影響工程造價(jià)的主要因素及控制方法分析

1、<p>　　影響工程造價(jià)的主要因素及控制方法分析</p><p>　　【摘要】在工程投資的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了工程造價(jià)處于居高不下的位置。要想確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，就需要對(duì)工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行分析跟控制，這樣才能夠合理有效的確定跟控制工程造價(jià)。 </p><p>　　【關(guān)鍵字】造價(jià)控制 影響因素控制方法 </p><p>　　中圖分

2、類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)重要分支, 應(yīng)引起項(xiàng)目建設(shè)者的廣泛重視。它是一種運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制的系統(tǒng)管理方法。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)多目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。進(jìn)度、資金、質(zhì)量與人、機(jī)、料、能等單項(xiàng)管理很難獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益, 施工企業(yè)只有掌握

3、了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本理論及方法, 并積極地在項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用,才能在未來的市場競爭中取得先機(jī)機(jī)。 </p><p>　　一、我國建筑工程管理所存在的問題 </p><p>　　1、管理者思想上不重視 </p><p>　　最近幾年，我國建筑業(yè)的發(fā)展速度隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增快，其建筑市場廣闊的發(fā)展前景以及如流水般滾滾不斷的經(jīng)濟(jì)效益加劇了建筑企業(yè)的競爭力。隨著建

4、筑市場競爭力的日益劇烈，各大建筑企業(yè)都將重點(diǎn)放到了工程的奪標(biāo)和承攬之上，忽視了工程管理工作在建筑工程中的重要性，這便導(dǎo)致了工程管理中各種消極現(xiàn)象的出現(xiàn)，如工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程造價(jià)成本增大、安全事故頻發(fā)等等，嚴(yán)重?fù)p壞了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，為企業(yè)的發(fā)展設(shè)置了重重阻礙。 </p><p>　　2、管理制度不完善 </p><p>　　近年來，我國中央以及地方各級(jí)建筑行業(yè)主管部門頒布和出

5、臺(tái)了一系列建筑工程管理文件和相關(guān)規(guī)定，制定了許多相關(guān)管理制度，逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度。然而，在下發(fā)到各建筑工程單位以后，各單位并未對(duì)其認(rèn)真貫徹落實(shí)，導(dǎo)致這些管理制度成為“一紙空文”，難以發(fā)揮實(shí)際管理作用，這是我國建筑行業(yè)管理工作現(xiàn)階段面臨的主要難題之一。 </p><p>　　3、管理體制不健全 </p><p>　　管理體制不健全是現(xiàn)階段我國建筑工程管理工作中的重點(diǎn)問題之一

6、。所謂健全的建筑工程管理體制，必須要建立功能齊全的項(xiàng)目管理部門和機(jī)構(gòu)，并且要根據(jù)工作的實(shí)際需求進(jìn)行合理的人員分配，從而滿足工程管理各項(xiàng)具體工作的要求。然而，目前多數(shù)建筑工程項(xiàng)目為了節(jié)省開支，大量削減工程管理部門及工作人員的數(shù)量，導(dǎo)致管理部門和人員的殘缺，甚至一名管理人員身兼數(shù)職。總之，沒有一個(gè)健全的管理體制，建筑工程的管理工作無從談起，管理的重要作用更難以發(fā)揮。 </p><p>　　二、影響工程造價(jià)的主要因素

7、</p><p>　　1.項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模 </p><p>　　在工程項(xiàng)目決策過程中如何確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，不但要考慮到建設(shè)成本與運(yùn)行成本，還要要考慮到社會(huì)效益，同時(shí)要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)效益。由于近年來，工程項(xiàng)目大多采用大容量、高參數(shù)、超臨界乃至超超臨界發(fā)電機(jī)組，以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。 大容量機(jī)組雖然建設(shè)投資高，但發(fā)電能耗低、效率高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好。 此外，出于“環(huán)保”的考慮，

8、國家提出了“上大壓小 ”的建設(shè)目標(biāo) ，即關(guān)停小機(jī)組 ，其容量以大機(jī)組替代。 </p><p>　　2 項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù) </p><p>　　為了降低投入產(chǎn)出比，在裝備項(xiàng)目的建設(shè)水平主指上建設(shè)規(guī)模、 建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評(píng)估項(xiàng)目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)，對(duì)控制工程造價(jià)有很大影響。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，

9、只能無謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達(dá)不到先進(jìn)適用、高效運(yùn)行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。 因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時(shí)投入，又要考慮長遠(yuǎn)效益。 </p><p>　　3 項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn) </p><p>　　在建設(shè)地點(diǎn)的選擇不僅要想到后期國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目的特點(diǎn)以及需要，以及氣象、地質(zhì)、水文

