浙江省出口貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘及規(guī)避策略研究-畢業(yè)論文+任務(wù)書+開(kāi)題報(bào)告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　浙江省出口貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘及規(guī)避策略研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際

2、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　畢業(yè)論文獨(dú)創(chuàng)性聲明</b&

3、gt;</p><p>　　本人鄭重聲明所提交的畢業(yè)論文是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。除文中特別加以標(biāo)注的地方外，論文中不包含他人已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)成果或者他人為獲得高等院校學(xué)位而使用過(guò)的材料，論文中不涉及任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。否則，本人將承擔(dān)一切責(zé)任。</p><p>　　學(xué)生簽名：___________</p><p>　　日 期：___

4、 ____</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，以技術(shù)法規(guī)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為各國(guó)保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。它以其龐大的覆蓋面，多樣的形式及苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)阻礙了大部分國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行，影響了各貿(mào)易出口國(guó)的利益。隨著中國(guó)加入WT

5、O，國(guó)際間的貿(mào)易合作更加頻繁，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口造成了越來(lái)越大的影響。</p><p>　　浙江省是目前中國(guó)遭遇技術(shù)壁壘最主要和最具有代表性的區(qū)域之一，作為一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)大省，浙江產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度一直很高，尤其以農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和紡織品最為典型。美國(guó)、歐盟、日本等主要出口市場(chǎng)針對(duì)這些產(chǎn)品實(shí)施了一系列相關(guān)的條例和技術(shù)措施，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，增加了進(jìn)入市場(chǎng)的難度，嚴(yán)重影響了浙江省產(chǎn)品出口的貿(mào)易

6、額，削弱了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。為了更好地解決這種情況，浙江省政府要及時(shí)發(fā)布通報(bào)信息，加強(qiáng)多、雙邊磋商，積極維護(hù)和爭(zhēng)取本國(guó)利益；行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其自律功能，通過(guò)與國(guó)外同行業(yè)組織的定期交流，開(kāi)通獲取有關(guān)信息的新渠道；企業(yè)應(yīng)提高自身出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，積極轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施品牌戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)一步趨利避害，拓展外貿(mào)出口途徑，保持和促進(jìn)浙江省外貿(mào)出口持續(xù)高速發(fā)展。</p><p>　　關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易；相關(guān)影響；規(guī)避策略&

7、lt;/p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　With the development of economic globalization and the accelerated process of trade liberalization, In foreign trade， so the technical barriers to t

8、rade which technical regulations as the main content become an important means to protect a national industry and promote the development of foreign trade. Playing an increasingly important role in development of the con

9、temporary international economic and trade. It hinders other country from international trade by its huge covering, multiple style a</p><p>　　China's Zhejiang Province is one of the most important and th

10、e most representative area that technical barriers encountered. As an export-oriented economic province, dependence of Zhejiang products on international markets have been high, especially agricultural products, machiner

11、y and electronic products and textiles the most typical. U.S., EU, Japan and other major export markets for these products to implement a series of relevant regulations and technical measures, increase the threshold of &

12、lt;/p><p>　　Keywords: Technical Barriers to Trade; Export;Influence;Avoidance strategy</p><p>　　顯示對(duì)應(yīng)的拉丁字符的拼音</p><p><b>　　字典</b></p><p>　　顯示對(duì)應(yīng)的拉丁字符的拼音</p>

13、<p><b>　　字典</b></p><p>　　朗顯示對(duì)應(yīng)的拉丁字符的拼 字典 - 查看字典詳細(xì)內(nèi)容</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述1</p><p>　　1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義1</p>

14、<p>　　1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式1</p><p>　　1.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)2</p><p>　　2 浙江省出口貿(mào)易的發(fā)展概況4</p><p>　　2.1 浙江省出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀4</p><p>　　2.2 浙江省出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題6</p><p>　　2.3

15、浙江省技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀8</p><p>　　3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生的影響8</p><p>　　3.1 技術(shù)性壁壘對(duì)浙江省總外貿(mào)出口的影響10</p><p>　　3.2 對(duì)主要出口產(chǎn)品的影響11</p><p>　　3.2.1 對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的影響11</p><p>　　3.2.2 對(duì)農(nóng)產(chǎn)

16、品出口的影響12</p><p>　　3.2.3 對(duì)紡織品出口的影響13</p><p>　　4 相關(guān)案例分析16</p><p>　　4.1 紹興晨鷹紡織印染有限公司應(yīng)對(duì)歐洲技術(shù)壁壘的沖擊16</p><p>　　4.2 浙江恒豐包裝公司應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)17</p><p>　　5 浙江省應(yīng)對(duì)

17、技術(shù)壁壘的規(guī)避策略20</p><p>　　5.1 加強(qiáng)多雙邊磋商、積極維護(hù)和爭(zhēng)取本國(guó)利益20</p><p>　　5.2 完善浙江省技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系20</p><p>　　5.3 深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略20</p><p>　　5.4 建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其自律功能21</p><p>　　5

18、.5 制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、維護(hù)行業(yè)利益21</p><p>　　5.6 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系交流、溝通和磋商21</p><p>　　5.7 提高企業(yè)技術(shù)、管理水平、強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證22</p><p>　　5.8 積極轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)施品牌戰(zhàn)略22</p><p>　　5.9 注重科技創(chuàng)新、提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力23

19、</p><p>　　6 浙江省出口貿(mào)易未來(lái)發(fā)展展望24</p><p><b>　　結(jié) 論25</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)26</b></p><p><b>　　致 謝28</b></p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)

20、易自由化的進(jìn)程加快，稅收逐漸降低，進(jìn)出口數(shù)量配額、許可證制度、外匯管理制度等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施日益受到約束和限制。相反，以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等為表現(xiàn)形式的技術(shù)性貿(mào)易措施凸現(xiàn)出來(lái)，作用和影響越來(lái)越大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其廣泛性、復(fù)雜性、科學(xué)性、合理性和隱蔽性，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最普遍、最難以應(yīng)對(duì)的貿(mào)易壁壘。近幾年在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，為了限制進(jìn)口保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，不少WTO成員國(guó)，尤其是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，將技術(shù)和衛(wèi)生要求作為重要的保護(hù)手段。

21、在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段，將對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。</p><p>　　1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述</p><p>　　1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，簡(jiǎn)稱TBT（Technical Barriers to Trade），它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。通常認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或

22、保障人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命及健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、包裝標(biāo)簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國(guó)商品自由進(jìn)入的壁壘。進(jìn)口國(guó)通常通過(guò)頒布法律、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式制定對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等措施，這些措施會(huì)形成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求

23、，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。</p><p>　　1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式主要有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、通報(bào)咨詢與預(yù)警四個(gè)。</p><p>　　根據(jù)TBT協(xié)定的定義，技術(shù)法規(guī)是規(guī)定產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還包括適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語(yǔ)、符

