加強國有企業(yè)黨務(wù)公開工作的若干思考

1、<p>　　加強國有企業(yè)黨務(wù)公開工作的若干思考</p><p>　　摘 要：新時期加強黨務(wù)公開工作，不僅能很好地保障了國有企業(yè)黨員權(quán)利，深化黨的監(jiān)督工作，而且可以對于企業(yè)的生存發(fā)展來說都有著重要的意義。本文說明了黨務(wù)公開的意義，分析了國有企業(yè)黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀，找出了深入推進黨務(wù)公開工作的難點，就如何加強國有企業(yè)黨務(wù)公開工作進行了深入的思考。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：黨務(wù)公

2、開；國有企業(yè)；現(xiàn)狀；難點；措施 </p><p><b>　　0、引言 </b></p><p>　　在黨的十七大會議指出，加強黨務(wù)公開是黨的重要工作，這是黨執(zhí)政的改變，是黨的自我考驗。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱，在國有企業(yè)深化黨務(wù)公開，對于黨員、企業(yè)和社會都有積極的意義。但是，如今此項工作遇到了不少的難題，從而不能進一步實行。如何加強國有企業(yè)黨務(wù)公開工作，從而為其他地

3、方展開黨務(wù)公開提供經(jīng)驗?zāi)?？下面就此進行討論分析。 </p><p>　　1、實施黨務(wù)公開的重要意義 </p><p>　?。?）提高黨組織工作透明度，保障黨員權(quán)利的需要。 </p><p>　　（2）確保科學(xué)決策、民主決策，推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。 </p><p>　?。?）強化黨內(nèi)外監(jiān)督，促進反腐倡廉建設(shè)的需要。 </p>

4、<p>　?。?）密切黨群干群關(guān)系，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的需要。 </p><p>　　2、國企黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀 </p><p>　　2.1 加強了對黨務(wù)公開的學(xué)習(xí)與宣傳，但不深入 </p><p>　　目前中央還沒有像政務(wù)公開那樣制定統(tǒng)一的黨務(wù)公開條例，相關(guān)規(guī)定也是散見于黨的各種文件之中，較規(guī)范的規(guī)定也只出現(xiàn)在行業(yè)之中，相關(guān)的理論研究和探討還不深入。 &

5、lt;/p><p>　　2.2 制定了黨務(wù)公開相關(guān)的制度，但不系統(tǒng) </p><p>　　有的單位尚未建立相應(yīng)的制度辦法，只是按照慣例進行公開。有的單位雖有相應(yīng)的制度，但缺少配套辦法和保障措施，操作性不強，流于形式。對一些重大事項的公開沒有制定相關(guān)制度規(guī)范，程序不明確，責(zé)任主體不清晰，致使工作推進力度不夠。 </p><p>　　2.3 提出了黨務(wù)公開內(nèi)容目錄，但不全面

6、 </p><p>　　主要表現(xiàn)為“三多三少”：一是公開一般性事務(wù)多，職工真正關(guān)心的重要事務(wù)少，如僅限于黨費收繳、發(fā)展黨員、制度規(guī)定等；二是公開結(jié)果多，工作過程和政策依據(jù)少；三是公開成績和亮點多，問題與不足少。 </p><p>　　2.4 規(guī)定了黨務(wù)公開形式、范圍和時限，但不具體 </p><p>　　如通過會議形式公開，具體是黨委會、中層干部會還是黨員大會、職工

7、大會并不清晰；公開范圍規(guī)定為黨內(nèi)外，但針對每一項內(nèi)容到底公開到哪一級，哪個群體，不太具體；公開時限為定期公開，到底是多長時間公開一次，及時公開是在事情發(fā)生當(dāng)日還是在幾日內(nèi)公開，操作起來還是比較隨意。 </p><p>　　2.5 開展了一系列黨務(wù)公開工作，但不規(guī)范 </p><p>　　主要表現(xiàn)在：公開的審批程序不規(guī)范，有的是黨委書記批，有的是分管書記批，有的是業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批，而不是由統(tǒng)一

