當(dāng)前世界高職發(fā)展基本趨勢及其對我國的啟示

1、,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長石偉平博士、教授、博士生導(dǎo)師2008.11.25 天津,當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展中的難題、課題與話題,,面臨的兩難問題值得探討的課題令人擔(dān)憂的話題,第一部分：當(dāng)前我國職業(yè)教育 發(fā)展中的難題,一、生源不足的現(xiàn)狀與中職擴(kuò)招任務(wù)完成,就全國來講，2007年高中階段入學(xué)學(xué)生量已經(jīng)進(jìn)入了低谷，而且人口統(tǒng)計顯示，這種低入學(xué)狀況將要持續(xù)3年。這一趨勢對中等職業(yè)教

2、育的擴(kuò)容政策提出了挑戰(zhàn)。教育部提出要擴(kuò)展中等職業(yè)教育規(guī)模，連續(xù)兩年各擴(kuò)招了100萬人，2007年又?jǐn)U招了50萬，2008年還要擴(kuò)招！暫且不說這種擴(kuò)容政策考慮的是市場需求、政府需求，還是老百姓的需求，但就生源減少現(xiàn)實就可能讓該政策的可行性大打折扣。,對策思考：“中職”學(xué)校要生源多元，向功能多元化的方向發(fā)展。,為了度過“生源銳減”的“三年自然災(zāi)害”，職業(yè)學(xué)校要實現(xiàn)生源多元，在繼續(xù)招收初中畢業(yè)生的同時，還要積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)、企業(yè)職工的

3、職后培訓(xùn)、“高考落榜生”的就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)的成人教育。使“中職”學(xué)校功能多元化：就業(yè)、升學(xué)、社會服務(wù)“三位一體”；服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于行業(yè)、服務(wù)于社會；真正做到“雙證融通”，“中高職銜接”，“職前、職后一體”。,二、高中階段普職比例的政府硬性規(guī)定 與市場機(jī)制下學(xué)生、家長自主選擇,家長的社會心態(tài) 在經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)家長希望孩子在高中畢業(yè)后上大學(xué)，“二本”、“三本”進(jìn)不了，至少在就業(yè)前上個“高職

4、”；即便學(xué)業(yè)成績不理想的學(xué)生家長，大多也沒有讓孩子在18歲就進(jìn)入勞動力市場的打算。這些地區(qū)高等教育發(fā)達(dá)、“高職”門檻不高的狀況進(jìn)一步助長了家長的這種社會心態(tài)。這樣，就業(yè)導(dǎo)向的“中職”自然成為學(xué)生家長的“最后選擇”。,,對策思考：政府——“政策導(dǎo)向”——構(gòu)建真正通暢的職業(yè)技術(shù)教育“立交橋”——高職、高專主要面向職業(yè)學(xué)校招生——高職、高專招生考試單獨(dú)命題（重技能）——勞動部門嚴(yán)格執(zhí)行“勞動準(zhǔn)入制度”學(xué)校——加強(qiáng)“生涯教育與

5、指導(dǎo)”（初中）——讓學(xué)生認(rèn)識自我，自己的職業(yè)傾向——讓其認(rèn)識到：適合自己的教育才是最好的教育,三、政府的“就業(yè)導(dǎo)向”與 學(xué)生的“升學(xué)需求”,職業(yè)教育不僅僅是“就業(yè)教育”“升學(xué)需求”是一種合理的需求職業(yè)學(xué)校應(yīng)該具有“就業(yè)、升學(xué)”兩大功能但應(yīng)以“就業(yè)教育”為主，“升學(xué)準(zhǔn)備”為副這個“升學(xué)”應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“職業(yè)技能優(yōu)先”而非文化基礎(chǔ)優(yōu)先，與高職的“高技能人才”培養(yǎng)目標(biāo)相匹配,四、學(xué)生文化基礎(chǔ)更差與職校 文化課功

