浙江省農產品出口的第一大市場，日本依據《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防

45、法》對入境的農產品、畜產品及食品實行苛刻的檢驗檢疫制度。</p><p>　　除上述美國、歐盟、日本采用技術性貿易壁壘外，韓國、印度、沙特、加拿大和拉美國家等也采取技術性壁壘來限制中國產品出口。2005年以來，這種影響更有增長之勢；技術貿易壁壘已經讓浙江農產品出口企業(yè)嘗盡苦頭，成為浙江產品出口的最大障礙。</p><p>　　2.3 浙江省技術性貿易壁壘現狀</p><

46、p>　　技術性貿易壁壘給浙江國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重，已經由原來的20%上升到目前的80%，成為影響國際貿易發(fā)展的主要的貿易壁壘形式。</p><p>　　第一，使用越來越頻繁、已經成為國際貿易壁壘中的主要形式</p><p>　　WTO中《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》的基本原則規(guī)定，各成員方在制定技術法規(guī)、標準和評審程序的時候，必須提前一個適當的時期向TBT委員

47、會和SPS委員會通報，并允許其他成員進行評議。近年來，TBT和SPS的通報數量呈現出較快的上升趨勢，特別是SPS，更呈現出穩(wěn)定快速的逐年增長之勢。2000年WTO成員方的TBT和SPS的通報總量是877件，到了2005年已經上升到1701件。其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件，SPS由271件增加到2005年的854件。</p><p>　　第二，使用對象的范圍擴大、涵蓋面廣</p&

48、gt;<p>　　TBT可分為強制性措施與自愿性措施，既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議、國家法律、指南、準則、程序等，也包括非政府組織等制定的規(guī)則。TBT的涵蓋范圍日趨廣泛。從產品形態(tài)來看，技術貿易壁壘涉及的產品范圍相當廣泛，不僅涉及初級產品，而且牽涉到所有的中間產品和工業(yè)制成品，其中影響最大的是終端產品；從過程來看，從商品貿易流通領域擴大到產品的整個生命周期過程；從涉及領域來看，已從最初的有形商品領域擴展到包括金融、信息等服務貿易

49、以及投資、知識產權和環(huán)境保護等各個領域。</p><p>　　第三，名目繁雜、形式多樣</p><p>　　技術法規(guī)、標準與合格評定程序是最常見的形式。在美國的關稅表上，與食品藥品管理局（FOOD AND DRUG ADMINISTRATION，FDA）有關的商品編號約有3994個。歐盟共有10多萬個技術法規(guī)和標準，除技術條文本身外，其苛刻復雜的認證過程和認證措施也常常是國際貿易的障礙。日

50、本也是技術法規(guī)繁多的國家，上世紀90年代初期對大米進口只設置了幾個檢驗，到了90年代中期增加至47項，現在已經達到123項。除此以外，動植物檢驗檢疫、包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘等也越來越頻繁的被使用。</p><p>　　隨著電子商務的技術支持——電子數據交換技術（Electronic Data Interchange，EDI）在發(fā)達國家的應用日趨成熟，一些國家開始強行要求以EDI方式進行交易。但是，廣大發(fā)展

51、中國家由于信息技術的發(fā)展相對落后，在計算機硬件設備、通信設施以及法規(guī)建設等方面都不健全，很難達到EDI的硬性要求，所以，EDI實際上成為技術性貿易壁壘的一種形式。</p><p>　　浙江省頻繁遭遇國外技術性壁壘的原因歸根結底是因為中國是發(fā)展中國家，總計經濟水平仍不高，出口商品結構落后，產品檔次較低；同時由于一些企業(yè)技術水平和管理水平不高，出口商品在安全和質量等方面與國際標準和法規(guī)要求確實存在較大差距；另外，一些

52、發(fā)達國家有意地利用TBT限制浙江省產品出口的問題也不容忽視。從現實情況看，技術壁壘正在成為影響浙江省越來越多產品出口的重要因素。可以預見，在未來的一定時期內，TBT將成為制約浙江出口貿易發(fā)展的重要障礙。</p><p>　　3 技術性貿易壁壘對浙江省外貿發(fā)展產生的影響</p><p>　　3.1 技術性壁壘對浙江省總外貿出口的影響</p><p>　　從對中國出口行