24、號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。</p><p>　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢?jiàn)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)不同，其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強(qiáng)制性，而后者是非強(qiáng)制性的。</p><p>　　根據(jù)《TBT協(xié)定》附件1第3款的定義，合格評(píng)定程序是指任何直接或者間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。合格評(píng)定程

25、序包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。</p><p>　　通報(bào)制度是WTO多邊貿(mào)易體系的組成部分，是WTO透明原則和可預(yù)見(jiàn)性原則的具體體現(xiàn)，是各成員在加入WTO時(shí)本國(guó)政府做出的承諾。WTO通過(guò)各項(xiàng)協(xié)定、協(xié)定共規(guī)定了126種不同形式的通報(bào)。WTO各成員向WTO通報(bào)本國(guó)的法律政策、貿(mào)易政策和技術(shù)政策，并在這些政策發(fā)生變化時(shí)

26、及時(shí)通報(bào)，以便其他WTO成員了解變化情況，采取必要措施，適應(yīng)這些變化，以保證國(guó)際貿(mào)易的順利發(fā)展。</p><p>　　1.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)很多，最主要且最重要的為以下幾點(diǎn)：</p><p>　　首先是合理性；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定主要是為了保護(hù)國(guó)家安全及消費(fèi)者利益，因而有其合理的一面， WTO/TBT并不否認(rèn)各成員

27、國(guó)技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性，主要是技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國(guó)際貿(mào)易，要求技術(shù)壁壘不得有歧視性。</p><p>　　其次是靈活性；不斷發(fā)展的技術(shù)(含檢驗(yàn)技術(shù)的不斷改進(jìn))和技術(shù)壁壘的多樣性，為靈活運(yùn)用技術(shù)壁壘提供了條件和可能。同時(shí)，在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中，有些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益，常常蓄意提高進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)水平。進(jìn)口商品的標(biāo)準(zhǔn)可以靈活改變的做法，使即便有多年出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的老手，有時(shí)也難以通曉進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的所有技術(shù)要

28、求。</p><p>　　再次是隱蔽性；目前，有些發(fā)達(dá)國(guó)家的居民不斷向中央和地方政府施加壓力，要求技術(shù)立法，保護(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全，保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者的利益；同時(shí)，進(jìn)口商為避免承擔(dān)法律責(zé)任，也要求通過(guò)立法來(lái)保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條或進(jìn)口商品影響本國(guó)生產(chǎn)者的利益時(shí)，常以安全、衛(wèi)生不符標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)為由限制進(jìn)口。事實(shí)上，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘，是各國(guó)政府或多或少、或明或暗一直在使用

29、的方法。因此，在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘、進(jìn)口配額、許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化和取消之后，看似最客觀、最中性、披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定等必然成為影響貿(mào)易的最重要的因素。</p><p>　　最后是復(fù)雜性；技術(shù)壁壘因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，它遠(yuǎn)比配額、許可證等非關(guān)稅壁壘復(fù)雜。如出口到美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的商品，各種技術(shù)規(guī)定及檢驗(yàn)程序十分復(fù)雜，不僅中央政府，而且地方政府或民間機(jī)構(gòu)也頒布了許多工業(yè)品和

30、消費(fèi)品的技術(shù)規(guī)定。如在國(guó)際貿(mào)易中，日本出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差，要求日本開(kāi)放市場(chǎng)，解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來(lái)越高，日本一方面被迫降低關(guān)稅，但另一方面又聲稱，制定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，涉及政府各主管部門制訂的一系列政策，如若修改這些，勢(shì)必遭到各方面的強(qiáng)烈抵制。</p><p>　　總之，技術(shù)性貿(mào)易壁壘使浙江省外貿(mào)出口增加了各種成本，影響了浙江省出口市場(chǎng)的鞏固和擴(kuò)大；在一定程度上制約了各種產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使所獲利潤(rùn)減少；嚴(yán)重影

31、響出口額。</p><p>　　2 浙江省出口貿(mào)易的發(fā)展概況</p><p>　　2.1 浙江省出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　浙江省出口繼續(xù)保持近年來(lái)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2010年出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)1643.3億美元，同比增長(zhǎng)了35.7%，繼廣東、江蘇之后位列全國(guó)第三，成功趕超上海。</p><p>　　2009年

32、由于全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的打擊，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的浙江省，經(jīng)濟(jì)受挫嚴(yán)重。進(jìn)、出口額下滑，與2008年同期比較明顯降低。</p><p>　　2008年是改革開(kāi)放30周年，在改革東風(fēng)中，浙江經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期。2008年浙江省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)迅速，進(jìn)、出口額較2007年均增幅較大，進(jìn)出口總額首次突破2000億美元，成績(jī)驕人。</p><p>　

33、　2007年為了抑制外貿(mào)出口過(guò)快增長(zhǎng)，緩解貿(mào)易順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，浙江省采取了一系列的宏觀調(diào)控措施，在這些措施的作用下，浙江省外貿(mào)在保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)出現(xiàn)了與政策目標(biāo)相一致的變化：出口減速，進(jìn)口加速，外貿(mào)順差大幅下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年浙江省累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1768億美元，比去年增長(zhǎng)19.38%，其中，出口1283億美元，增長(zhǎng)20.28%，進(jìn)口485億美元，增長(zhǎng)17%。</p><p>　　2006

34、年，浙江省外貿(mào)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。全省進(jìn)出口1391.5億美元，比上年增長(zhǎng)29.6%，其中出口1009億美元，進(jìn)口382.5億美元，分別比去年增長(zhǎng)31.4%和25.1% 。（見(jiàn)表1）</p><p>　　表1 浙江省2006——2010年進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)總表 金額單位：億美元</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省商務(wù)廳</p><p>　　由圖1可知，從2006

35、年到2010年，浙江省出口貿(mào)易發(fā)展整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，只是在2009年由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，出口額有所下降。但在后危機(jī)時(shí)代的第一個(gè)年頭，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)反彈。并在2011年初有繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。</p><p>　　圖1 2006——2010年浙江省外貿(mào)出口額柱狀圖</p><p>　　資料來(lái)源：海關(guān)總署。</p><p>　　2010年出口貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，傳

36、統(tǒng)的紡織品、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品也呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。2010年，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口791億美元，增長(zhǎng)42.56%；紡織品出口497.6億美元，同比增長(zhǎng)25.17%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅較大，超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，2010年出口貿(mào)易額為147.4億美元，增長(zhǎng)49.23%；農(nóng)副產(chǎn)品出口83億美元，增長(zhǎng)23.13%，其中農(nóng)產(chǎn)品出口36.6億美元，增長(zhǎng)21.84%。（見(jiàn)表2）</p><p>　　表2 浙江省出口主要

37、商品統(tǒng)計(jì)表 金額單位：萬(wàn)美元</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省商務(wù)廳</p><p>　　2010年，與主要的貿(mào)易伙伴的出口額均保持快速增長(zhǎng)，歐盟仍為最大貿(mào)易伙伴。2010年，浙江省與主要出口市場(chǎng)的貿(mào)易額均大幅增長(zhǎng)。其中，歐盟、美國(guó)、德國(guó)居前三位。德國(guó)趕超日本躋身三強(qiáng)。與歐盟的出口貿(mào)易額為438.9億美元，同比增長(zhǎng)35.44%；與美國(guó)的出口額為278億美元，較去年增長(zhǎng)32.