6、能的重新定位,觀點一：為學(xué)生更好的生涯發(fā)展，必須加強(qiáng)文化基礎(chǔ)觀點二：為學(xué)生將來多次就業(yè)，必須加強(qiáng)文化基礎(chǔ)我的觀點：強(qiáng)調(diào)某一階段職業(yè)教育的有限目標(biāo)與主要目標(biāo)——科學(xué)的發(fā)展觀：首先是為學(xué)生的第一次就業(yè)作準(zhǔn)備，其次才去兼顧學(xué)生多次就業(yè)的需求,我的觀點：應(yīng)強(qiáng)化職校文化課的服務(wù)功能,——服務(wù)于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)（分層教學(xué)）——服務(wù)于學(xué)生的生涯發(fā)展（注冊入學(xué)實施前，只能是應(yīng)試教育）目前要解決的難點：如何使學(xué)生－－“學(xué)有興趣”－－“學(xué)有樂趣

7、”－－“學(xué)有成效”,五、加強(qiáng)“實踐性教學(xué)”與基礎(chǔ)能力建設(shè)相對滯后,專業(yè)教師缺乏一線工作經(jīng)驗專業(yè)實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施不齊不全專業(yè)實訓(xùn)工位數(shù)臺套數(shù)不夠理論教學(xué)實踐教學(xué)順序倒置學(xué)校學(xué)習(xí)與崗位學(xué)習(xí)的脫離,加強(qiáng)實踐性教學(xué)的根本出路在于——“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,我國目前這種學(xué)校本位的職教實施體系，在教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)設(shè)施、專業(yè)師資上，具有三個靠本身無法克服的缺陷：不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識、最新技術(shù)、最新工藝相比，總有

8、距離；不管學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)施如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線最新生產(chǎn)設(shè)備相比，總有距離；不管學(xué)校的專業(yè)課師資如何“雙師型”，與生產(chǎn)、服務(wù)一線技術(shù)專家、操作能手相比，總有距離。 這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作” 才能克服。,,目前我國的“校企合作”中，“學(xué)校愛企業(yè)，企業(yè)不愛學(xué)?！比绾谓梃b德國、澳大利亞等國經(jīng)驗，在政策上建立激勵機(jī)制，讓企業(yè)有積極性深度參與學(xué)校職業(yè)教育過程，形成互動、雙贏的校企合作體制，使“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場學(xué)習(xí)”真

9、正緊密結(jié)合起來，是我國職業(yè)教育體系未來發(fā)展面臨的另一個重要課題。,六、 “雙證融通”與“證出多門”,就業(yè)導(dǎo)向與能力本位的教育與培訓(xùn)職業(yè)資格證書教育與學(xué)歷教育的有機(jī)結(jié)合——“雙證融通”——“學(xué)歷社會”走向“能力社會”職業(yè)院校的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何勞動部門的能力標(biāo)準(zhǔn)對接？與哪個職業(yè)資格證書對接？——“證出多門”如何“融通”？——“證出多門”如何“職前、職后一體”？,對策思考,統(tǒng)一職業(yè)資格證書制度開發(fā)“雙證”課程與教材建立職業(yè)資格證書

10、效用建立與技能等級掛鉤的企業(yè)“薪酬制度”,第二部分：當(dāng)前我國職業(yè)教育 發(fā)展中的課題,,一、中、高職的培養(yǎng)目標(biāo)仍不清楚,高職——培養(yǎng)數(shù)以千萬計的“高技能人才”中職——培養(yǎng)數(shù)以億計的“高素質(zhì)勞動者”西方的技術(shù)技能型人才分層：——操作員（Worker）——技術(shù)員（Technician）——技術(shù)師（Technologist）,,把高職培育目標(biāo)定為“高技能人才”之后，高職與高級技工學(xué)校的區(qū)別

11、在哪？這一層次“技術(shù)教育”的使命將由誰來承擔(dān)？（技能型人才與技術(shù)型人才和智能型人才是有區(qū)別的）,給中職造成的困惑,高職培養(yǎng)什么人才？高職與中職之間層次上是區(qū)別在什么地方？“高職”目前有許多專業(yè)與中職相似（如數(shù)控、財會、國際商務(wù)、物流），在培養(yǎng)目標(biāo)上它們與“中職”的區(qū)別到底在哪？目前的定位十分不清！中、高職的定位不清，直接影響到高職的培養(yǎng)目標(biāo)；而培養(yǎng)目標(biāo)又是課程最重要的出發(fā)點。因此目前中高職定位不清，會直接影響到當(dāng)前這場課改的成