53、業(yè)影響來看，依據海關編碼將中國出口企業(yè)分為七大行業(yè)，其中，技術貿易壁壘對農、食品行業(yè)、玩具家具行業(yè)的影響最大，這兩個行業(yè)中受到國外技術壁壘影響的企業(yè)數分別占其企業(yè)總數的52.53%和45.22%，其他依次是機電行業(yè)、木材非金屬行業(yè)、紡織鞋帽行業(yè)、塑料皮革行業(yè)、化礦金屬行業(yè)。 </p><p>　　從實施技術貿易壁壘的國家和地區(qū)結構來看，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的依次是歐盟、美國、日本、加拿大和

54、澳大利亞，這五個國家的技術貿易壁壘對中國出口企業(yè)造成的影響占中國企業(yè)總體的一半。 </p><p>　　從給中國出口企業(yè)造成損失的形式來看，國外技術貿易壁壘給中國出口企業(yè)造成的損失可分為七種形式，其中取消訂單是最主要的形式，在全部損失形式中所占的比例為21.5%，其他依次是降級處理、貨物退回、口岸處理、扣留貨物、改變用途和銷毀貨物。</p><p>　　這些技術壁壘對浙江出口貿易造成較大影

55、響主要表現為:</p><p>　　首先，隨著人們生活水平的不斷提高，人類對自身的保護措施越來越多，發(fā)達國家憑借其在環(huán)境和技術上的優(yōu)勢，制定了苛刻的技術法規(guī)和環(huán)境標準。而這些標準是根據發(fā)達國家現有的生產和技術水平制定的，對于發(fā)展中國家來講很難達到。這就直接限制了浙江產品進人這些市場，即使以前進入了，但在標準提高后或因難以達到該標準，或因難以承擔其出口成本的增加，只好退出， 從而使浙江出口市場范圍縮小。</p

56、><p>　　其次，企業(yè)生產成本的高低是影響國際競爭力的重要因素。發(fā)達國家所設的技術貿易壁壘越苛刻，產品越想打入這些國家市場，企業(yè)就必須投人大量的人力、財力去購買先進的機械設備，或者去做綠色標志或相關的認證工作，改善經營管理水平，提高產品的技術含量和質量，這些都直接或間接地增加了企業(yè)的出口成本，迫使企業(yè)提高產品的價格，從而降低了其出口產品的國際競爭力。</p><p>　　3.2 對主要出口產

57、品的影響</p><p>　　3.2.1 對機電產品的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p>　　對TBT的研究不能一味的強調它是一種壁壘，它也有其合理成分可以利用，但必須遵守國際規(guī)則。技術貿易的標準化是各國政府在對外貿易中出于保護健康安全環(huán)保方面的原因所做的一系列強制且合法的，對產品性能進行檢驗的技術標準和測

58、試方法。目前，國際組織，各國政府紛紛建立產品質量體系，如IS09000、IS014000等。這些被廣泛接受的產品技術標準可以令生產上采取統(tǒng)一的設計生產，有利于形成規(guī)模效應，同時也保證了產品質量。另一方面，技術性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對人類的生存也有深遠的影響，具有重要意義。它不僅有利于全球環(huán)境狀況的改善，保護人們的身體健康；而且，有利于社會生產力水平的進一步提高?，F在世界各國人民在各種因素的影響下，形成或正在形成綠色的消費觀。人們越來

59、越看好綠色產品，如綠色冰箱、綠色汽車等。有關資料顯示，70%的美國人表示公司的環(huán)保信譽會影響其購買決定，40%的歐洲人偏愛綠色食品而不是傳統(tǒng)食品。</p><p><b>　　(2)消極影響 </b></p><p>　?、傧拗屏苏憬C電產品的出口、影響了產品的市場準入</p><p>　　浙江省最主要的貿易伙伴是美國、歐盟和日本，而這三個經

60、濟體正是對中國出口機電產品實施技術性壁壘的主要國家和地區(qū)。比如，美國對電子產品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》，對汽車實行《空氣凈化法》和《防污染法》，不達標的產品將拒之門外；歐盟的CE標志是工業(yè)產品進入歐盟市場的通行證，其拒絕未貼CE標志的產品入關；日本對機電產品的標準，其中許多都高于國際標準，不達標就不能進入本地市場。</p><p>　?、诩夹g性壁壘高、所獲利潤低、在歐盟市場遭遇的貿易壁壘日趨苛刻&l