38、67%；與德國(guó)的出口貿(mào)易額為100.7億美元，增長(zhǎng)39.55%。（見(jiàn)表3）</p><p>　　表3 2010年浙江省主要出口市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表 金額單位：萬(wàn)美元</p><p>　　資料來(lái)源：浙江省商務(wù)廳</p><p>　　2.2 浙江省出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題</p><p>　　盡管浙江省出口貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，但其中的一些問(wèn)題仍然存在。

39、出口商品結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；盡管機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，但具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口規(guī)模偏低，大眾傳統(tǒng)出口商品質(zhì)量和檔次有待進(jìn)一步提高；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然缺乏品牌、創(chuàng)新、宣傳、售后服務(wù)和全球營(yíng)銷戰(zhàn)略等綜合性的競(jìng)爭(zhēng)手段；</p><p>　　其中，隨著中國(guó)加入WTO后過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)際貿(mào)易摩擦更為復(fù)雜，技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題更加突出。</p><p>

40、;　　據(jù)美國(guó)FDA1消息，2009年度美國(guó)FDA扣留中國(guó)（包括香港、臺(tái)灣）產(chǎn)品2566批次。其中，浙江省185批次，比2008增長(zhǎng)59.5%，僅次于廣東省，列全國(guó)各省市第二，問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重。（表4）  </p><p>　　表4 2009年1-12月份中國(guó)產(chǎn)品被美國(guó)FDA扣留的批次 單位：批次</p><p>　　資料來(lái)源：美國(guó)FDA網(wǎng)站</p>&l

41、t;p>　　從浙江省被美國(guó)FDA扣留產(chǎn)品所屬的地區(qū)看，主要集中于杭州、寧波、溫州、金華地區(qū)；從被扣產(chǎn)品的類別看，主要集中于藥品、食品兩類。（表5、6）  </p><p>　　表5 2009年被美國(guó)FDA扣留的浙江產(chǎn)品分地區(qū)統(tǒng)計(jì) 單位：批次</p><p>　　資料來(lái)源：美國(guó)FDA網(wǎng)站</p><p>　　表6 2009年被美國(guó)

42、FDA扣留的浙江產(chǎn)品分類別統(tǒng)計(jì) 單位：批次</p><p>　　資料來(lái)源：美國(guó)FDA網(wǎng)站</p><p>　　目前浙江省出口產(chǎn)品的主要出口方向?yàn)槊绹?guó)、歐盟、日本等地區(qū)，出口所面臨的技術(shù)性壁壘主要是這些發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證等。</p><p>　　美國(guó)技術(shù)性壁壘體系內(nèi)容復(fù)雜，包括技術(shù)法規(guī)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)就有5萬(wàn)多個(gè)。美國(guó)目前有55種認(rèn)證體系，其中對(duì)機(jī)電

43、產(chǎn)品的主要有產(chǎn)品安全認(rèn)證UL認(rèn)證。對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品制訂了全新的有機(jī)食品標(biāo)簽法規(guī)，在服裝紡織品上也設(shè)有多個(gè)綠色壁壘。</p><p>　　歐盟是最早設(shè)置針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘的地區(qū)。歐盟對(duì)機(jī)電產(chǎn)品主要實(shí)行CE認(rèn)證制度，只有帶有CE標(biāo)志的機(jī)電產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。另外，歐盟內(nèi)部許多國(guó)家對(duì)某些產(chǎn)品還要求單獨(dú)認(rèn)證，如在德國(guó)，機(jī)電類產(chǎn)品的認(rèn)證還有TuV認(rèn)證、GS認(rèn)證、VDE認(rèn)證等。歐盟也是最早對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘

44、的地區(qū)，歐盟制定許多法令，建立了較為完善和嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫體系。對(duì)中國(guó)出口的水產(chǎn)品、肉制品等采取十分嚴(yán)格的控制。</p><p>　　日本JIS是日本國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中最重要、最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，涉及機(jī)械、汽車、鐵路、船舶、冶金、化工、紡織、醫(yī)療器械等幾十個(gè)行業(yè)。日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性壁壘主要由技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性JIS認(rèn)證構(gòu)成。日本是浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防

45、法》對(duì)入境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品實(shí)行苛刻的檢驗(yàn)檢疫制度。</p><p>　　除上述美國(guó)、歐盟、日本采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘外，韓國(guó)、印度、沙特、加拿大和拉美國(guó)家等也采取技術(shù)性壁壘來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品出口。2005年以來(lái)，這種影響更有增長(zhǎng)之勢(shì)；技術(shù)貿(mào)易壁壘已經(jīng)讓浙江農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)嘗盡苦頭，成為浙江產(chǎn)品出口的最大障礙。</p><p>　　2.3 浙江省技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀</p><

46、p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘給浙江國(guó)際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重，已經(jīng)由原來(lái)的20%上升到目前的80%，成為影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要的貿(mào)易壁壘形式。</p><p>　　第一，使用越來(lái)越頻繁、已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易壁壘中的主要形式</p><p>　　WTO中《TBT協(xié)議》和《SPS協(xié)議》的基本原則規(guī)定，各成員方在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序的時(shí)候，必須提前一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)期向TBT委員

47、會(huì)和SPS委員會(huì)通報(bào)，并允許其他成員進(jìn)行評(píng)議。近年來(lái)，TBT和SPS的通報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)出較快的上升趨勢(shì)，特別是SPS，更呈現(xiàn)出穩(wěn)定快速的逐年增長(zhǎng)之勢(shì)。2000年WTO成員方的TBT和SPS的通報(bào)總量是877件，到了2005年已經(jīng)上升到1701件。其中TBT由2000年的606件增加到2005年的847件，SPS由271件增加到2005年的854件。</p><p>　　第二，使用對(duì)象的范圍擴(kuò)大、涵蓋面廣</p&

48、gt;<p>　　TBT可分為強(qiáng)制性措施與自愿性措施，既涉及國(guó)際或區(qū)域性協(xié)議、國(guó)家法律、指南、準(zhǔn)則、程序等，也包括非政府組織等制定的規(guī)則。TBT的涵蓋范圍日趨廣泛。從產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看，技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉到所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，其中影響最大的是終端產(chǎn)品；從過(guò)程來(lái)看，從商品貿(mào)易流通領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程；從涉及領(lǐng)域來(lái)看，已從最初的有形商品領(lǐng)域擴(kuò)展到包括金融、信息等服務(wù)貿(mào)易