10、等建廠自然條件，在遵從工業(yè)項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目比較集中的原則。因而適當(dāng)?shù)倪x擇項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，將在客觀的程度上決定著項(xiàng)目的前景，同時(shí)影響著工程造價(jià)的高低和今后的經(jīng)營狀況。 </p><p>　　4可行性研究及投資估算 </p><p>　　可行性研究不僅要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求。 初步設(shè)計(jì)概算是

11、項(xiàng)目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)，否則， 可行性研究必須重新修改報(bào)批。 因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。所以項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。 </p><p>　　5 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段 </p><p>　　項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的造價(jià)控制很關(guān)鍵。 據(jù)資料顯示,在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的可能性約為

12、 75%至 95%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的可能性則為 5%至 35%；在施工階段，影響項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的可能性則為 10%至 20%。 顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段， 因此要控制好工程造價(jià)必須從設(shè)計(jì)抓起。 </p><p>　　三、工程造價(jià)管理模式的方法 </p><p>　　1.工程項(xiàng)目管理模式 </p><p>　　從工程項(xiàng)目的總體

13、來說，在可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)再到竣工移交、投入運(yùn)營每一個(gè)階段都需要對(duì)進(jìn)度、資源、費(fèi)用進(jìn)行管理, 工程項(xiàng)目管理的好壞直接影響工程建設(shè)周期和投資效益，也就是說，工程項(xiàng)目的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，即全壽命周期項(xiàng)目管理。 </p><p>　　任何項(xiàng)目管理都有一定的思想和方法, 不同的項(xiàng)目管理模式有不同的特點(diǎn)和所適應(yīng)的范圍。以下是在國際上傳統(tǒng)的和近年來發(fā)展應(yīng)用較多的一些項(xiàng)目管理模式。 </p&

14、gt;<p>　　2.建設(shè)工程管理模式 </p><p>　　建設(shè)工程管理方式 (CM 方式: Con-struction Management Approach) 模式, 又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式, 這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式。CM模式可以有多種形式, 常用的有兩種: 第一種形式為代理型建設(shè)工程管理方式。在此種方式下, CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理, 業(yè)主和 CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)

15、定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建設(shè)工程管理方式。采用這種形式, CM 經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色, 一般業(yè)主要求 CM 經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用, 以保證業(yè)主的投資控制, 如最后結(jié)算超過 GMP, 則由 CM公司賠償; 如低于 GMP, 則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有, 但 CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險(xiǎn), 因而能夠得到額外的收入。 </p><p&g

16、t;　　3 設(shè)計(jì)建造工程方式 </p><p>　　設(shè)計(jì)建造模式是一種項(xiàng)目組織方式。業(yè)主和設(shè)計(jì)、建造承包商密切合作, 完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作, 甚至負(fù)責(zé)土地購買和項(xiàng)目融資。使用一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé), 避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾, 讓設(shè)計(jì)和建造高度一致和統(tǒng)一，為建設(shè)工程項(xiàng)目增值，并可顯著降低項(xiàng)目的成本和縮短工期。同時(shí), 在選定承包商時(shí), 把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素, 可保證業(yè)主得到高

17、質(zhì)量的工程項(xiàng)目。 </p><p>　　4 設(shè)計(jì)的管理模式 </p><p>　　設(shè)計(jì)的管理模式是指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計(jì)管理合同時(shí), 業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括類似 CM 服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)的管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式: 一是業(yè)主與設(shè)計(jì)管理公司和施工總承包商分別簽訂合同, 由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理; 另一種是業(yè)主只與設(shè)計(jì)管

18、理公司簽訂合同, 由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同, 由他們施工和供貨。 </p><p><b>　　5 BOT 方式 </b></p><p>　　BOT 有時(shí)被稱為“公共工程特許權(quán)”,它是政府吸引非官方資本加入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資方式, 其運(yùn)行特征是: 政府與非官方資本簽訂項(xiàng)目特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議, 將基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)后一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營權(quán)交給

19、非官方資本組建的投資機(jī)構(gòu), 由該投資機(jī)構(gòu)自行籌集資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營, 在特許經(jīng)營期內(nèi)非官方投資機(jī)構(gòu)收回項(xiàng)目建設(shè)成本和取得合理利潤,經(jīng)營期滿后將該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。由此可見, BOT 不僅是一種項(xiàng)目管理模式, 也是一種融資方式, 它作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方式, 其融資性質(zhì)比投資性質(zhì)更明顯。BOT 模式的典型結(jié)構(gòu)框架如圖 1 所示。 </p><p>　　由于社會(huì)不斷的進(jìn)步不久前, 由外部的某些國家?guī)椭?lián)合