61、t;/p><p>　　在2007年8月份，歐盟將實施第3道環(huán)保指令，EUP(用能源產品生態(tài)設計框架指令)，指令要求，產品設計要考慮整個產品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，產品要根據規(guī)定取得認證標志，才能進入歐盟市場。EUP指令涉及對80%的企業(yè)，其影響程度超過前面兩道指令，這將給浙江省機電產品出口歐盟帶來嚴峻挑戰(zhàn)。由于出口的機電產品缺乏自主出口品牌，附加值偏低，尤其是2007年7月1日歐盟《關于在電子電氣設

62、備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS指令)的實施，浙江機電產品出口又面臨一個技術壁壘。</p><p>　?、壅J證工作機制不健全、國家標準的種類繁多、缺乏權威性</p><p>　　目前中國正逐步開展產品認證，實驗室認證和企業(yè)質量體系認證等工作，建立了多個產品認證委員會和質量體系認證機構。但是目前仍然存在很多問題。如商品的生產、流通、使用、進出口各環(huán)節(jié)實行分別管理和多頭認證，對國內產品

63、和進出口商品實行雙重和不一致的質量許可和認證制度，一些認證機構沒有取得國外的認可與授權；認證激勵制度不完善，一些企業(yè)根本沒有將獲取國際認證工作納入議程，致使其產品不能獲得進口國的認可而遭受技術壁壘限制。另外，中國實行的標準種類較多，有國家標準、地方標準、專利標準及企業(yè)標準，但是體系混亂，實行的標準水平也低，國家標準水平低不僅不利于中國產品出口，還保護了一些落后企業(yè)。因此，浙江省許多中小型機電企業(yè)被這些繁瑣的認證機構弄得團團轉，到頭來卻是

64、仍然沒有取得國際市場的通行證。</p><p>　　3.2.2 對農產品出口的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p>　　技術性壁壘能達到保護生態(tài)環(huán)境的目的，并能開發(fā)新的國際市場。一方面，合適的技術壁壘通過貿易手段可以達到真正保護環(huán)境的目的，如禁止或限制瀕危動植物就可以保護生物的多樣性，禁止危險廢物越境轉移可以

65、保護進口國的生態(tài)環(huán)境等；另一方面，它可以促使有利于環(huán)境的產品的發(fā)展，如有機產品、環(huán)保產品、清潔能源等的產生以此出現了新的國際市場。同時，技術性壁壘能促進技術進步及農產品結構的進一步調整。技術性壁壘是技術進步的產物，同時通過不斷提高環(huán)保技術法規(guī)的標準，特別是采取國際標準和合格評定程序也有利于促進技術的進步，提高生產效率，鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標準的企業(yè)發(fā)展，淘汰低環(huán)境要求和不合格產品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調整和優(yōu)化產業(yè)結構。

66、由于注重生活質量、營造綠色文明的新的價值觀的影響，使綠色產品和與之有關的產品貿易快速增長，這必然促使浙江省農產品的出口向著低能耗、高附加值的方向發(fā)展。另外，通過建立技術性壁壘使省內企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標準，近而降低污染和排放，這將最終有助于增強出口產品的國際競爭力，同時技術壁壘也為符合環(huán)境保護要求的新產品的發(fā)展創(chuàng)造了條件，并為其開拓了新的國際市場。</p><p><b>　　(2)消極影響</

67、b></p><p>　　①增加了浙江省農產品的出口成本</p><p>　　技術性貿易壁壘對農產品的價格的影響主要反映在農產品檢驗檢疫成本、包裝成本、認證成本等幾方面。目前，浙江省農產品出口時，需要較長的檢驗時間，增加了出口成本。同時，發(fā)達國家相繼采取措施，嚴格包裝等大大提高了對產品包裝的要求。而各國的包裝要求不同、變化較多，使得成本不斷上升，出口商來不及變換包裝時就會失去不少貿易

68、良機。</p><p>　　②提高了準入門檻、增加市場的進入難度</p><p>　　發(fā)達國家利用自身的技術優(yōu)勢，提高產品質量、安全等方面的標準，使得浙江省農產品出口企業(yè)的產品質量達不到要求，被迫退出市場。即使我們的農產品本身達到了要求，但是由于缺乏相應的檢驗設備，且發(fā)達國家的設備由于種種原因無法出口到中國的檢驗機構，造成很多農產品無法得到合格的檢驗報告而被拒之于門外。</p>

