博弈與共贏——歐洲一體化的政府間談判框架分析.pdf

1、區(qū)域一體化是當今世界發(fā)展的一個重要趨勢。開始于戰(zhàn)后初期的歐洲一體化是迄今為止世界范圍內(nèi)區(qū)域化運動中最為成功的典范。其實質(zhì)是表明了戰(zhàn)后西歐發(fā)達資本主義國家為走出高度發(fā)達和疆域相對狹小的困境以及抗衡外部政治經(jīng)濟競爭壓力而尋求區(qū)域一體化的創(chuàng)新。1談判協(xié)商是歐洲走上一體化道路的基石,它體現(xiàn)在歐盟的體制、政治模式和運行方式等諸多方面。談判協(xié)商作為一種行為動力,它與歷史動力和物質(zhì)動力一起聯(lián)合促成并推進了戰(zhàn)后歐洲的一體化進程。 歐洲人推崇談判

2、,談判遍及各個領(lǐng)域。本文關(guān)注的是官方談判,主要是政府間談判,以此為視角,對政府間談判在歐洲一體化中所扮演的角色進行研究。 全文共分六個部分。 第一章從理論環(huán)節(jié)探討歐洲各國通過走政府間談判的道路實現(xiàn)一體化的可能性。無論是在國際關(guān)系理論中,還是歐洲一體化的理論闡釋中,都不難發(fā)現(xiàn)合作和對話已成為大國外交的主旋律。合作需要通過談判的過程將各個獨立的個體或組織的行動變得互相一致起來。在歐洲一體化中,交往與溝通是衡量一體化水平的重要

3、標尺,要在這一地區(qū)實現(xiàn)更高層次的一體化,必須具備的一個重要條件是進一步增加各國之間的交往和溝通活動的數(shù)量,政府間談判成為最重要和最直接的途徑。 第二章從歷史年輪上考察了歐洲由政府間談判走向聯(lián)合的必然性。伴隨著歐洲統(tǒng)一觀念的演進、發(fā)展,歷史上也始終存在著兩條根本對立的統(tǒng)一途徑,即是武力還是和平?戰(zhàn)后國際秩序的變化,使歐洲必須從戰(zhàn)爭所帶來到深重危機中解脫出來,去構(gòu)建歐洲的新秩序。歐洲各國社會精英對歐洲秩序的進行了思考和探索,并因此形

4、成了一批“歐洲派”的政黨和壓力集團。他們通過廣泛聯(lián)系、發(fā)揮各自的政治能量,尤其是利用手中掌握的實際權(quán)力,探尋出政府間談判的方式,啟動了并推動著歐洲一體化的進程。戰(zhàn)后歐洲新秩序的探尋和構(gòu)建是政府間談判的大背景,新秩序即和平與地區(qū)發(fā)展,建立秩序的手段只能通過對話、合作與談判。 第三章是關(guān)于歐洲一體化政府間談判的全面理論闡述,根據(jù)歐洲一體化進程本身所獨有的特點(超國家層面和民族國家層面的選擇)進一步分析政府間談判的博弈問題。談判就是討

5、價還價,就是博弈。本文認為歐洲政府間談判最核心的就是超國家主權(quán)與國家主權(quán)之間的雙層次博弈,以建立經(jīng)貨聯(lián)盟為例本章進行了分析。針對部分學(xué)者提出的歐洲一體化在很多問題上更應(yīng)該是多層次博弈,本文認為歸根結(jié)底始終離不開超國家與民族國家的雙層次博弈。第四章研究的是一體化進程中政府間談判的范式問題,包括各國政府討價還價的根本原則與底線,以及任何一個談判過程的綜述。歐洲政府間談判到今天可以說已經(jīng)形成的是一種模式：危機--爭吵--談判--妥協(xié),歐洲一體

6、化就是在這樣輪回中前進,一條紅線貫穿其中：權(quán)力與利益的博弈。民族國家仍然是歐洲最主要的組織單元,并且不會削弱,國家利益和民族利益是各國在任何時候最關(guān)心的內(nèi)容,政府問談判更是以維護各國利益為首要要務(wù),任何主權(quán)的讓渡不過是犧牲更小的利益以換取更大的回報。 本文第五章是對政府間談判的影響因素進行分析。影響政府間談判的因素很多,概括起來無非是國際環(huán)境和國內(nèi)政治兩方面。由于篇幅有限,本章只列舉了其中的一些相對較為重要的因素,如國際環(huán)境因素

7、中的大國關(guān)系因素(主要是美國對政府間談判的介入影響)和突發(fā)國際事件因素,而在國內(nèi)政治變量中則側(cè)重介紹了利益集團(政黨、精英)和社會思潮(認同、民意、媒體)等因素。本章力圖通過此將歐洲政府間談判問題的研究放在一個棋盤中去考察,用馬克思主義的社會結(jié)構(gòu)分析方法來全面的分析。 文章的最后一部分列舉了歐洲一體化歷史上較有分量的幾個事件,以政府間談判為視角,用歷史的寫法試圖描繪出政府間談判在歐洲一體化基礎(chǔ)的作用和地位。抑或通過此介紹,使前文

8、的闡述和分析能有一個更直觀的印象。 歐盟半個多世紀來都在歷經(jīng)大大小小的激烈談判爭論,一次又一次地達成妥協(xié)能夠朝向共同的目標不停地前進。就像有人說的那樣,歐盟的談判爭論是：爭而不惱,吵而不散,為了一個共同的大歐洲之夢,妥協(xié)之中求發(fā)展。但需要引起注意的是,歐盟正式實行東擴后,隨著新成員國的加入,入盟成員國的增加,談判對手也許會發(fā)生新的組合、形成新的結(jié)構(gòu),過去認為可以達成一致的事務(wù),在新形勢下也許會產(chǎn)生預(yù)料未及的變數(shù)。從合作博弈的角度