新清單規(guī)范及新勞動定額的應(yīng)用

1、1,基于工程量清單計價的招投標(biāo)、合同管理、結(jié)算管理實務(wù)與新勞動定額的應(yīng)用,造價者 www.zaojianet.cn,主講:國家級教學(xué)名師 尹貽林 教授,2,,目錄,,第二部分　08規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù),,第一部分　 2008年工程量清單計價規(guī)范要點精解,第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略,,,第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）,,第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),3,,第一部分　

2、2008年工程量清單計價規(guī)范要點精解,4,第一部分　目錄 2008年工程量清單計價規(guī)范要點精解,08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,一、,三、,,二、,08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,,四、,五、,08規(guī)范與英式工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別詳解,08規(guī)范與2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條件、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別詳解,08規(guī)范與國務(wù)院其他部門規(guī)章的聯(lián)系與區(qū)別詳解,5,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,(一)工程量清單適用

3、范圍的擴展,,相關(guān)條款：1.0.3 全部使用國有資產(chǎn)投資或國有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。1.0.4 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。3.1.3 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量及進度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一 。,（1）工程量清單貫穿于整個施工過程中，而不只應(yīng)用于招投標(biāo)階段。（2）對于不采用工程量清單計價的工程，除

4、不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容 。（3）清單編制的前期要加強對后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標(biāo)文件不僅要滿足投標(biāo)、評標(biāo)的要求，更要滿足后期計量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求；,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范

5、與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),6,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,(二)招標(biāo)控制價的設(shè)立產(chǎn)生的影響,08《計價規(guī)范》對招標(biāo)控制價作了如下規(guī)定：,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用

6、實務(wù),7,設(shè)立招標(biāo)控制價的法規(guī)性依據(jù),8,招標(biāo)控制價的產(chǎn)生過程,,設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）設(shè)標(biāo)底時易發(fā)生泄露標(biāo)底及暗箱操作的現(xiàn)象，失去招標(biāo)的公平公正性。（2）現(xiàn)在編制的標(biāo)底價是預(yù)算價，科學(xué)合理性差。較難考慮施工方案、技術(shù)措施對造價的影響,容易與市場造價水平脫節(jié)。（3）標(biāo)底在評標(biāo)過程的特殊地位使標(biāo)底價成為左右工程造價的杠桿。不合理的標(biāo)底會使合理的投標(biāo)報價在評標(biāo)中顯得不合理。（4）)將標(biāo)底作為衡量投標(biāo)人報價的基準(zhǔn),導(dǎo)致投標(biāo)人盡力地去

7、迎合標(biāo)底,往往招投標(biāo)過程反映的不是投標(biāo)人實力的競爭,而是投標(biāo)人編制預(yù)算文件能力的競爭,或者各種合法或非法的“投標(biāo)策略”的競爭。,,,無標(biāo)底招標(biāo)的弊端：（1）容易出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價格，給招標(biāo)人帶來投資失控的風(fēng)險。（2）容易出現(xiàn)低價中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來降低工程成本；或先低價中標(biāo)，后高額索賠等不良后果。（3）評標(biāo)時，招標(biāo)人對投標(biāo)人的報價沒有參考依據(jù)和評判標(biāo)準(zhǔn)。,招標(biāo)控制價的優(yōu)點：（1）可有效控制投資，防止

8、惡性哄抬報價帶來的投資風(fēng)險。（2）提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生。（3）可使各投標(biāo)人自主報價、公平競爭,符合市場規(guī)律。投標(biāo)人自主報價,不受標(biāo)底的左右。（4)既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主對評標(biāo)基準(zhǔn)價的影響。,,,9,,,,設(shè)立招標(biāo)控制價的造價依據(jù),,投資估算,設(shè)計概算,施工圖預(yù)算,,招標(biāo)控制價,合同價,招標(biāo)控制價是按照正常施工條件下制定的,反映的是社會平均水平,而且在計算時比包含了更多的可變因素,比社會平均

9、水平計算出來的價格稍高.而一般投標(biāo)人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平,報出的投標(biāo)價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標(biāo)報價超出攔標(biāo)價是不合理的報價。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),10,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化

10、與應(yīng)用,(二)招標(biāo)控制價的設(shè)立產(chǎn)生的影響,,發(fā)包人,1.發(fā)包人需要考慮招標(biāo)控制價的合理設(shè)置。招標(biāo)控制價的設(shè)立既不能太高，也不能太低。,,,,,市場平均價,會影響招標(biāo)效率?？赡艹霈F(xiàn)所有或絕大可能出現(xiàn)無人投標(biāo)情況，因為按此價投標(biāo)將無利可圖，結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價進行二次招標(biāo)。,可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策