12、敗。,二、職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量不高,沒有基于市場需求的專業(yè)設(shè)置沒有基于人才規(guī)格的課程結(jié)構(gòu)沒有反映一線需求的教學(xué)內(nèi)容沒有類似工作現(xiàn)場的實訓(xùn)條件沒有適合這類學(xué)生的教學(xué)方法沒有一定實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師沒有一套適合職教的評估手段沒有有效校企合作機(jī)制作保障,三、非正規(guī)、非學(xué)歷、部分時間制的成人職業(yè)培訓(xùn)我們遠(yuǎn)沒有很好地開發(fā),長期以來，我們的職業(yè)教育重視的是：——正規(guī)的學(xué)歷教育（非學(xué)歷培訓(xùn)不肖去做）——全日制應(yīng)屆學(xué)生（部分時間制的歷屆

13、生尚未成為職業(yè)學(xué)校的主要目標(biāo)群體）事實上“非學(xué)歷培訓(xùn)”可以成為職業(yè)學(xué)校的主要“業(yè)務(wù)”之一；“部分時間制的歷屆生”有可以成為中、高職的主要“生源”。,四、終身職業(yè)教育的體系尚未構(gòu)建,體系的特征： 縱向——“中高職貫通”、“專升本通達(dá)” 橫向——“普職滲透”、“教育與培訓(xùn)相交”建構(gòu)條件： 縱向——相銜接的課程體系（基本工作：職業(yè)分類、專業(yè)建設(shè)） 橫向——普職教育等值、職業(yè)教育與職業(yè)資格證書結(jié)合（基本工作：職教地

14、位、教育與勞動部門的協(xié)作機(jī)制）,目前的障礙與問題：,我們沒有充分地認(rèn)識到：職業(yè)教育體系它首先是一個課程體系我們現(xiàn)在的職業(yè)分類還不夠清晰與科學(xué)我們的專業(yè)建設(shè)沒有“與時俱進(jìn)”我們的職業(yè)教育還沒有其應(yīng)有的地位我們的教育部門與勞動部門之間還沒有建立（或還沒有運(yùn)行）正常的、制度化的協(xié)作機(jī)制,五、基礎(chǔ)教育分流制度給職教帶來 的災(zāi)難,兩種分流理念1. 學(xué)生多元化的發(fā)展需求呼喚多元化的教育 社會多元化的人才需求呼喚多元

15、化的教育2. 分流是為了篩選“精英”兩種分流結(jié)果1. 職教是學(xué)生、家長主動選擇的結(jié)果2. 職教是學(xué)生、家長“無奈的選擇“,中國基礎(chǔ)教育與高等教育對職業(yè)教育的“傷害”,基礎(chǔ)教育－－精英教育擴(kuò)大化－－以大批“學(xué)業(yè)失敗者”為代價－－使中職成為“失敗者”的“無奈選擇”高等教育－－學(xué)術(shù)教育擴(kuò)大化－－以大批“就業(yè)困難者”為代價－－使高職、技術(shù)應(yīng)用型本科成為“二流的高等教育”,“職業(yè)教育”是天底下最偉大的“慈善事業(yè)”,我們從事的是“

16、失敗者”的“拯救工程”－－對做人沒尊嚴(yán)的，給尊嚴(yán)－－對自己沒自信的，給自信－－對未來沒信心的，給信心－－對生活沒樂趣的，給樂趣－－對就業(yè)沒技能的，給技能我們?nèi)菀讍幔?第三部分：當(dāng)前我國職業(yè)教育 發(fā)展中熱點問題,,也是目前職教改革發(fā)展中最讓人擔(dān)心的幾個問題,“示范性高職”與“重點高職”重在“評”還是重在“建”？建“重點”還是建“示范”？示范性高職“示范”什么？1000所國家示范性中職校怎

17、么建？2. “工學(xué)結(jié)合”與“半工半讀”之間的區(qū)別何在？哪個更具普遍意義？,,3. “一年基礎(chǔ)、一年技能、一年頂崗” 與“做中學(xué)、做中教”“三個一”與“老三段”有何區(qū)別？“三個一”符合職業(yè)教育教學(xué)特點、職校生認(rèn)知特征嗎？4. “對口升學(xué)率”降低與“中職就業(yè)率”、“中職吸引力”把“對口升學(xué)率”減少到5％將意味著什么？,,5. “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移”與“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”“讓農(nóng)村留住農(nóng)民”還是“鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移”？三農(nóng)的出路在哪？