49、以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。</p><p>　　第三，名目繁雜、形式多樣</p><p>　　技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序是最常見(jiàn)的形式。在美國(guó)的關(guān)稅表上，與食品藥品管理局（FOOD AND DRUG ADMINISTRATION，F(xiàn)DA）有關(guān)的商品編號(hào)約有3994個(gè)。歐盟共有10多萬(wàn)個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，除技術(shù)條文本身外，其苛刻復(fù)雜的認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證措施也常常是國(guó)際貿(mào)易的障礙。日

50、本也是技術(shù)法規(guī)繁多的國(guó)家，上世紀(jì)90年代初期對(duì)大米進(jìn)口只設(shè)置了幾個(gè)檢驗(yàn)，到了90年代中期增加至47項(xiàng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到123項(xiàng)。除此以外，動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘等也越來(lái)越頻繁的被使用。</p><p>　　隨著電子商務(wù)的技術(shù)支持——電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（Electronic Data Interchange，EDI）在發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用日趨成熟，一些國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)行要求以EDI方式進(jìn)行交易。但是，廣大發(fā)展

51、中國(guó)家由于信息技術(shù)的發(fā)展相對(duì)落后，在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、通信設(shè)施以及法規(guī)建設(shè)等方面都不健全，很難達(dá)到EDI的硬性要求，所以，EDI實(shí)際上成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式。</p><p>　　浙江省頻繁遭遇國(guó)外技術(shù)性壁壘的原因歸根結(jié)底是因?yàn)橹袊?guó)是發(fā)展中國(guó)家，總計(jì)經(jīng)濟(jì)水平仍不高，出口商品結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品檔次較低；同時(shí)由于一些企業(yè)技術(shù)水平和管理水平不高，出口商品在安全和質(zhì)量等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求確實(shí)存在較大差距；另外，一些

52、發(fā)達(dá)國(guó)家有意地利用TBT限制浙江省產(chǎn)品出口的問(wèn)題也不容忽視。從現(xiàn)實(shí)情況看，技術(shù)壁壘正在成為影響浙江省越來(lái)越多產(chǎn)品出口的重要因素?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)，TBT將成為制約浙江出口貿(mào)易發(fā)展的重要障礙。</p><p>　　3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)浙江省外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生的影響</p><p>　　3.1 技術(shù)性壁壘對(duì)浙江省總外貿(mào)出口的影響</p><p>　　從對(duì)中國(guó)出口行

53、業(yè)影響來(lái)看，依據(jù)海關(guān)編碼將中國(guó)出口企業(yè)分為七大行業(yè)，其中，技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)、食品行業(yè)、玩具家具行業(yè)的影響最大，這兩個(gè)行業(yè)中受到國(guó)外技術(shù)壁壘影響的企業(yè)數(shù)分別占其企業(yè)總數(shù)的52.53%和45.22%，其他依次是機(jī)電行業(yè)、木材非金屬行業(yè)、紡織鞋帽行業(yè)、塑料皮革行業(yè)、化礦金屬行業(yè)。 </p><p>　　從實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的國(guó)家和地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的依次是歐盟、美國(guó)、日本、加拿大和

54、澳大利亞，這五個(gè)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口企業(yè)造成的影響占中國(guó)企業(yè)總體的一半。 </p><p>　　從給中國(guó)出口企業(yè)造成損失的形式來(lái)看，國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘給中國(guó)出口企業(yè)造成的損失可分為七種形式，其中取消訂單是最主要的形式，在全部損失形式中所占的比例為21.5%，其他依次是降級(jí)處理、貨物退回、口岸處理、扣留貨物、改變用途和銷毀貨物。</p><p>　　這些技術(shù)壁壘對(duì)浙江出口貿(mào)易造成較大影

55、響主要表現(xiàn)為:</p><p>　　首先，隨著人們生活水平的不斷提高，人類對(duì)自身的保護(hù)措施越來(lái)越多，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在環(huán)境和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的技術(shù)法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而這些標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講很難達(dá)到。這就直接限制了浙江產(chǎn)品進(jìn)人這些市場(chǎng)，即使以前進(jìn)入了，但在標(biāo)準(zhǔn)提高后或因難以達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，或因難以承擔(dān)其出口成本的增加，只好退出， 從而使浙江出口市場(chǎng)范圍縮小。</p

56、><p>　　其次，企業(yè)生產(chǎn)成本的高低是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)的技術(shù)貿(mào)易壁壘越苛刻，產(chǎn)品越想打入這些國(guó)家市場(chǎng)，企業(yè)就必須投人大量的人力、財(cái)力去購(gòu)買先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，或者去做綠色標(biāo)志或相關(guān)的認(rèn)證工作，改善經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，這些都直接或間接地增加了企業(yè)的出口成本，迫使企業(yè)提高產(chǎn)品的價(jià)格，從而降低了其出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　3.2 對(duì)主要出口產(chǎn)

57、品的影響</p><p>　　3.2.1 對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p>　　對(duì)TBT的研究不能一味的強(qiáng)調(diào)它是一種壁壘，它也有其合理成分可以利用，但必須遵守國(guó)際規(guī)則。技術(shù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化是各國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易中出于保護(hù)健康安全環(huán)保方面的原因所做的一系列強(qiáng)制且合法的，對(duì)產(chǎn)品性能進(jìn)行檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)

58、試方法。目前，國(guó)際組織，各國(guó)政府紛紛建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，如IS09000、IS014000等。這些被廣泛接受的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以令生產(chǎn)上采取統(tǒng)一的設(shè)計(jì)生產(chǎn)，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)也保證了產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，技術(shù)性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對(duì)人類的生存也有深遠(yuǎn)的影響，具有重要意義。它不僅有利于全球環(huán)境狀況的改善，保護(hù)人們的身體健康；而且，有利于社會(huì)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。現(xiàn)在世界各國(guó)人民在各種因素的影響下，形成或正在形成綠色的消費(fèi)觀。人們?cè)絹?lái)

59、越看好綠色產(chǎn)品，如綠色冰箱、綠色汽車等。有關(guān)資料顯示，70%的美國(guó)人表示公司的環(huán)保信譽(yù)會(huì)影響其購(gòu)買決定，40%的歐洲人偏愛(ài)綠色食品而不是傳統(tǒng)食品。</p><p><b>　　(2)消極影響 </b></p><p>　?、傧拗屏苏憬C(jī)電產(chǎn)品的出口、影響了產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入</p><p>　　浙江省最主要的貿(mào)易伙伴是美國(guó)、歐盟和日本，而這三個(gè)經(jīng)

60、濟(jì)體正是對(duì)中國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性壁壘的主要國(guó)家和地區(qū)。比如，美國(guó)對(duì)電子產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置了《控制放射性的健康與安全法》，對(duì)汽車實(shí)行《空氣凈化法》和《防污染法》，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將拒之門外；歐盟的CE標(biāo)志是工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的通行證，其拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)；日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，其中許多都高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)就不能進(jìn)入本地市場(chǎng)。</p><p>　?、诩夹g(shù)性壁壘高、所獲利潤(rùn)低、在歐盟市場(chǎng)遭遇的貿(mào)易壁壘日趨苛刻&l

