在當(dāng)前形勢下淺析交通運(yùn)輸行業(yè)基層單位“三公經(jīng)費(fèi)”的管理

1、<p>　　在當(dāng)前形勢下淺析交通運(yùn)輸行業(yè)基層單位“三公經(jīng)費(fèi)”的管理</p><p>　　【摘 要】在中央出臺“八項規(guī)定”以后，全國上下實施廉政建設(shè)。交通運(yùn)輸行業(yè)的“三公經(jīng)費(fèi)”支出明顯下降，它使交通運(yùn)輸行業(yè)各基層單位財務(wù)管理工作面臨著一系列新問題新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理成為各單位財務(wù)管理的一項重要部分。本文通過分析交通運(yùn)輸行業(yè)基層單位實際工作中“三公經(jīng)費(fèi)”管理存在的問題，提出一些思路與對策來加強(qiáng)“三公

2、經(jīng)費(fèi)”的財務(wù)管理工作，從而提升基層單位財務(wù)管理整體水平。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 三公經(jīng)費(fèi)；公開；財務(wù)管理 </p><p>　　2013年1月17日，習(xí)近平總書記就厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)作出重要批示。1月23日，在中紀(jì)委十八屆二次全會上，習(xí)近平總書記又對此專門作了強(qiáng)調(diào)：“要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)”。同時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月份

3、履任新職時也提出，本屆政府任期內(nèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理，是規(guī)范單位財政預(yù)算、降低行政運(yùn)行成本的重要舉措，也是推進(jìn)廉潔政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容。“三公”經(jīng)費(fèi)又稱“三公”消費(fèi)，是指國家行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體，進(jìn)行因公出國（境）、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行和公務(wù)接待活動所產(chǎn)生的三項公共支出費(fèi)用?！叭苯?jīng)費(fèi)是保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的行政性成本支出。近些年，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本也在加大，與之相關(guān)的三公支出

4、日益增加，并產(chǎn)生不少弊病。 </p><p>　　一、“三公經(jīng)費(fèi)”管理所存在的問題 </p><p>　　1.會計核算不明晰，科目使用隨意。具體表現(xiàn)在串用科目，如將公務(wù)接待費(fèi)列入會議費(fèi)支出、項目支出或是其他支出。招待費(fèi)分列于多個科目，統(tǒng)計口徑與會計核算科目的口徑不一致，人為降低費(fèi)用開支水平?？颇渴褂秒S意的另一個后果是，同一費(fèi)用在不同時期核算科目不一致，導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有可比性。 &

5、lt;/p><p>　　2.制度規(guī)定不細(xì)化，容易產(chǎn)生管理漏洞。雖然在制度上對于“三公經(jīng)費(fèi)”的管理控制都有相應(yīng)規(guī)定，但細(xì)化程度不夠。如公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理，未建立定點(diǎn)、登記、查核的具體辦法，油耗沒有定額標(biāo)準(zhǔn)，難以有效控制車輛運(yùn)行費(fèi)的增長和公車私用的行為。執(zhí)行規(guī)定的過程中，要求不嚴(yán)，執(zhí)行效果打折扣。 </p><p>　　3.公務(wù)接待手續(xù)不完備，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制。公務(wù)接待費(fèi)列報時公務(wù)事由不清晰

6、，簡單敷衍，有的甚至于無事由。報銷時原始單據(jù)不齊全、審核手續(xù)不完備。在列報會議費(fèi)時無會議通知、簽到記錄等相關(guān)的證明材料。公務(wù)接待中違規(guī)消費(fèi)土特產(chǎn)、煙酒茶等禮品。 </p><p>　　4.公務(wù)用車費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不到位，存在超標(biāo)配車。由于公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低，沒有單列公務(wù)用車預(yù)算經(jīng)費(fèi)，將其包含在交通費(fèi)預(yù)算中，導(dǎo)致公務(wù)車消費(fèi)無法得到有效控制。一些單位實際配置車輛遠(yuǎn)大于核定編制車輛，車輛配置超出國家關(guān)于行政事業(yè)單位公

