建筑工程招投標中評標策略研究

1、<p>　　建筑工程招投標中評標策略研究</p><p>　　中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　摘要：招標投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設工程質量標準，加快工程建設進度，取得理想經濟效益的最佳辦法。文章主要分析了建筑工程招投標中評標策略。 </p><p>　　關鍵詞：招投標;評標;標

2、底 </p><p>　　Abstract: the public bidding system is more mature and scientific and reasonable project contracting contract awarding way, and is also guarantee construction project quality standard, speed up t

3、he construction progress, achieve the ideal that the best way to economic benefit. This article mainly introduces the construction project bidding evaluation of strategy. </p><p>　　Keywords: bidding; The bid

4、 assessment; Target bid price </p><p>　　招標投標制度作為建筑工程承包發(fā)包的主要形式在國內的工程項目建設中已廣泛實施。所謂建設工程招投標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經濟活動。評標的組織形式有三種，第一，將投標文件發(fā)給評標單位的各職能部門，征求意見，再由總工程師組織各職能部門人員，進行分析、比較

5、和評定，最后寫出評標報告;第二，從各職能部門中挑選一批經驗豐富的專家，組成一個評議小組，審查報價書，進行對比評選;第三，由主管部門、銀行及招標單位等相關部門聯(lián)合組成評標小組，負責評標工作。評標活動一般采用評標會的形式進行，評標會由招標人或其授權的代理人召集，由評標委員會負責人主持。評標會一般在開標會結束后接著召開，參加評標會的人員為評標委員會成員、工作組人員、評標會監(jiān)督人員等。評標必須在招標投標管理機構的監(jiān)督下，由評標委員會進行。評標策

6、略是評標的重要環(huán)節(jié)，評標策略的應用能幫助招標方找到最合適的投標人，發(fā)揮招投標工作的最大功效。 </p><p>　　1注意投標方的報價策略 </p><p>　　第一，不平衡報價法。所謂不平衡報價,就是在不影響投標方所報總價的前提下,將某些分部分項工程的單價定得比正常水平高一些,而將另外一些分部分項工程的單價定得比正常水平低些。投標方一般會在以下幾種情況下采用不平衡報價:對能早期得到結算價

7、款的分部分項工程的單價定得高些,對后期施工的分項工程單價進行適當降低。估計施工過程中工程量有可能增加的項目,單價提高;而工程量有可能減少的項目則單價適當降低。設計圖紙中不很明確或有錯誤的,或者后期結算以簽證形式確定工程量的項目,估計工程量會在后期施工中增加的,單價提高;反之,工程內容說明不清的,后期變更時工程量有可能減少的,單價降低。 </p><p>　　第二，突然降價法。投標報價是一種商業(yè)秘密性較強的競爭工作

8、,投標各方可能會隨時互相打聽對方的投標報價。在這個過程中,投標人按正常情況報價,但等到投標截止期時,再來突然降低自己的投標報價,其它潛在的競爭對手往往會措手不及而失去中標的機會。 </p><p>　　第三，先虧后盈法。有的投標方為了占領某一市場或在某地區(qū)打開局面,可能會采用這種不惜代價、降低投標價格的方法。目的是以低價、利潤微薄,甚至虧本的價格來競標,只求中標,在今后的工程中,憑借施工能力和信譽再來盈利。但采用

9、這種方法的投標人,應當具備相當?shù)膶嵙?且具有良好的資信條件,這樣才能長久、不斷擴大其市場份額。 </p><p>　　2在合理的范圍內確定最低價中標 </p><p>　　合理低價中標法可以說是當今國內主流的評標定標方法之一，建設工程招標項目不再強制設立標底，由市場決定工程造價，投標單位按照自身技術管理水平自行定價、自主報價，且最低報價不能低于成本。《中華人民共和國招標投標法》中明確提出,