8、的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)；實施公開的主體不規(guī)范，一般是哪個部門主辦的、掌握情況多就由其公開，沒有確定一個發(fā)布信息的責(zé)任部門；公開的內(nèi)容和形式不規(guī)范，內(nèi)容有的詳有的略，有的隨意往墻上貼，有的沒有落款和蓋章。 </p><p>　　3、深入推進黨務(wù)公開工作的難點 </p><p>　　3.1 扭轉(zhuǎn)部分干部的模糊認識，統(tǒng)一思想難 </p><p>　　有的認為黨務(wù)公開才

9、起步不久，等其它單位有了成熟經(jīng)驗后再抓也不遲；有的認為黨務(wù)工作政治性很強，有些內(nèi)容是很嚴(yán)肅很敏感的事項，公開了不合適，思想上有顧慮；有的認為企業(yè)有廠務(wù)公開就行了，再搞黨務(wù)公開是重復(fù)工作沒必要。這些思想認識對黨務(wù)公開工作的深入開展在一定程度上帶來了消極影響。 </p><p>　　3.2 調(diào)動廣大黨員的主體意識，廣泛參與難 </p><p>　　廣大黨員群眾的積極參與是落實公開效果、實現(xiàn)公開

10、目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來，盡管黨員的主體意識有了增強，但受多方面因素的影響，在少數(shù)基層單位黨內(nèi)民主氛圍還不濃厚，黨員的民主要求還不是很高。 </p><p>　　3.3 確定黨務(wù)公開的關(guān)鍵內(nèi)容，推進落實難 </p><p>　　黨務(wù)公開的內(nèi)容涉及“三重一大”決策事項、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況及干部選任和管理情況，而這些事項往往是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力爭奪的焦點、黨員群眾關(guān)注議論的熱點，有的屬“少

11、數(shù)人”掌握事項，不愿公開；有的牽涉企業(yè)秘密，不便公開；有的事項過于敏感，公開后有可能給單位發(fā)展和穩(wěn)定帶來負面影響，不能公開；還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部有這樣那樣不廉潔、不公正的問題，不敢公開。這些重要事項在公開時點、公開范圍及公開方式等方面，也較難把握。 </p><p>　　3.4 抓好相關(guān)部門的業(yè)務(wù)公開、組織協(xié)調(diào)難 </p><p>　　目前，由于企業(yè)黨務(wù)公開在制度方面還不健全，在一些單位內(nèi)部尚

12、未形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的工作機制，從內(nèi)容、程序、方式、方法等方面，對黨務(wù)公開工作沒有一套行之有效的、能夠科學(xué)評價的機構(gòu)和機制，難以充分調(diào)動各方面組織落實好黨務(wù)公開的積極性、主動性和創(chuàng)造性，黨務(wù)公開重任僅由黨務(wù)部門獨立承擔(dān)，而黨務(wù)部門掌握的信息、資源和手段有限，致使有些工作難以落實，流于形式。 </p><p>　　3.5 建立黨務(wù)公開工作責(zé)任制，考核評價難 </p><p>　

13、　黨務(wù)公開的效果要看黨員群眾滿不滿意、積極性是否得到充分調(diào)動，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和民主意識是否增強，要看單位各項工作是否得到改進，企業(yè)是否更好發(fā)展。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，建立科學(xué)的考評辦法，操作上還有一定難度。另一方面，目前各國有企業(yè)都建立了較完善的經(jīng)營業(yè)績考核辦法，經(jīng)營者（包括黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)）的薪酬與之充分掛鉤，而一些企業(yè)在黨建工作方面的考核評價機制還不健全，企業(yè)黨建工作推進力度有所削弱，從整體上也影響了黨務(wù)公開工作的開展。 <

14、/p><p>　　4、加強黨務(wù)公開工作的思考 </p><p>　　4.1 加強學(xué)習(xí)宣傳教育，增強自覺性 </p><p>　　要針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的模糊認識和部分黨員對黨內(nèi)生活漠不關(guān)心的態(tài)度，加強宣傳教育，提高思想認識，消除推行黨務(wù)公開存在的不愿、不便、不敢等思想顧慮和“沒必要、走形式”的消極觀念，切實把黨務(wù)公開作為“發(fā)展黨員民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的重要工作日程。努力營造