69、<p>　　③嚴重影響了浙江省農產品貿易的出口額</p><p>　　近年來，浙江農產品遭遇技術性壁壘的次數呈增長趨勢，嚴重影響了浙江省農產品出口并由此造成了巨大的損失。2001 年7 月1 日起歐盟將茶葉農藥殘留標準提高100 倍，使浙江省當年出口歐盟的茶葉數量和金額分別下降41.08%和48.69%，2002 年出口額又比2001年減少了196 萬美元；2002 年初，舟山凍蝦仁被歐洲一些公司退

70、貨并索賠，原因是凍蝦仁中氯霉素含量超標。同年，歐盟獸醫(yī)委員會又宣布暫時全面禁止從中國進口蝦、兔和家禽肉等動物的源性食品。2002 年，浙江省水產品出口歐盟同比減少10563 萬美元，下降了94.48%；蜂產品同期減少295 萬美元，下降64.46%；羽絨羽毛同比減少了522 萬美元，下降了49.55%；凍雞、鮮凍兔肉、生皮、生毛皮四種畜產品出口數量為零。在這一年中，浙江有2 億——3 億美元的相關農產品出口被禁；俄羅斯一度暫停浙江畜禽產

71、品進口，后雖經交涉取消，但已造成了一定的負面影響。2002 年浙江省農產品出口額僅比2001 年增加了0.2 億美元，同比增長率僅為1.3%，與全國同期增長率相比，相差11.5 個百分點，從而令浙江農產品出口額在全國農產品出口總</p><p>　　3.2.3 對紡織品出口的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p&g

72、t;　?、儆欣谡憬Πl(fā)達國家的出口</p><p>　　從浙江產品出口的地域流向來分析，浙江省外貿出口主要是面向發(fā)達國家和一些新興工業(yè)國。據海關最新統(tǒng)計，入世后的2002年，日本、美國和歐盟仍繼續(xù)位居浙江貿易伙伴前3名，美國仍為浙江第一大出口市場。這些國家消費者的環(huán)保意識較強，有相當一部分消費者在購買商品時會考慮環(huán)境因素。因此，由于開發(fā)綠色產品而提高的那部分價格不會削弱產品的市場，而且新的綠色產品會有更強的競

73、爭力，將占領更大的市場。 </p><p>　?、谟欣谔岣哒憬〕隹诋a品的國際競爭力</p><p>　　發(fā)展綠色貿易，不但滿足了消費者的需求，而且符合消費者和社會的長遠利益。企業(yè)開發(fā)綠色產品，雖然會承擔開發(fā)新產品的巨大開支和風險，但產品通常能在市場上取得優(yōu)勢地位。在中國入世后，企業(yè)若能積極開發(fā)綠色新產品占領市場，無形之中就擁有了市場領先者的許多競爭優(yōu)勢。所以，發(fā)展綠色貿易有助于企業(yè)

74、提高其國際市場的競爭力。 </p><p><b>　　(2)消極影響</b></p><p>　?、匍T檻增高影響了出口產品的市場</p><p>　　全球的“綠色消費”風暴及對紡織品服裝的生態(tài)要求日益成為中國紡織品出口、擴大國際市場份額的主要障礙。歐美等發(fā)達國家陸續(xù)出臺了一系列與此相關的紡織品環(huán)保標準和法規(guī)，并對進口的紡織品服裝實施嚴格的檢

75、測。歐盟相關國家通過的生態(tài)紡織品標簽（Oeko2tex）原為兩年修改一次，中國入世后，將修改縮短到現在的一年之內，而且檢驗和禁用的項目在不斷增加。從服裝的紗線、面料、輔料到服裝的附件（如：紐扣、拉鏈等），都設置了名目繁多的檢測禁用項目。由于種種原因，中國在短時間內很難改變目前的現狀，達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保和技術方面的優(yōu)勢，制定出過于嚴苛的環(huán)境標準、技術標準，使產品的門檻不斷增高，致使浙江紡織品的出口額難以增加

