國家自然科學(xué)基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究.pdf

1、經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的到來對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求。知識和新技術(shù)活躍的產(chǎn)生、擴散和傳播使對區(qū)域發(fā)展問題的分析必須強調(diào)知識和技術(shù)的創(chuàng)新和擴散。創(chuàng)新已經(jīng)成為一個地區(qū)發(fā)展的基本決定因素之一，系統(tǒng)成為區(qū)域經(jīng)濟的主要載體和發(fā)展模式，區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)成為促進區(qū)域經(jīng)濟“內(nèi)生性增長”的有效途徑，區(qū)域創(chuàng)新能力的培育和保持成為構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。作為國家層面的科技戰(zhàn)略資源，國家自然科學(xué)基金要服務(wù)于國家創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標(biāo)。通過科學(xué)基金引

2、導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，是發(fā)揮科學(xué)基金導(dǎo)向作用的重要方面，通過科學(xué)基金吸引地方政府投入基礎(chǔ)研究，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。為了發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的作用，實現(xiàn)其定位，仍然有許多問題(理論和實踐方面的問題)需要研究和解決，因此本文選擇國家自然科學(xué)基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)作為研究方向，不僅具有理論上的價值，還具有重要的現(xiàn)實意義。 在對國內(nèi)外區(qū)域創(chuàng)新體系理論進行認真總結(jié)和客觀評價的基礎(chǔ)上，論文首先對國家自然科學(xué)基金的資

3、助與產(chǎn)出的機構(gòu)、學(xué)科與地區(qū)分布進行了分析。各類機構(gòu)中，高校資助額所占比例最高，企業(yè)最少或沒有。表明國家自然科學(xué)基金側(cè)重資助基礎(chǔ)研究的特點；各學(xué)科資助的側(cè)重不同，高校在材料、信息、管理學(xué)科占有絕對優(yōu)勢，中科院在地理學(xué)科占有優(yōu)勢，數(shù)理、化學(xué)、生命學(xué)科的資助額在各類機構(gòu)的分布相對均勻；資助主要集中在東部地區(qū)，特別是北京地區(qū)，2005年面上項目資助的全國31個省市中，北京的資助額占26.1％。資助集中的主要原因可能與高校集中在這些地區(qū)有關(guān)；各地

4、區(qū)、各機構(gòu)的資助額與其NSFC論文產(chǎn)出數(shù)量有很好的相關(guān)性。顯示出投入與產(chǎn)出之間存在一定的因果關(guān)系。 論文從國家自然科學(xué)基金主要資助高校和科研機構(gòu)的特點以及高校和科研機構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用為出發(fā)點，對國家自然科學(xué)基金對區(qū)域創(chuàng)新體系的作用機理進行了深入的研究。我們認為國家自然科學(xué)基金對創(chuàng)新體系的影響途徑有兩方面：其一是大學(xué)和科研院所是知識創(chuàng)造、人才培養(yǎng)的主要陣地，國家自然科學(xué)基金通過對大學(xué)和科研院所的資助，使其通過科研實現(xiàn)在區(qū)域

5、創(chuàng)新體系中的本職職能，即知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和應(yīng)用;其二，通過知識的流動，以不同的科研活動方式與體系內(nèi)的政府、企業(yè)、中介組織等其他創(chuàng)新主體以及創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生交互影響，共同作用于創(chuàng)新體系。鑒于自然科學(xué)基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系狀況進行科學(xué)、合理的評價是實現(xiàn)定量研究的重要一環(huán)，評價包括兩個方面，論文首先從創(chuàng)新資源投入，創(chuàng)新產(chǎn)出效果兩個方面來設(shè)計區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，并運用AHP法對區(qū)域創(chuàng)新體系績效進行評價，在此基礎(chǔ)上，運用基于

6、協(xié)整理論的誤差修正模型對自然科學(xué)基金投入促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)狀況進行綜合評價，為下一步的實證研究作好了充分的準(zhǔn)備。 最后，論文運用評價模型對東、中、西部城市江蘇、江西和云南三省國家自然科學(xué)基金促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)狀況進行了綜合評價，通過對實證研究結(jié)果進行分析，找出了自然科學(xué)基金投入方面存在的問題和不足，并對這些問題形成的原因進行了認真的剖析。針對實證評價中所反映出來的問題以及借鑒國外科學(xué)基金組織的作法和經(jīng)驗，提出了自然科學(xué)基金促