中國(guó)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投資越來(lái)越大，單純依靠傳統(tǒng)的籌資模式難以填補(bǔ)城建資金龐大的缺口。我國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資主體一直以城鎮(zhèn)政府為主。20世紀(jì)90年代以后，隨著我國(guó)逐漸開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市政公用設(shè)施投資、建設(shè)、管理體制的一系列改革，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多渠道投融資框架在大中城市基本形成，但是由于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力、相關(guān)的引資機(jī)制遠(yuǎn)不及大中城市，從而

2、制約了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 小城鎮(zhèn)要發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資策略必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，如何籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金是近年來(lái)困擾城鎮(zhèn)建設(shè)職能部門的難題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城鎮(zhèn)建設(shè)的投資主體只有政府，政府出資建設(shè)公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，并以此來(lái)吸引外資，筆者認(rèn)為這種傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施融資模式具有很大的局限性，不僅使財(cái)政不堪重負(fù)而且嚴(yán)重影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展，強(qiáng)化了“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。因此，在小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資問(wèn)題上，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源調(diào)配方面的

3、基礎(chǔ)作用，建立健全以政府為引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。 論文共分五部分：第一章是導(dǎo)論，主要闡述了本文的研究背景、目的和意義，概述了國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)，確立了本文的研究思路和研究方法，對(duì)可能創(chuàng)新之處做了說(shuō)明；第二章首先在對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施涵義、性質(zhì)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，第三章闡述了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品性質(zhì)，為后續(xù)的分析和論證奠定了理論基礎(chǔ)；第四章對(duì)我國(guó)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)