76、，出口的品種減少，國際市場占有率縮小。</p><p>　?、诔杀驹黾右欢ǔ潭壬舷魅趿水a品的國際競爭力</p><p>　　浙江省的勞動力資源豐富，服裝紡織品的生產還處于以量取勝、以價格競爭為主的階段。出口產品還基本上屬于低附加值、加工強度淺、技術含量低的勞動密集型和資源密集型產品，具有較大的價格競爭優(yōu)勢。美國、歐盟等地區(qū)的一些法律法規(guī)、工業(yè)標準或合格評定程序所構筑的“綠色壁壘”，一道道橫

77、亙在企業(yè)的面前，要求進口的產品在生產、加工、貯藏、運輸、銷售、回收等多個環(huán)節(jié)中都符合一定的標準，而且發(fā)達國家還根據本國的市場要求，隨時更改檢驗標準。為了達到進口國的標準，企業(yè)不得不增加有關環(huán)保方面的費用，如檢驗、認證、鑒定等相關費用，造成環(huán)境成本內部化，再加上產品的包裝、商業(yè)廣告等中間費用，使得服裝紡織品的出口成本大大增加，喪失了原有的價格優(yōu)勢，削弱了產品的國際競爭力。</p><p>　?、燮髽I(yè)之間搞價格戰(zhàn)加劇

78、了貿易競爭</p><p>　　為了能拿到訂單，浙江省許多紡織企業(yè)競相壓價，直到微利或者無力可圖為止。企業(yè)之間的“內訌”，對國內整個行業(yè)的發(fā)展極為有害，低價競爭已經成為外貿出口企業(yè)的“通病”。價格戰(zhàn)帶來了雙重危機，一個是利潤危機，另一個是創(chuàng)新危機。沒有必要的資金投入，必然也就沒有機會分享先進技術所帶來的利潤。低價的軟肋容易成為反傾銷的把柄，低成本低價格，這一很多浙商曾經引以為豪的營銷策略，如今反而成了國際競爭的一

79、種劣勢，由此而引起的貿易摩擦也越來越多。 </p><p>　　④紡織品自主創(chuàng)新能力進一步減弱</p><p>　　浙江省乃至全國的紡織品貿易面臨的國際環(huán)境很復雜，眾多的外部因素影響了浙江省紡織品貿易的快速、健康發(fā)展，但其自身自主創(chuàng)新能力弱，增長方式依然以粗放型為主的特點，是導致這一結果的根本原因。</p><p><b>　　4 相關案例分析</b

80、></p><p>　　4.1 紹興晨鷹紡織印染有限公司應對歐洲技術壁壘的沖擊</p><p>　　紹興晨鷹紡織印染有限公司是集印染、外貿為一體的工貿外向型企業(yè)，是中國大型企業(yè)-浙江永通集團下屬的獨立法人企業(yè)。公司坐落在風景秀麗、人杰地靈的紹興縣錢清鎮(zhèn)，位于104國道旁，毗鄰蕭山國際機場，交通十分便捷，地理位置得天獨厚。</p><p>　　1998年該企業(yè)有

81、一批價值100萬元的紡織品出口到歐洲。結果在檢測中出了問題，說是布料里有一種化學成分對人體有害，被要求要退貨。這批貨又漂洋過海回到了國內，退貨中轉的各種費用差不多超過布料本身的價格了。100萬元莫名其妙地打了水漂，企業(yè)上下都感到不可思議：布料是好的，顏色也是對路的，怎么會在染料上出問題？</p><p>　　按照當地其它企業(yè)的做法，晨鷹可能再也不敢沖擊歐洲市場了。但在調查基礎上摸清了原由的他們發(fā)現，綠色環(huán)保、對人

82、體無害是一種世界潮流。如果這一關過不了，最后肯定會被世界市場尤其是歐美高檔市場淘汰。要搶占國際市場的制高點，必須強化產品的“綠色”意識。</p><p>　　痛定思痛，晨鷹公司積極尋求破解綠色壁壘之法。當初，國內化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，他們就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是晨鷹人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團不僅將染料全部改為環(huán)保型產品，還斥資200多