7、務(wù)用車配備的標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　二、加強(qiáng)基層“三公經(jīng)費(fèi)”管理的建議 </p><p>　　1.加大公開透明工作力度 </p><p>　　要加大公開力度，交通運(yùn)輸局各基層單位要按時公開財務(wù)支出，優(yōu)化公開方式。財務(wù)工作不公開、不透明是造成“三公經(jīng)費(fèi)”浪費(fèi)的根源。各基層單位務(wù)必將“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算，接受上級主管部門、審計部門與單位職工的監(jiān)督，使“三公經(jīng)費(fèi)”陽

8、光化、透明化，這樣可以使問題暴露出來。所以，交通運(yùn)輸局各基層單位要擴(kuò)大財務(wù)信息公開范圍，靈活采取信息公開形式，特別是人民群眾樂于關(guān)注的一些敏感問題，例如公車使用情況、公款接侍、出國出境考察等問題，要將三公經(jīng)費(fèi)使用置身于社會監(jiān)督之下。將三公經(jīng)費(fèi)公開與年度工作考核、行政問責(zé)等事項合為一體，促使各單位自覺規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)的支出，減少鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，提升事業(yè)單位行政效率。同時，要加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)三公經(jīng)費(fèi)管理問責(zé)制。促使各單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視三公經(jīng)費(fèi)的管理

9、工作，切實規(guī)范各項管理制度。 </p><p>　　2.提高資金管理水平 </p><p>　　加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平必須要細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目，完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。在經(jīng)費(fèi)實際支出前，財務(wù)審核部門要嚴(yán)格審核，切實做好事前控制，按照預(yù)先制定的經(jīng)費(fèi)使用計劃開支經(jīng)費(fèi)。細(xì)化會計核算科目，精準(zhǔn)反映“三公”經(jīng)費(fèi)開支，完善“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，依據(jù)使用計劃合理安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出與

10、內(nèi)部核算，在最大化節(jié)約經(jīng)費(fèi)情況下，保障各部門工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，改進(jìn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算流程，實行“一次一結(jié)，一事一總”的結(jié)算制度，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的管控工作。 </p><p>　　3.加強(qiáng)單位會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力 </p><p>　　會計人員是“三公”經(jīng)費(fèi)工作的直接執(zhí)行者。會計人員的業(yè)務(wù)能力高低直接影響了三公經(jīng)費(fèi)管理水平，因此，各單位務(wù)必加強(qiáng)單位會計人員培訓(xùn)工作，提升會計人員的業(yè)務(wù)水平，建

11、設(shè)一支高水平的會計隊伍。會計人員要了解相關(guān)法律法規(guī)，及時了解國家最新的財會管理制度，提升職業(yè)道德水平與業(yè)務(wù)操作水平。不定期組織各基層單位會計人員的研討交流活動，開展黨風(fēng)廉政教育活動，切實強(qiáng)化會計人員的職業(yè)道德品質(zhì)，使會計從業(yè)人員能自覺抵制不正之風(fēng)。加強(qiáng)單位內(nèi)部會計人員的監(jiān)督工作，使會計人員能夠積極有效地開展工作。會計人員在做好日常工作的同時，要枳極研究日常工作中出現(xiàn)的問題，深入剖析“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、各部門工作經(jīng)費(fèi)的使用比例與經(jīng)費(fèi)預(yù)算

12、額使用量，充分發(fā)揮會計管理“三公”經(jīng)費(fèi)的職能。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]屈生福.“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開機(jī)制構(gòu)建[J].財會通訊，2012（03）. </p><p>　　[2]高志紅.“三公經(jīng)費(fèi)”管理中存在的問題及治理對策[J].審計與理財，2011（10）. </p><