促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、人口老齡化是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高、醫(yī)療和衛(wèi)生以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的必然結(jié)果。發(fā)達(dá)國(guó)家是在物質(zhì)財(cái)富積累到一定程度后才開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)的，因此有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。從1999年開(kāi)始，我國(guó)也加入了老齡化社會(huì)的隊(duì)列。但是受我國(guó)國(guó)情的影響，我國(guó)的人口老齡化具有一些不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的特點(diǎn)，如未富先老、老人數(shù)量龐大、老齡化迅速、老年人健康狀況差等。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)是滿(mǎn)足日益迫切的養(yǎng)老需求的必然要求，是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，

2、同時(shí)有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。
　　論文在收集整理相關(guān)資料的基礎(chǔ)上對(duì)促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策進(jìn)行了研究，主要包括五個(gè)部分。第一部分介紹了論文的研究背景和意義，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，研究?jī)?nèi)容與方法，主要工作和創(chuàng)新。第二部分介紹了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵以及相關(guān)的基礎(chǔ)理論。從養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和形式來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)具有產(chǎn)品種類(lèi)多、服務(wù)項(xiàng)目多、參與主體多的特點(diǎn)，在提供過(guò)程中要涉及到市場(chǎng)、政府等主體的關(guān)系。因此，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和基礎(chǔ)理論進(jìn)行分析，有助于確

3、定養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和方向。第三部分對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)及其財(cái)稅政策進(jìn)行了分析。在黨和國(guó)家的高度重視下，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)得到了較快的發(fā)展，但是仍然存在一些不足，如機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)量不足、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難等。這些不足能否通過(guò)財(cái)稅政策的實(shí)施得到切實(shí)的改善，是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。通過(guò)分析我國(guó)實(shí)施的財(cái)政投資、政府購(gòu)買(mǎi)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，發(fā)現(xiàn)這些政策并未有效地給我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展帶來(lái)促進(jìn)作用。比如財(cái)稅政策對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)效果不佳、家庭支持政策單一、對(duì)養(yǎng)老服

4、務(wù)人才建設(shè)的支持不足等。第四部分對(duì)美國(guó)、瑞典、英國(guó)、日本四個(gè)國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的具體做法進(jìn)行了分析，它們的做法各有側(cè)重、各具特色，為我國(guó)的實(shí)踐提供了有益的借鑒，如政府頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)多方力量參與，重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)等。第五部分結(jié)合我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)及其財(cái)稅政策的現(xiàn)狀及問(wèn)題和國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，參照政府制定的規(guī)劃、目標(biāo)，提出了具體的政策建議，包括促進(jìn)供給主體多元化、豐富家庭政策、加強(qiáng)人才建設(shè)、加快信息化建設(shè)步伐。論文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)及其財(cái)稅政策的研