83、萬元在企業(yè)內部建立了檢測中心。</p><p>　　破解了綠色壁壘后的晨鷹公司順利打開了歐洲市場，并牢牢占據了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中拿下了產量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿出口超過1億美元，產品行銷75個國家。其中，歐美國家占了40%。今年前三個月，產品出口又比上年同期增長了60%，讓業(yè)內人士連連稱奇。如今，隨著國內環(huán)保染料價格的總體走低，晨鷹的效益顯著提高。

84、</p><p>　　經驗與教訓：首先，積極破壁并不是一、兩個企業(yè)自己的事情。因為一個企業(yè)的經營活動不可能涵蓋其所需要的所有方面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進行交換。也就是說，一個企業(yè)產品的質量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產技術水平，還取決于與其相關的其他企業(yè)的技術水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產品質量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質量。因此，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相

85、關企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導。在當今的國際貿易戰(zhàn)中，發(fā)達國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經處于新的利益共同體中，建立政府領導下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產業(yè)預警機制，是WTO自由貿易目標及其規(guī)則的客觀要求。而目前中國尚未建立起這一機制，尤其是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮其應有的作用，難以賦予本國企業(yè)相對的團體競爭優(yōu)勢，缺乏與國外貿易伙伴的民間性溝通與對話，這不利于中國企業(yè)參與國際競爭并加大了貿易摩擦的可能。<

86、;/p><p>　　在上面晨鷹集團的例子中，我們看到，該集團為了提高產品質量在企業(yè)內部建立了檢測中心。作為一個企業(yè)，我們說晨鷹集團是有前瞻意識的。但我們從一個社會、一個國家的角度來看，如果每個企業(yè)都自己建立一個檢測中心，這是極其不經濟的。這也從一個側面反映出，中國檢測技術的滯后以及加快改革的迫切性。</p><p>　　對于浙江大多數的紡織企業(yè)來講，其環(huán)保意識還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)

87、甚至對末端治理也不重視。而現在，在一些發(fā)達國家，治理已經從末端治理、生產過程污染預防這兩個階段，進入到從產品設計到廢棄回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前停步不前或者等待觀望，結局也許只能是死路一條。紹興晨鷹集團“吃虧”之后醒悟過來，走上了成功的道路，而對如今的企業(yè)來說，已經不能再把所有的行動放到教訓之后，因為已經沒有時間。在這方面，政府、行業(yè)協(xié)會要加大宣傳的力度，使企業(yè)建立清潔生產的觀念，將環(huán)保貫徹到生產的每一個環(huán)節(jié)，并鼓勵企業(yè)

88、申請ISO14001認證，從而取得進入國際市場的“綠色通行證”。</p><p>　　4.2 浙江恒豐包裝公司應對歐盟RoHS指令的產品開發(fā)</p><p>　　浙江恒豐包裝有限公司是一家中外合資企業(yè)，坐落于浙江省接軌上海的第一站——嘉善，地處長江三角洲中心地帶,具有與滬杭同城的區(qū)位優(yōu)勢。公司成立于2004年4月1日，是一家專業(yè)生產高科技環(huán)保型轉移材料的企業(yè)。</p><

89、;p>　　RoHS指令于2003年2月13日頒布，2004年8月13日轉為歐盟成員國法律，2006年7月1日開始實施。它提出了歐盟關于在電子電氣領域的環(huán)境保護理念和法制化措施?？陀^上是一個歐盟保護其經濟體工業(yè)的環(huán)保貿易壁壘。 </p><p>　　作為長三角地區(qū)規(guī)模較大、設施較全的特種包裝材料制造企業(yè)之一，浙江恒豐包裝有限公司一直在積極探索應對RoHS指令的辦法，并成立了一個包括高層管理者、采購部、技術

90、中心和品質部的相關人員在內的小組。小組的主要任務是認真學習歐盟RoHS指令以及其他一些類似文件，并以此為藍本制定公司的RoHS指令體系，從而保證產品符合RoHS要求。</p><p>　　在原材料采購方面，技術中心會要求供應商提供相關信息，并對原材料化學物質含有情況進行驗證，辨別其中是否含有RoHS指令所涉及的物質?，F有的生產設備、材料以及工藝參數與RoHS指令的關聯(lián)度會定期重新評估。</p>&l