15、“人人皆知、廣泛參與”的濃厚氛圍，讓職工群眾充分了解黨務(wù)公開的重要意義，贏得職工的理解、信任和支持。 　　4.2 科學(xué)設(shè)置公開項目，增強針對性 </p><p>　　所謂針對性，就是“黨員群眾關(guān)注什么，黨組織就要公開什么”，而不是“我公開什么，你就看什么”。只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開；凡是群眾關(guān)注的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都要最大限度地公開，力戒避重就輕、避實就

16、虛，搞形式主義，應(yīng)付敷衍。除了在本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事和組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、關(guān)系職工切身利益事項等方面進行公開外，還應(yīng)圍繞群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，圍繞權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)，有針對、有選擇地進行公開。 </p><p>　　4.3 提高公開信息質(zhì)量，增強權(quán)威性 </p><p>　　黨務(wù)公開效果取決于公開的信息質(zhì)量，黨組織如果公開的信息不實，不準(zhǔn)，甚至是欺騙黨員群眾，將會使黨組

17、織的形象受到傷害，使黨的工作蒙受損失。公開的信息一要真實，不能隱瞞真相，無中生有，或?qū)⒄鎸嵉那闆r根據(jù)需要進行“加工改造”；二要準(zhǔn)確，特別是一些敏感數(shù)據(jù)，要認真核實，準(zhǔn)確無誤；三要連貫，不能前后矛盾，發(fā)現(xiàn)錯誤要及時更正，并做出合理解釋。保證信息質(zhì)量的關(guān)鍵是加強信息審核校對，必要時要進行調(diào)查核實，信息來源要可靠，必須出自企業(yè)權(quán)威部門。 </p><p>　　4.4 建立完善工作流程，增強規(guī)范性 </p>

18、<p>　　黨務(wù)公開涉及黨內(nèi)的重要事務(wù)和企業(yè)的重大決策，必須謹(jǐn)慎嚴(yán)密，不能過于隨意。在公開程序上，要力求規(guī)范、有序、到位。要按照“事前、事中、事后”和“制度公開、過程公開、結(jié)果公開”的基本程序進行。要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作機構(gòu)，建立和完善黨務(wù)公開的審批制度和反饋機制，例行公開由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進行，重大事項的公開方案，包括內(nèi)容、形式、范圍要經(jīng)黨組織集體研究決定。公開期間，要組織廣大黨員進行民主討論，注意收集各方面的意見和

19、建議，對群眾的意見和建議做出研究處理后，要及時反饋到黨員群眾中去，并做好宣傳解釋工作。 </p><p>　　4.5 合理選擇公開時點，增強時效性 </p><p>　　根據(jù)公開內(nèi)容的不同，在公開的時限上應(yīng)有所不同?？煞譃榧磿r公開、定期公開、長期公開、連續(xù)公開等不同的時效，即對臨時性、應(yīng)急性工作實行即時公開，如干部考察、黨員發(fā)展、評先評優(yōu)公示、救災(zāi)捐贈等；對較為重要復(fù)雜事項、連續(xù)性的工作，

20、依據(jù)工作進度，陸續(xù)分次分批公開，如單位人事聘用，先公開崗位錄用標(biāo)準(zhǔn)，再依次公布筆試結(jié)果、面試結(jié)果、綜合考評結(jié)果，最后經(jīng)過公示才確定正式錄用人選；依規(guī)定進行的常規(guī)性工作實行定期公開，根據(jù)實際情況確定更新周期，一般半年更換一次，每季度微調(diào)一次，如黨費收支情況、生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)；對政策措施、制度規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、工作流程、領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)設(shè)置等相對穩(wěn)定性的內(nèi)容實行長期公開。 </p><p><b>　　5、結(jié)語 &

21、lt;/b></p><p>　　綜上所述，想要在國有企業(yè)加強黨務(wù)公開工作，就要加強宣傳教育，針對性地設(shè)置公開項目，增強信息權(quán)威性，建立規(guī)范的工作流程，增強時效性，增強黨務(wù)公開的靈活性，加強工作責(zé)任的落實，積極響應(yīng)黨的號召，支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在深化黨務(wù)工作道路上不斷前行。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>