促進我國養(yǎng)老服務發(fā)展的財稅政策研究.pdf

1、人口老齡化是一國經濟發(fā)展、生活質量提高、醫(yī)療和衛(wèi)生以及科學技術進步帶來的必然結果。發(fā)達國家是在物質財富積累到一定程度后才開始進入老齡化社會的，因此有較強的經濟基礎解決老年人的養(yǎng)老問題。從1999年開始，我國也加入了老齡化社會的隊列。但是受我國國情的影響，我國的人口老齡化具有一些不同于發(fā)達國家的特點，如未富先老、老人數(shù)量龐大、老齡化迅速、老年人健康狀況差等。大力發(fā)展養(yǎng)老服務是滿足日益迫切的養(yǎng)老需求的必然要求，是拉動我國經濟增長的重要引擎，

2、同時有利于服務型政府的建設。
　　論文在收集整理相關資料的基礎上對促進我國養(yǎng)老服務發(fā)展的財稅政策進行了研究，主要包括五個部分。第一部分介紹了論文的研究背景和意義，國內外文獻綜述，研究內容與方法，主要工作和創(chuàng)新。第二部分介紹了養(yǎng)老服務的內涵以及相關的基礎理論。從養(yǎng)老服務的內容和形式來看，養(yǎng)老服務具有產品種類多、服務項目多、參與主體多的特點，在提供過程中要涉及到市場、政府等主體的關系。因此，對養(yǎng)老服務的內涵和基礎理論進行分析，有助于確

3、定養(yǎng)老服務的發(fā)展標準和方向。第三部分對我國養(yǎng)老服務及其財稅政策進行了分析。在黨和國家的高度重視下，我國養(yǎng)老服務得到了較快的發(fā)展，但是仍然存在一些不足，如機構設施數(shù)量不足、民辦養(yǎng)老機構經營困難等。這些不足能否通過財稅政策的實施得到切實的改善，是一個關鍵的問題。通過分析我國實施的財政投資、政府購買、財政補貼、稅費優(yōu)惠等政策，發(fā)現(xiàn)這些政策并未有效地給我國養(yǎng)老服務發(fā)展帶來促進作用。比如財稅政策對社會資本的引導效果不佳、家庭支持政策單一、對養(yǎng)老服

4、務人才建設的支持不足等。第四部分對美國、瑞典、英國、日本四個國家發(fā)展養(yǎng)老服務的具體做法進行了分析，它們的做法各有側重、各具特色，為我國的實踐提供了有益的借鑒，如政府頂層設計引導多方力量參與，重視人才隊伍的培養(yǎng)等。第五部分結合我國養(yǎng)老服務及其財稅政策的現(xiàn)狀及問題和國外的有益經驗，參照政府制定的規(guī)劃、目標，提出了具體的政策建議，包括促進供給主體多元化、豐富家庭政策、加強人才建設、加快信息化建設步伐。論文旨在通過對我國養(yǎng)老服務及其財稅政策的研