11、略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),11,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,(二)招標(biāo)控制價的設(shè)立產(chǎn)生的影響,,發(fā)包人,2.對招標(biāo)控制價編制人的能力要求比較高。,由于招標(biāo)控制價隨招標(biāo)文件一起發(fā)布，要求編制必須快速；而且編制質(zhì)量要高，這就要求熟悉施工過程，才能編制出合理的控制價。,3.為防止承包人利用不平衡報價策略，不但對總價設(shè)立招標(biāo)控制價，對重點分部分項工程也

12、應(yīng)分別設(shè)立招標(biāo)控制價。,對于承包人，由于是公開的，所以承包人要加強對工程量清單的研究，采取合理的報價策略，以提高報價的競爭力。,,承包人,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),12,,,確定綜合單價應(yīng)考慮的因素,,項目特征描述,材料暫估價,

13、風(fēng)險費用,,（1）投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。（2）招標(biāo)文件中分部分項工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符時，以分部分項工程量清單項目特征描述為準(zhǔn)，確定綜合單價。（3）當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工圖紙的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。,,招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。,,招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費

14、用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進入綜合單價。,（三）”項目特征“描述對計價的影響,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,13,08 《計價規(guī)范》明確提出了“項目特征”描述,,,,,,,,,,,,,,,,工程量清單項目特征描述的重要意義:,項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。,項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，必然關(guān)系

15、到綜合單價的準(zhǔn)確確定。,項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。如果項目特征描述不清甚至漏相、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。,（三）”項目特征“描述對計價的影響,14,,4.0.4 分部分項工程量清單的綜合單價、應(yīng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內(nèi)容”確定。,,4.2.4 分部分項工程費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按本

16、規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價計價。4.3.4分部分項工程費應(yīng)依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。,注意： 1.項目特征必須描述，因為其講的是工程項目的實質(zhì)，直接決 定工程的價值。 2.工程內(nèi)容無需描述,因為其主要講的是操作程序。,,03規(guī)范,,08規(guī)范,,（三）”項目特征“描述對計價的影響,15,,項

17、目特征描述的原則：,,1,,項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建工程是實際要求，以能滿足確定綜合單價的需要為前提。,對采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，項目特征描述可直接采用詳見× ×圖集或× ×圖號的方式，但對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述進行補充。,（三）”項目特征“描述對計價的影響,16,項目特征描述舉例,此例中（1）磚的品

18、種、規(guī)格、強度等級：須描述是頁巖磚，還是煤灰磚等；是標(biāo)磚還是非標(biāo)磚，是非標(biāo)磚應(yīng)注明規(guī)格尺寸；是MU10、MU15、還是MU20等內(nèi)容；因為磚的品種、規(guī)格、強度等級直接關(guān)系到磚的價格。（2）墻體類型：是混水墻還是清水墻，清水是雙面還是單面，或是一斗一臥、圍墻等；（3）墻的厚度：是1磚還是1磚半等，因為墻體厚度、類型直接影響砌磚的工效以及磚、砂漿的消耗量。（4）墻體高度（5）勾縫要求：是否勾縫；是原漿還是加漿勾縫；如果是加漿勾縫，還必須注明

19、砂漿配合比。（6）砂漿強度等級、配合比：必須描述砂漿的種類，是混合砂漿，還是水泥砂漿；強度等級是M5、M7.5還是M10等。,17,“項目特征”與“工程內(nèi)容”的區(qū)別,上例中：”實心磚墻“的”項目特征“與”工程內(nèi)容”欄中均包含“勾縫”，但兩者的性質(zhì)，包含的內(nèi)容完全不同。“ ”項目特征“欄的勾縫體現(xiàn)的是實心磚墻的實體特征，是個名詞，體現(xiàn)的用什么規(guī)格的材料勾縫。 ”工程內(nèi)容“欄內(nèi)的勾縫表述的是操作工序或操作行為，是動詞

20、，體現(xiàn)的是怎么做，怎么勾縫。 因此如果需要勾縫，就必須在項目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則視為清單項目漏項，而可能在施工中引起索賠。,18,,項目特征描述,規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容,,計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述,,可不詳細描述的內(nèi)容,,19,,,例：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，“08規(guī)范”雖增加了按“m2”計量，如采

21、用”樘“計量，上述表述仍是必需的。,涉及正確計量的內(nèi)容必須描述,,,例：混凝土構(gòu)件的混凝土的強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。,涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述,,,例：油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對管材的規(guī)格、型號進行描述。,涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述,,,例：管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是

