促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、中國的東、中、西三個(gè)區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、自然資源分布豐度上，都呈梯級(jí)狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度上，從東到西呈弱化趨勢；在自然資源分布豐度上，從東到西呈強(qiáng)化趨勢。由于歷史、自然、地理、人口、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，中國幅員最廣大的中西部地區(qū)，一直處于落后狀態(tài)。 從經(jīng)濟(jì)角度看：扭轉(zhuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。在西部大開發(fā)的基礎(chǔ)上，中央又提出了振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略等重大

2、戰(zhàn)略舉措。在這一背景下，研究促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅政策的重要現(xiàn)實(shí)意義更加凸現(xiàn)出來。 從政治角度看：中國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義的本質(zhì)特征之一就是共同步富裕，但是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，不僅違反了最基本的正義原則，也違背了社會(huì)主義的基本原則。這時(shí)政府應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收等有效的再分配政策，最終通過市場的發(fā)展來促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展。 本文以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論為指導(dǎo)，從發(fā)展的角度研究促進(jìn)中國區(qū)域

3、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)稅政策的問題，從而為構(gòu)建社會(huì)主義的和諧社會(huì)做一些理論探討。在對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展初步分析的基礎(chǔ)上，本文共分四個(gè)章節(jié)進(jìn)行探討并提出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的財(cái)政政策方面的建議和稅收優(yōu)惠政策體系。具體內(nèi)容如下： 一、第一章緒論。介紹了選題的背景和現(xiàn)實(shí)意義、研究方法及思路、論文其余部分結(jié)構(gòu)安排及主要內(nèi)容。 二、第二章論述了財(cái)稅政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。主要是從傾斜性財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的理論分析；傾斜性

4、財(cái)稅政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證探討；西部地區(qū)大開發(fā)中傾斜性財(cái)稅政策實(shí)施的必要性等這幾個(gè)方面進(jìn)行論述的。說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是市場機(jī)制處于失靈狀態(tài)的體現(xiàn)，這時(shí)客觀上需要政府運(yùn)用區(qū)域性的財(cái)稅政策加以調(diào)節(jié)。 三、中國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，主要原因是中國中西部地區(qū)落后，尤其是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的問題。為此，本文的第三章論述了中國運(yùn)用財(cái)稅政策開發(fā)西部地區(qū)存在的困難，從而為制定完善西部大開發(fā)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策開拓一些

5、思路。這部分主要是從西部地區(qū)財(cái)稅政策的現(xiàn)狀；西部大開發(fā)中財(cái)力的制約；西部地區(qū)財(cái)政投資效益低下；西部大開發(fā)中制度因素對財(cái)稅政策實(shí)施的影響：西部大開發(fā)中稅收政策方面存在的問題等幾方面進(jìn)行論述的。 四、第四章是本文的重點(diǎn)，闡述了促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策。主要是從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展必須處理好的幾大矛盾，制定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的財(cái)稅政策的原則等問題入手，提出了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的財(cái)政政策方面的建議和稅收優(yōu)惠