61、t;/p><p>　　在2007年8月份，歐盟將實(shí)施第3道環(huán)保指令，EUP(用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令)，指令要求，產(chǎn)品設(shè)計(jì)要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，產(chǎn)品要根據(jù)規(guī)定取得認(rèn)證標(biāo)志，才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。EUP指令涉及對(duì)80%的企業(yè)，其影響程度超過(guò)前面兩道指令，這將給浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于出口的機(jī)電產(chǎn)品缺乏自主出口品牌，附加值偏低，尤其是2007年7月1日歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)

62、備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS指令)的實(shí)施，浙江機(jī)電產(chǎn)品出口又面臨一個(gè)技術(shù)壁壘。</p><p>　?、壅J(rèn)證工作機(jī)制不健全、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的種類繁多、缺乏權(quán)威性</p><p>　　目前中國(guó)正逐步開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等工作，建立了多個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)和質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。但是目前仍然存在很多問(wèn)題。如商品的生產(chǎn)、流通、使用、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)實(shí)行分別管理和多頭認(rèn)證，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品

63、和進(jìn)出口商品實(shí)行雙重和不一致的質(zhì)量許可和認(rèn)證制度，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒(méi)有取得國(guó)外的認(rèn)可與授權(quán)；認(rèn)證激勵(lì)制度不完善，一些企業(yè)根本沒(méi)有將獲取國(guó)際認(rèn)證工作納入議程，致使其產(chǎn)品不能獲得進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可而遭受技術(shù)壁壘限制。另外，中國(guó)實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)種類較多，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專利標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是體系混亂，實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)水平也低，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平低不僅不利于中國(guó)產(chǎn)品出口，還保護(hù)了一些落后企業(yè)。因此，浙江省許多中小型機(jī)電企業(yè)被這些繁瑣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)弄得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到頭來(lái)卻是

64、仍然沒(méi)有取得國(guó)際市場(chǎng)的通行證。</p><p>　　3.2.2 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p>　　技術(shù)性壁壘能達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，并能開(kāi)發(fā)新的國(guó)際市場(chǎng)。一方面，合適的技術(shù)壁壘通過(guò)貿(mào)易手段可以達(dá)到真正保護(hù)環(huán)境的目的，如禁止或限制瀕危動(dòng)植物就可以保護(hù)生物的多樣性，禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以

65、保護(hù)進(jìn)口國(guó)的生態(tài)環(huán)境等；另一方面，它可以促使有利于環(huán)境的產(chǎn)品的發(fā)展，如有機(jī)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、清潔能源等的產(chǎn)生以此出現(xiàn)了新的國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，技術(shù)性壁壘能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。技術(shù)性壁壘是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，同時(shí)通過(guò)不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，特別是采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序也有利于促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)展，淘汰低環(huán)境要求和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

66、由于注重生活質(zhì)量、營(yíng)造綠色文明的新的價(jià)值觀的影響，使綠色產(chǎn)品和與之有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，這必然促使浙江省農(nóng)產(chǎn)品的出口向著低能耗、高附加值的方向發(fā)展。另外，通過(guò)建立技術(shù)性壁壘使省內(nèi)企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，近而降低污染和排放，這將最終有助于增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)技術(shù)壁壘也為符合環(huán)境保護(hù)要求的新產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造了條件，并為其開(kāi)拓了新的國(guó)際市場(chǎng)。</p><p><b>　　(2)消極影響</

67、b></p><p>　?、僭黾恿苏憬∞r(nóng)產(chǎn)品的出口成本</p><p>　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的影響主要反映在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫成本、包裝成本、認(rèn)證成本等幾方面。目前，浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)，需要較長(zhǎng)的檢驗(yàn)時(shí)間，增加了出口成本。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼采取措施，嚴(yán)格包裝等大大提高了對(duì)產(chǎn)品包裝的要求。而各國(guó)的包裝要求不同、變化較多，使得成本不斷上升，出口商來(lái)不及變換包裝時(shí)就會(huì)失去不少貿(mào)易

68、良機(jī)。</p><p>　?、谔岣吡藴?zhǔn)入門檻、增加市場(chǎng)的進(jìn)入難度</p><p>　　發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使得浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求，被迫退出市場(chǎng)。即使我們的農(nóng)產(chǎn)品本身達(dá)到了要求，但是由于缺乏相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，且發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備由于種種原因無(wú)法出口到中國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，造成很多農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法得到合格的檢驗(yàn)報(bào)告而被拒之于門外。</p>

69、<p>　?、蹏?yán)重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口額</p><p>　　近年來(lái)，浙江農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性壁壘的次數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口并由此造成了巨大的損失。2001 年7 月1 日起歐盟將茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)提高100 倍，使浙江省當(dāng)年出口歐盟的茶葉數(shù)量和金額分別下降41.08%和48.69%，2002 年出口額又比2001年減少了196 萬(wàn)美元；2002 年初，舟山凍蝦仁被歐洲一些公司退

70、貨并索賠，原因是凍蝦仁中氯霉素含量超標(biāo)。同年，歐盟獸醫(yī)委員會(huì)又宣布暫時(shí)全面禁止從中國(guó)進(jìn)口蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物的源性食品。2002 年，浙江省水產(chǎn)品出口歐盟同比減少10563 萬(wàn)美元，下降了94.48%；蜂產(chǎn)品同期減少295 萬(wàn)美元，下降64.46%；羽絨羽毛同比減少了522 萬(wàn)美元，下降了49.55%；凍雞、鮮凍兔肉、生皮、生毛皮四種畜產(chǎn)品出口數(shù)量為零。在這一年中，浙江有2 億——3 億美元的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口被禁；俄羅斯一度暫停浙江畜禽產(chǎn)

71、品進(jìn)口，后雖經(jīng)交涉取消，但已造成了一定的負(fù)面影響。2002 年浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口額僅比2001 年增加了0.2 億美元，同比增長(zhǎng)率僅為1.3%，與全國(guó)同期增長(zhǎng)率相比，相差11.5 個(gè)百分點(diǎn)，從而令浙江農(nóng)產(chǎn)品出口額在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總</p><p>　　3.2.3 對(duì)紡織品出口的影響</p><p><b>　　(1)積極影響</b></p><p&g

72、t;　?、儆欣谡憬?duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口</p><p>　　從浙江產(chǎn)品出口的地域流向來(lái)分析，浙江省外貿(mào)出口主要是面向發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)國(guó)。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，入世后的2002年，日本、美國(guó)和歐盟仍繼續(xù)位居浙江貿(mào)易伙伴前3名，美國(guó)仍為浙江第一大出口市場(chǎng)。這些國(guó)家消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，有相當(dāng)一部分消費(fèi)者在購(gòu)買商品時(shí)會(huì)考慮環(huán)境因素。因此，由于開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品而提高的那部分價(jià)格不會(huì)削弱產(chǎn)品的市場(chǎng)，而且新的綠色產(chǎn)品會(huì)有更強(qiáng)的競(jìng)