10、能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,應當推薦為中標候選人,但投標價格低于成本的除外。合理范圍內最低價中標,在降低工程造價、提高工程質量、縮短工期方面有著重要的意義。 </p><p>　　當然這里的“低價”并不是說無限制的低，誰最低，就選誰，我們要認識到合理低價中標,就是將接近但不低于成本價且不高于業(yè)主控制價格的投標報價,作為合理范圍報價,在這一合理報價范圍內,誰的報價最低誰中標。如果投標人的

11、價格低于自己的個別成本，則意味著投標人取得合同后，可能為了節(jié)省開支、避免虧損而想方設法偷工減料、粗制濫造，給招標人造成難以挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的，待取得合同后以其他方式追求投資的增加，而以低于個別成本的價格投標，則構成低價傾銷的不正當競爭行為，對建筑行業(yè)的發(fā)展是極為不利的。 </p><p>　　合理低價中標法要做好對投標單位的資格預審及考察工作。一些不具備完成較大或特殊工程的施工方,由于

12、人員少、技術設備簡單、成本低等因素,反而在低價中標中具有優(yōu)勢,這樣會對一些有實力的潛在投標人造成不公。因此,為保證工程質量和工期,在對投標單位進行資格審查時,無論是誰中標,都能保證能按期保質保量的完成好工程項目。合理低價中標法還要要加強合同管理,鞏固合理范圍最低價中標的成果。如果在合同管理方面有漏洞,很有可能造成低價中標而最后卻是高價結算,使最低價中標的成果喪失。施工合同的簽訂要以招標文件為依據(jù),要與招標文件一致,要把招標文件中的有關約

13、定和要求在合同中明確,尤其是明確發(fā)生設計變更和經濟簽證時的結算方法。同時還要明確違約責任、索賠及解除合同的有關條款。要采取工程履約保證金措施。采取工程履約保證金措施能有效地提高中標人對工程項目的責任感,制約施工企業(yè)因低價中標,在施工過程中有可能采用各種不良手段提高造價,或者是偷工減料行為的發(fā)生。 </p><p>　　3慎重選擇評標人員 </p><p>　　評標能否做到公平、公正，關鍵在

14、于參與評標的人員的素質高低，必須慎重地選擇評標人員。成立由數(shù)十人組成的工程招投標專家評標庫，其成員應由建設、紀檢委、監(jiān)察、計委、工商、審計、建行等部門的代表組成，工程開標前，由招投標辦公室采用臨時抽簽的方法，隨機確定本次參評打分的具體人員，要求參與評標的人員必須對本次招標的工程或類似工程有實踐經驗，曾經參與過2個及以上同類工程的設計、監(jiān)理或施工過程，對整個工程的造價情況、施工情況等有較為深刻的認識，有自己的見解。評標人員應該從評標專家?guī)?/p>

15、中隨機選擇評標人員，有條件時可從本工程主管部門之外的同行業(yè)的其他單位選擇，可以避免由業(yè)主單位自行選擇評標人員而帶來的盲從性和偏向性，使評標過程更接近公平、公正。適當延長評標專家的評審時間，對中小型復雜程度低的工程，保證專家對各投標文件的評審時間不少于3小時；而對大型復雜工程，其評審時間不少于5小時，認評審專家對本工程有一充分了解，使評審結果更加公平、公正。 </p><p>　　4完善招標投標信息網(wǎng)，提高信息透明

16、度 </p><p>　　不管是對招標方還是投標方，尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發(fā)展及其在商務中的運用可以很好的解決這一問題。建立全國統(tǒng)一的招標投標信息網(wǎng)，招標方在網(wǎng)上定期發(fā)布招標信息，投標方在網(wǎng)上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關交易的成本。 </p>

17、<p>　　把握評標的關鍵，只有真正做到評標方法合理，評標規(guī)則完善，才能維護招投標雙方的合法權益。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]聞期武,趙躍輝.淺議工程招投標過程中的評標技巧與注意事項[J].鄂鋼科技,2008,3 </p><p>　　[2]楊壘,周朝海.建筑工程招投標問題以及對策分析