91、t;p>　　技術中心在產品設計階段進行大量的前期試驗，通過設計和重新設計的辦法，預先取消或改變有可能產生危害性副產品的工藝和制造方法，有針對性地進行工藝設計，使每一道工序都不產生或避免產生危害性物質；同時采用檢驗手段，在發(fā)現污染后采取一定的處理方法和措施。中心緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，致力于環(huán)保類電化鋁材料的試制與開發(fā)，已經成功開發(fā)了“煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜”、“環(huán)保水性電化鋁燙印箔”等一系列新產品。</p>

92、<p>　　以“煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜”的開發(fā)為例，傳統(tǒng)的電化鋁燙印膜生產過程中廣泛使用金屬絡合染料，造成最終的產品含有大量鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等重金屬，而煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜使用高性能有機顏料，重金屬含量低，生產工藝、設備也進行了完善，降低、杜絕了生產環(huán)節(jié)重金屬的污染，成品電化鋁燙印膜的重金屬指標遠低于《YC 171-2007煙用接裝紙》的指標，通過了RoHS歐盟環(huán)保六項重金屬檢測標準，

93、完全符合煙草行業(yè)的要求。</p><p>　　經驗與教訓：RoHS指令旨在通過對產品材料提出無毒性要求來保護環(huán)鏡，從長遠來看是具有積極意義的。如何達到RoHS指令提出的要求是一個必須的、持續(xù)的過程，需要政府、社會、企業(yè)的三方共同努力，最終為客戶提供無毒性產品、打造一個綠色、和諧的環(huán)境。</p><p>　　恒豐公司的具體應對如下：</p><p>　　首先，針對指令

94、進行研發(fā)和技改。由于RoHS指令的實施，恒豐公司紛紛加大技改和研發(fā)力度，對舊的生產裝備進行改進，使之符合歐盟RoHS指令的要求。</p><p>　　其次，加強現場生產管理。加大對內部質量的管理控制，對管理人員包括一線的操作員工進行工藝技術教育和質量意識教育，使產品在生產過程中操作更規(guī)范，監(jiān)督更有力，產品質量更過硬。</p><p>　　然后，注重對原材料供應商的培訓和規(guī)范。要求供應商必須

95、申報自己產品的相關信息。做出書面承諾符合采購標準，并要求出具權威檢測機構提供的檢測報告。作為企業(yè)自身來說也要注重對原材料的檢測和測試，抽樣檢測能從源頭控制原材料的質量，準確了解自己的產品與RoHS指令的符合性。</p><p>　　最后，注意相關信息的收集，及時掌握動態(tài)。歐盟雖然規(guī)定2006年7月1日為RoHS指令的實施之日，但歐盟國家內部對此指令的具體執(zhí)行也有所不同，如英國、土耳其等國還會暫緩執(zhí)行這一標準，企業(yè)

96、可以有策略對部分歐盟國家進行出口。同時，在RoHS指令出臺后，歐盟委員會多次對某些近期實施尚有困難的產品或工藝進行豁免，其稱之為豁免條款，如歐盟RoHS指令即將實施前夕，歐洲委員會通過了相關決議，修訂了RoHS指令，其修訂的核心內容是對燈管所采用的鉛實施豁免，不再受原標準中鉛含量低于1000PPM的制約，這對浙江企業(yè)是好消息，如能及時掌握信息，必將進一步擴大出口。</p><p>　　5 浙江省應對技術壁壘的規(guī)避

97、策略</p><p>　　5.1 加強多雙邊磋商、積極維護和爭取本國利益</p><p>　　根據WTO有關協(xié)議的規(guī)定，各成員方在制定或修訂現行技術法規(guī)、強制性標準、合格評定程序時，如缺乏國際標準或與有關國際標準存在實質上的偏差，并且對其他成員方的貿易有明顯影響時，必須要在法規(guī)批準60天前向WTO秘書處通報，征求WTO各成員的意見。</p><p>　　因此，浙江省

98、政府部門要及時發(fā)布通報信息，接受對通報的意見及質疑，并按照有關程序處理意見反饋。這些通報對中國政府制定政策、對出口企業(yè)掌握進口國產品的最新市場準入動態(tài)有重大影響，其要求合理的，通知企業(yè)應及早適應;其要求不合理的，提出意見，進行多、雙邊交涉。</p><p>　　5.2 完善浙江省技術性貿易保護體系</p><p>　　首先要把完善技術性貿易保護體系提高到建設“科技強省”的戰(zhàn)略高度來認識；其