73、爭(zhēng)力，將占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。 </p><p>　?、谟欣谔岣哒憬〕隹诋a(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　發(fā)展綠色貿(mào)易，不但滿足了消費(fèi)者的需求，而且符合消費(fèi)者和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，雖然會(huì)承擔(dān)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的巨大開(kāi)支和風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)品通常能在市場(chǎng)上取得優(yōu)勢(shì)地位。在中國(guó)入世后，企業(yè)若能積極開(kāi)發(fā)綠色新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，無(wú)形之中就擁有了市場(chǎng)領(lǐng)先者的許多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，發(fā)展綠色貿(mào)易有助于企業(yè)

74、提高其國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p><b>　　(2)消極影響</b></p><p>　　①門檻增高影響了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)</p><p>　　全球的“綠色消費(fèi)”風(fēng)暴及對(duì)紡織品服裝的生態(tài)要求日益成為中國(guó)紡織品出口、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的主要障礙。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列與此相關(guān)的紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并對(duì)進(jìn)口的紡織品服裝實(shí)施嚴(yán)格的檢

75、測(cè)。歐盟相關(guān)國(guó)家通過(guò)的生態(tài)紡織品標(biāo)簽（Oeko2tex）原為兩年修改一次，中國(guó)入世后，將修改縮短到現(xiàn)在的一年之內(nèi)，而且檢驗(yàn)和禁用的項(xiàng)目在不斷增加。從服裝的紗線、面料、輔料到服裝的附件（如：紐扣、拉鏈等），都設(shè)置了名目繁多的檢測(cè)禁用項(xiàng)目。由于種種原因，中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)很難改變目前的現(xiàn)狀，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在環(huán)保和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，制定出過(guò)于嚴(yán)苛的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品的門檻不斷增高，致使浙江紡織品的出口額難以增加

76、，出口的品種減少，國(guó)際市場(chǎng)占有率縮小。</p><p>　?、诔杀驹黾右欢ǔ潭壬舷魅趿水a(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力</p><p>　　浙江省的勞動(dòng)力資源豐富，服裝紡織品的生產(chǎn)還處于以量取勝、以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的階段。出口產(chǎn)品還基本上屬于低附加值、加工強(qiáng)度淺、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，具有較大的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、歐盟等地區(qū)的一些法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序所構(gòu)筑的“綠色壁壘”，一道道橫

77、亙?cè)谄髽I(yè)的面前，要求進(jìn)口的產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)中都符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，而且發(fā)達(dá)國(guó)家還根據(jù)本國(guó)的市場(chǎng)要求，隨時(shí)更改檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得不增加有關(guān)環(huán)保方面的費(fèi)用，如檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定等相關(guān)費(fèi)用，造成環(huán)境成本內(nèi)部化，再加上產(chǎn)品的包裝、商業(yè)廣告等中間費(fèi)用，使得服裝紡織品的出口成本大大增加，喪失了原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，削弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　③企業(yè)之間搞價(jià)格戰(zhàn)加劇

78、了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)</p><p>　　為了能拿到訂單，浙江省許多紡織企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)，直到微利或者無(wú)力可圖為止。企業(yè)之間的“內(nèi)訌”，對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展極為有害，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為外貿(mào)出口企業(yè)的“通病”。價(jià)格戰(zhàn)帶來(lái)了雙重危機(jī)，一個(gè)是利潤(rùn)危機(jī)，另一個(gè)是創(chuàng)新危機(jī)。沒(méi)有必要的資金投入，必然也就沒(méi)有機(jī)會(huì)分享先進(jìn)技術(shù)所帶來(lái)的利潤(rùn)。低價(jià)的軟肋容易成為反傾銷的把柄，低成本低價(jià)格，這一很多浙商曾經(jīng)引以為豪的營(yíng)銷策略，如今反而成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一

79、種劣勢(shì)，由此而引起的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。 </p><p>　　④紡織品自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步減弱</p><p>　　浙江省乃至全國(guó)的紡織品貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境很復(fù)雜，眾多的外部因素影響了浙江省紡織品貿(mào)易的快速、健康發(fā)展，但其自身自主創(chuàng)新能力弱，增長(zhǎng)方式依然以粗放型為主的特點(diǎn)，是導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因。</p><p><b>　　4 相關(guān)案例分析</b

80、></p><p>　　4.1 紹興晨鷹紡織印染有限公司應(yīng)對(duì)歐洲技術(shù)壁壘的沖擊</p><p>　　紹興晨鷹紡織印染有限公司是集印染、外貿(mào)為一體的工貿(mào)外向型企業(yè)，是中國(guó)大型企業(yè)-浙江永通集團(tuán)下屬的獨(dú)立法人企業(yè)。公司坐落在風(fēng)景秀麗、人杰地靈的紹興縣錢清鎮(zhèn)，位于104國(guó)道旁，毗鄰蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，交通十分便捷，地理位置得天獨(dú)厚。</p><p>　　1998年該企業(yè)有

81、一批價(jià)值100萬(wàn)元的紡織品出口到歐洲。結(jié)果在檢測(cè)中出了問(wèn)題，說(shuō)是布料里有一種化學(xué)成分對(duì)人體有害，被要求要退貨。這批貨又漂洋過(guò)?；氐搅藝?guó)內(nèi)，退貨中轉(zhuǎn)的各種費(fèi)用差不多超過(guò)布料本身的價(jià)格了。100萬(wàn)元莫名其妙地打了水漂，企業(yè)上下都感到不可思議：布料是好的，顏色也是對(duì)路的，怎么會(huì)在染料上出問(wèn)題？</p><p>　　按照當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)的做法，晨鷹可能再也不敢沖擊歐洲市場(chǎng)了。但在調(diào)查基礎(chǔ)上摸清了原由的他們發(fā)現(xiàn)，綠色環(huán)保、對(duì)人

82、體無(wú)害是一種世界潮流。如果這一關(guān)過(guò)不了，最后肯定會(huì)被世界市場(chǎng)尤其是歐美高檔市場(chǎng)淘汰。要搶占國(guó)際市場(chǎng)的制高點(diǎn)，必須強(qiáng)化產(chǎn)品的“綠色”意識(shí)。</p><p>　　痛定思痛，晨鷹公司積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)還沒(méi)有環(huán)保染料，他們就用國(guó)外的，盡管在大力開(kāi)源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無(wú)利可圖，但是晨鷹人下定決心，要在世界市場(chǎng)上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多

83、萬(wàn)元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測(cè)中心。</p><p>　　破解了綠色壁壘后的晨鷹公司順利打開(kāi)了歐洲市場(chǎng)，并牢牢占據(jù)了世界市場(chǎng)中的份額。這家10多年前還名不見(jiàn)經(jīng)傳的民營(yíng)企業(yè)，去年在全國(guó)印染行業(yè)中拿下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國(guó)冠軍，外貿(mào)出口超過(guò)1億美元，產(chǎn)品行銷75個(gè)國(guó)家。其中，歐美國(guó)家占了40%。今年前三個(gè)月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長(zhǎng)了60%，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保染料價(jià)格的總體走低，晨鷹的效益顯著提高。