20、興建的我國第一個(gè)外商獨(dú)資BOT 電廠廣西來賓電廠 B 廠, 第一臺(tái) 36萬 kw燃煤機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電成功。這標(biāo)志著廣西最大的利用外資項(xiàng)目, 也是我國第一個(gè)采用 BOT 方式建設(shè)運(yùn)營的電廠項(xiàng)目獲得成功。該項(xiàng)目的全部投資都是通過項(xiàng)目融資方式籌措, 由法國、英國銀行牽頭組成19 家銀團(tuán)聯(lián)合承貸, 它是國內(nèi)首次采用BOT 方式吸引外資建設(shè)電廠的一個(gè)典型范例, 被譽(yù)為“來賓模式”, 成為當(dāng)前國際上十大 BOT 熱門項(xiàng)目之一。它的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)以及運(yùn)作方式

21、已引起廣泛關(guān)注。同時(shí)，在火電建設(shè)工程中還有將脫硫工程作為BOT項(xiàng)目發(fā)包的做法，將國家的脫硫補(bǔ)貼電價(jià)作為其運(yùn)營收入。 </p><p><b>　　6EPC方式 </b></p><p>　　EPC模式，即設(shè)計(jì)------采購------建設(shè)模式。EPC模式的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：（1）在EPC模式下，由于承包商在設(shè)計(jì)的早期階段就介入了項(xiàng)目，能有效地優(yōu)化設(shè)計(jì)；（2）當(dāng)

22、項(xiàng)目在施工階段遇到問題時(shí)，問題的解決將更加便捷、容易，可提高工程建設(shè)效率，避免無謂的扯皮；（3）EPC模式尤其適合能夠邊設(shè)計(jì)邊施工的工程項(xiàng)目，其有利于縮短工期，使項(xiàng)目早日投入適用。同時(shí)，由于該模式下承包商負(fù)責(zé)了全部設(shè)計(jì)、采購和施工的工作，其利潤空間相對(duì)較大，因此業(yè)主可在承包價(jià)上爭取更低的價(jià)格，對(duì)業(yè)主比較有利；（4）EPC模式也存有一定的風(fēng)險(xiǎn)，作為承包商來講，必須支付設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的損失，故比傳統(tǒng)承包方式中承包商承擔(dān)的責(zé)任大得多；對(duì)業(yè)主來

23、講，該模式失去了傳統(tǒng)模式中原有的多道檢查監(jiān)督機(jī)制，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的直接監(jiān)控力降低。 </p><p><b>　　結(jié)語： </b></p><p>　　建筑工程管理工作的有效開展取決于管理制度的健全。眾所周知，我國是一個(gè)法制國家，古人有云“不以規(guī)矩，不成方圓?！边@說明了規(guī)矩和制度在人們的生活中以及社會(huì)發(fā)展中有著極其重要的作用。制度是人類文明和進(jìn)步的標(biāo)志，它意味著人類從野蠻

24、走向了文明。同時(shí)，它也是保證人類社會(huì)活動(dòng)有序進(jìn)行和有序開展的重要依據(jù)。建筑工程的管理同樣也需要建立一套健全的制度，利用一系列相關(guān)的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則對(duì)所有人員進(jìn)行管理、約束，要求所有人員“在其職，謀其位”，在相關(guān)規(guī)定下做好他們的本職工作，為管理人員減少不必要的管理事務(wù)，使得管理工作能夠有序的開展和進(jìn)行。發(fā)展和創(chuàng)新管理理念是管理水平提升的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我國傳統(tǒng)的建筑工程管理理念表面層次的內(nèi)容較

25、多，而相對(duì)忽略了對(duì)管理工作的實(shí)際效果和意義的研究與分析，這是極其不利于我國建筑工程管理工作發(fā)展和進(jìn)步的?，F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新，主要是針對(duì)傳統(tǒng)的管理理念而言的，即對(duì)傳統(tǒng)的建筑工程管理理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)母镄屡c完善，并要不斷的填充現(xiàn)代化的管理元素和思想，以徹底實(shí)現(xiàn)建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展。但是，在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過程中，尤其要注</p><p>　　項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)

26、鍵。設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的高低，如經(jīng)營費(fèi)、維修費(fèi)等。那種重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　1，叢培經(jīng)，《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》，北京:中國計(jì)劃出版社,2001。 </p><p>