99、次，要進一步完善現有的技術性貿易保護體系，建立政府相關部門聯(lián)席會議制度，發(fā)揮主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調的行政管理和行政執(zhí)法的運作體系；再次，要從浙江省中長期發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，考慮將應對技術壁壘的技術支撐能力建設列入科技發(fā)展中長期規(guī)劃中，以技術貿易措施體系為主要手段，為政府協(xié)調、優(yōu)化產業(yè)結構提供決策依據。</p><p>　　5.3 深入實施“走出去”戰(zhàn)略</p><p>　　近年來，

100、浙江省政府一直實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵、支持有條件的企業(yè)開展對外投資和跨國經營。對外直接投資是企業(yè)在全球化的經濟中生存和發(fā)展的必然選擇。通過對外直接投資可以避開或繞過國際貿易中的關稅或非關稅壁壘，也可利用當地資金和技術力量設立研發(fā)中心，緊跟國際消費潮流，更加可以節(jié)約產品的運輸成本。</p><p>　　因此政府有關部門要進一步加大“走出去”戰(zhàn)略的宣傳力度，出臺相應的扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)“走出去”，以規(guī)避技術性

101、壁壘。駐外機構作為政府的服務職能窗口，要為“走出去”企業(yè)提供更多的便利，及時提供當地政策、投資動向等方面的信息。 </p><p>　　5.4 建立健全各類行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮其自律功能</p><p>　　出口企業(yè)相互壓價、低價競銷、無視職工權利等惡劣競爭情況愈演愈烈，降低了浙江省出口企業(yè)在國際市場上的聲譽，使浙江產品在國際市場產生了負面影響，并成為一些發(fā)達國家設置技術性壁壘的重要理由。&

102、lt;/p><p>　　通過建立健全各類行業(yè)協(xié)會和商會組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、規(guī)范和約束企業(yè)競爭行為方面的作用，維護行業(yè)在國際市場上的整體形象。行業(yè)協(xié)會要通過加強行業(yè)指導，實現上下游產業(yè)鏈的技術整合，通過分工合作，細分市場，把出口產品做專做精,以提升產業(yè)的整體發(fā)展水平，鞏固并擴大國際市場的貿易份額，共同抵御和應對技術壁壘的挑戰(zhàn)。</p><p>　　5.5 制訂行業(yè)標準、建立市場準入機制、

103、維護行業(yè)利益</p><p>　　行業(yè)協(xié)會可以根據本行業(yè)的具體情況來制訂行業(yè)的技術標準,根據WTO《貿易技術壁壘協(xié)議》中的“標準守則”規(guī)定,發(fā)展中國家在制訂技術標準和法規(guī)時,可以根據本國的具體情況作一定程度的變通,在一定范圍內可以不采用現有的國際標準,并可以要求發(fā)達國家在技術標準方面禁止提出與發(fā)展中國家的經濟發(fā)展、資金條件及貿易狀況等方面不相適應的標準。我們作為發(fā)展中國家應該充分利用這一規(guī)定,制訂出符合中國實際情

104、況的技術標準,以維護本國行業(yè)的利益。</p><p>　　當然我們不應滿足現狀,而是要提出更高的目標,努力提高自己的技術水平和技術標準。另外行業(yè)協(xié)會還可以對外構建技術性壁壘,保護國內的市場和企業(yè),這也是應對技術性壁壘的手段之一。</p><p>　　5.6 加強與國內外相關行業(yè)組織的聯(lián)系交流、溝通和磋商</p><p>　　國外技術貿易壁壘的形成往往是由幾個大企業(yè)或

105、是行業(yè)協(xié)會發(fā)起的，很多時候就是將一些行規(guī)或是通行的做法通過立法上升為國家規(guī)定，有的甚至被推行為國際規(guī)定。對處于醞釀之中的技術性壁壘，有著緊密商貿往來的企業(yè)與行業(yè)協(xié)會是最敏感也是最有可能先獲悉的，行業(yè)協(xié)會可以通過與國外同行業(yè)組織的定期交流，開通獲取有關信息的新渠道。這方面的一個突出例子就是，2002年5月份在美國食品與藥品管理局準備限制中國蜂蜜進口時，中國食品土畜進出口商會提前得到美國進口商協(xié)會的通報，立即組團赴美游說美國食品與藥品管理局