84、</p><p>　　經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：首先，積極破壁并不是一、兩個(gè)企業(yè)自己的事情。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能涵蓋其所需要的所有方面，企業(yè)還是需要與市場(chǎng)上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時(shí)提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。因此，破壁僅靠一兩個(gè)企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相

85、關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導(dǎo)。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，是WTO自由貿(mào)易目標(biāo)及其規(guī)則的客觀要求。而目前中國(guó)尚未建立起這一機(jī)制，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，難以賦予本國(guó)企業(yè)相對(duì)的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺乏與國(guó)外貿(mào)易伙伴的民間性溝通與對(duì)話，這不利于中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并加大了貿(mào)易摩擦的可能。<

86、;/p><p>　　在上面晨鷹集團(tuán)的例子中，我們看到，該集團(tuán)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測(cè)中心。作為一個(gè)企業(yè)，我們說(shuō)晨鷹集團(tuán)是有前瞻意識(shí)的。但我們從一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的角度來(lái)看，如果每個(gè)企業(yè)都自己建立一個(gè)檢測(cè)中心，這是極其不經(jīng)濟(jì)的。這也從一個(gè)側(cè)面反映出，中國(guó)檢測(cè)技術(shù)的滯后以及加快改革的迫切性。</p><p>　　對(duì)于浙江大多數(shù)的紡織企業(yè)來(lái)講，其環(huán)保意識(shí)還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)

87、甚至對(duì)末端治理也不重視。而現(xiàn)在，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過(guò)程污染預(yù)防這兩個(gè)階段，進(jìn)入到從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到廢棄回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前停步不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。紹興晨鷹集團(tuán)“吃虧”之后醒悟過(guò)來(lái)，走上了成功的道路，而對(duì)如今的企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不能再把所有的行動(dòng)放到教訓(xùn)之后，因?yàn)橐呀?jīng)沒(méi)有時(shí)間。在這方面，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)要加大宣傳的力度，使企業(yè)建立清潔生產(chǎn)的觀念，將環(huán)保貫徹到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并鼓勵(lì)企業(yè)

88、申請(qǐng)ISO14001認(rèn)證，從而取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。</p><p>　　4.2 浙江恒豐包裝公司應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)</p><p>　　浙江恒豐包裝有限公司是一家中外合資企業(yè)，坐落于浙江省接軌上海的第一站——嘉善，地處長(zhǎng)江三角洲中心地帶,具有與滬杭同城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。公司成立于2004年4月1日，是一家專業(yè)生產(chǎn)高科技環(huán)保型轉(zhuǎn)移材料的企業(yè)。</p><

89、;p>　　RoHS指令于2003年2月13日頒布，2004年8月13日轉(zhuǎn)為歐盟成員國(guó)法律，2006年7月1日開(kāi)始實(shí)施。它提出了歐盟關(guān)于在電子電氣領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)理念和法制化措施?？陀^上是一個(gè)歐盟保護(hù)其經(jīng)濟(jì)體工業(yè)的環(huán)保貿(mào)易壁壘。 </p><p>　　作為長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)模較大、設(shè)施較全的特種包裝材料制造企業(yè)之一，浙江恒豐包裝有限公司一直在積極探索應(yīng)對(duì)RoHS指令的辦法，并成立了一個(gè)包括高層管理者、采購(gòu)部、技術(shù)

90、中心和品質(zhì)部的相關(guān)人員在內(nèi)的小組。小組的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)歐盟RoHS指令以及其他一些類似文件，并以此為藍(lán)本制定公司的RoHS指令體系，從而保證產(chǎn)品符合RoHS要求。</p><p>　　在原材料采購(gòu)方面，技術(shù)中心會(huì)要求供應(yīng)商提供相關(guān)信息，并對(duì)原材料化學(xué)物質(zhì)含有情況進(jìn)行驗(yàn)證，辨別其中是否含有RoHS指令所涉及的物質(zhì)?，F(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備、材料以及工藝參數(shù)與RoHS指令的關(guān)聯(lián)度會(huì)定期重新評(píng)估。</p>&l

91、t;p>　　技術(shù)中心在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段進(jìn)行大量的前期試驗(yàn)，通過(guò)設(shè)計(jì)和重新設(shè)計(jì)的辦法，預(yù)先取消或改變有可能產(chǎn)生危害性副產(chǎn)品的工藝和制造方法，有針對(duì)性地進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)，使每一道工序都不產(chǎn)生或避免產(chǎn)生危害性物質(zhì)；同時(shí)采用檢驗(yàn)手段，在發(fā)現(xiàn)污染后采取一定的處理方法和措施。中心緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，致力于環(huán)保類電化鋁材料的試制與開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)了“煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜”、“環(huán)保水性電化鋁燙印箔”等一系列新產(chǎn)品。</p>

92、<p>　　以“煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜”的開(kāi)發(fā)為例，傳統(tǒng)的電化鋁燙印膜生產(chǎn)過(guò)程中廣泛使用金屬絡(luò)合染料，造成最終的產(chǎn)品含有大量鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等重金屬，而煙用接裝紙專用低重金屬含量電化鋁燙印膜使用高性能有機(jī)顏料，重金屬含量低，生產(chǎn)工藝、設(shè)備也進(jìn)行了完善，降低、杜絕了生產(chǎn)環(huán)節(jié)重金屬的污染，成品電化鋁燙印膜的重金屬指標(biāo)遠(yuǎn)低于《YC 171-2007煙用接裝紙》的指標(biāo)，通過(guò)了RoHS歐盟環(huán)保六項(xiàng)重金屬檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，

93、完全符合煙草行業(yè)的要求。</p><p>　　經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：RoHS指令旨在通過(guò)對(duì)產(chǎn)品材料提出無(wú)毒性要求來(lái)保護(hù)環(huán)鏡，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是具有積極意義的。如何達(dá)到RoHS指令提出的要求是一個(gè)必須的、持續(xù)的過(guò)程，需要政府、社會(huì)、企業(yè)的三方共同努力，最終為客戶提供無(wú)毒性產(chǎn)品、打造一個(gè)綠色、和諧的環(huán)境。</p><p>　　恒豐公司的具體應(yīng)對(duì)如下：</p><p>　　首先，針對(duì)指令

94、進(jìn)行研發(fā)和技改。由于RoHS指令的實(shí)施，恒豐公司紛紛加大技改和研發(fā)力度，對(duì)舊的生產(chǎn)裝備進(jìn)行改進(jìn)，使之符合歐盟RoHS指令的要求。</p><p>　　其次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理。加大對(duì)內(nèi)部質(zhì)量的管理控制，對(duì)管理人員包括一線的操作員工進(jìn)行工藝技術(shù)教育和質(zhì)量意識(shí)教育，使產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中操作更規(guī)范，監(jiān)督更有力，產(chǎn)品質(zhì)量更過(guò)硬。</p><p>　　然后，注重對(duì)原材料供應(yīng)商的培訓(xùn)和規(guī)范。要求供應(yīng)商必須

95、申報(bào)自己產(chǎn)品的相關(guān)信息。做出書面承諾符合采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并要求出具權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告。作為企業(yè)自身來(lái)說(shuō)也要注重對(duì)原材料的檢測(cè)和測(cè)試，抽樣檢測(cè)能從源頭控制原材料的質(zhì)量，準(zhǔn)確了解自己的產(chǎn)品與RoHS指令的符合性。</p><p>　　最后，注意相關(guān)信息的收集，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。歐盟雖然規(guī)定2006年7月1日為RoHS指令的實(shí)施之日，但歐盟國(guó)家內(nèi)部對(duì)此指令的具體執(zhí)行也有所不同，如英國(guó)、土耳其等國(guó)還會(huì)暫緩執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)

96、可以有策略對(duì)部分歐盟國(guó)家進(jìn)行出口。同時(shí)，在RoHS指令出臺(tái)后，歐盟委員會(huì)多次對(duì)某些近期實(shí)施尚有困難的產(chǎn)品或工藝進(jìn)行豁免，其稱之為豁免條款，如歐盟RoHS指令即將實(shí)施前夕，歐洲委員會(huì)通過(guò)了相關(guān)決議，修訂了RoHS指令，其修訂的核心內(nèi)容是對(duì)燈管所采用的鉛實(shí)施豁免，不再受原標(biāo)準(zhǔn)中鉛含量低于1000PPM的制約，這對(duì)浙江企業(yè)是好消息，如能及時(shí)掌握信息，必將進(jìn)一步擴(kuò)大出口。</p><p>　　5 浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的規(guī)避

97、策略</p><p>　　5.1 加強(qiáng)多雙邊磋商、積極維護(hù)和爭(zhēng)取本國(guó)利益</p><p>　　根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定，各成員方在制定或修訂現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序時(shí)，如缺乏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在實(shí)質(zhì)上的偏差，并且對(duì)其他成員方的貿(mào)易有明顯影響時(shí)，必須要在法規(guī)批準(zhǔn)60天前向WTO秘書處通報(bào)，征求WTO各成員的意見(jiàn)。</p><p>　　因此，浙江省

98、政府部門要及時(shí)發(fā)布通報(bào)信息，接受對(duì)通報(bào)的意見(jiàn)及質(zhì)疑，并按照有關(guān)程序處理意見(jiàn)反饋。這些通報(bào)對(duì)中國(guó)政府制定政策、對(duì)出口企業(yè)掌握進(jìn)口國(guó)產(chǎn)品的最新市場(chǎng)準(zhǔn)入動(dòng)態(tài)有重大影響，其要求合理的，通知企業(yè)應(yīng)及早適應(yīng);其要求不合理的，提出意見(jiàn)，進(jìn)行多、雙邊交涉。</p><p>　　5.2 完善浙江省技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系</p><p>　　首先要把完善技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系提高到建設(shè)“科技強(qiáng)省”的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)；其

99、次，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)體系，建立政府相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理和行政執(zhí)法的運(yùn)作體系；再次，要從浙江省中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，考慮將應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的技術(shù)支撐能力建設(shè)列入科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中，以技術(shù)貿(mào)易措施體系為主要手段，為政府協(xié)調(diào)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù)。</p><p>　　5.3 深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略</p><p>　　近年來(lái)，

100、浙江省政府一直實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。對(duì)外直接投資是企業(yè)在全球化的經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的必然選擇。通過(guò)對(duì)外直接投資可以避開(kāi)或繞過(guò)國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，也可利用當(dāng)?shù)刭Y金和技術(shù)力量設(shè)立研發(fā)中心，緊跟國(guó)際消費(fèi)潮流，更加可以節(jié)約產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。</p><p>　　因此政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加大“走出去”戰(zhàn)略的宣傳力度，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，以規(guī)避技術(shù)性

101、壁壘。駐外機(jī)構(gòu)作為政府的服務(wù)職能窗口，要為“走出去”企業(yè)提供更多的便利，及時(shí)提供當(dāng)?shù)卣?、投資動(dòng)向等方面的信息。 </p><p>　　5.4 建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮其自律功能</p><p>　　出口企業(yè)相互壓價(jià)、低價(jià)競(jìng)銷、無(wú)視職工權(quán)利等惡劣競(jìng)爭(zhēng)情況愈演愈烈，降低了浙江省出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)，使浙江產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，并成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)性壁壘的重要理由。&

102、lt;/p><p>　　通過(guò)建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、規(guī)范和約束企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為方面的作用，維護(hù)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的整體形象。行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)整合，通過(guò)分工合作，細(xì)分市場(chǎng)，把出口產(chǎn)品做專做精,以提升產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，鞏固并擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易份額，共同抵御和應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)。</p><p>　　5.5 制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、

103、維護(hù)行業(yè)利益</p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)本行業(yè)的具體情況來(lái)制訂行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中的“標(biāo)準(zhǔn)守則”規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家在制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)時(shí),可以根據(jù)本國(guó)的具體情況作一定程度的變通,在一定范圍內(nèi)可以不采用現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并可以要求發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面禁止提出與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金條件及貿(mào)易狀況等方面不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。我們作為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該充分利用這一規(guī)定,制訂出符合中國(guó)實(shí)際情

104、況的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以維護(hù)本國(guó)行業(yè)的利益。</p><p>　　當(dāng)然我們不應(yīng)滿足現(xiàn)狀,而是要提出更高的目標(biāo),努力提高自己的技術(shù)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外行業(yè)協(xié)會(huì)還可以對(duì)外構(gòu)建技術(shù)性壁壘,保護(hù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和企業(yè),這也是應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘的手段之一。</p><p>　　5.6 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織的聯(lián)系交流、溝通和磋商</p><p>　　國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘的形成往往是由幾個(gè)大企業(yè)或

105、是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的，很多時(shí)候就是將一些行規(guī)或是通行的做法通過(guò)立法上升為國(guó)家規(guī)定，有的甚至被推行為國(guó)際規(guī)定。對(duì)處于醞釀之中的技術(shù)性壁壘，有著緊密商貿(mào)往來(lái)的企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)是最敏感也是最有可能先獲悉的，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)與國(guó)外同行業(yè)組織的定期交流，開(kāi)通獲取有關(guān)信息的新渠道。這方面的一個(gè)突出例子就是，2002年5月份在美國(guó)食品與藥品管理局準(zhǔn)備限制中國(guó)蜂蜜進(jìn)口時(shí)，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)提前得到美國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)的通報(bào)，立即組團(tuán)赴美游說(shuō)美國(guó)食品與藥品管理局