22、熱熔連接等就必須描述。,涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述,必須描述的內(nèi)容：,20,可不描述的內(nèi)容：,,,例：對現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。,對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可不描述,,,例：對石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來描述是困難的，而應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價。,應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述,,,例：

23、對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種類的特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用礫石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細砂或特細砂，主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應(yīng)情況，石子粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。,應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述,,,例：對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁都可以將其歸并在同一個清單項目，不同標(biāo)高的差異可以由投標(biāo)人在報價中考慮或在施工措施中解決。

24、,應(yīng)由施工措施解決的可以不描述,21,可不詳細描述的內(nèi)容：,,,例：土壤類別，其表層土與表層土以下的土壤，其類別可能不同，可考慮將土壤類別描述為綜合，注明由投標(biāo)人根據(jù)地勘資料自行確定土壤類別，決定報價。,無法準(zhǔn)確描述的可不詳細描述,,,對這些項目可描述為見× ×圖集× ×頁號及節(jié)點大樣等。,施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確的，可不再詳細描述,,,例：土方工程中的“取土運距”、“棄土運距”等，因為由清單編

25、制人決定在多遠取土或取、棄土運往多遠是困難的；其次，由投標(biāo)人根據(jù)在建工程施工情況自主決定取、棄土方的運距可以充分體現(xiàn)競爭的要求。,其他可不詳細描述的，應(yīng)注明由投標(biāo)人自定。,22,計價規(guī)范規(guī)定多個計量單位的描述：,,例：08規(guī)范對“A。2。1混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計量單位有“m/根”兩個計量單位，但沒有具體的選用規(guī)定。在項目特征描述時，當(dāng)以“根”為計量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以“m”為計量單位，單樁長

26、度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。,,例：08規(guī)范對”A.3.2磚砌體”中的”零星砌磚”的計量單位為”m3、m2、m、個“四個計量單位，但是規(guī)定了”磚砌鍋臺與灶爐可按外形尺寸以個計算，磚砌臺階可按水平投影面積以m2計算，小便槽、地壟槽可按長度以m計算，其他工程量按m3計算“，所以在編制該項目清單時，應(yīng)將零星砌筑的項目具體化，并根據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定選用計量單位，并按選定的計量單位進行恰當(dāng)?shù)奶卣髅枋觥?08規(guī)范沒有要求，但又必須描述的內(nèi)容：,,

27、例：A.5.1”廠庫房大門、特種門”，計價規(guī)范以“樘”作為計量單位，但又沒有規(guī)定門大小的特征描述，那么，“框外圍尺寸”就是影響報價的重要因素。因此，就必須描述，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報價。同理，B.4.1”木門“、B.5.2” 窗油漆”也是如此，需要注意增加描述門窗的洞口尺寸或框外圍尺寸。,23,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,（四）合同類型的確定,4.4.3 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式。即合同約定的工程價款中所包

28、含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。,因為條文中是“宜采用單價合同”而不是“必須采用單價合同”。本條規(guī)定并不排斥總價合同，對于規(guī)模不大、工序相對簡單的工程，只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價合同。,,工程量清單計價的適用性不受合同形式的影響。與07《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款一致。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精

29、解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),24,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,（四）合同類型的確定,單價合同,工程量一般具備合同約束力（量可調(diào)）,工程款結(jié)算時按照合同中約定應(yīng)予計量并實際完成的工程量計算進行調(diào)整,總價合同,工程量不具備合同約束力（量不可調(diào)）,工程量以合同圖紙

30、的標(biāo)示內(nèi)容為準(zhǔn)，工程量以外的其他內(nèi)容一般均賦予合同約束力，以方便合同變更的計量和計價。,,,,,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),25,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,（四）合同類型的確定,,單價合同,,單價合同,總價合同,,,

31、,,優(yōu)點：有利于風(fēng)險合理分擔(dān)。由招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單彰顯了工程量清單計價的主要優(yōu)點。,缺點：（1）易導(dǎo)致不平衡報價的產(chǎn)生（2）承包商只會努力減少自身成本,而沒有動力去為業(yè)主節(jié)約投資。即承包商不關(guān)心項目范圍和內(nèi)容的優(yōu)化，甚至提出一些損害業(yè)主利益的擴大工程范圍的建議。,優(yōu)點：有利于控制變更、索賠、不平衡報價等的產(chǎn)生，業(yè)主管理成本較低。,缺點：不利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。承包商報價時可能會加入很多風(fēng)險費用，不利于業(yè)主得到最有利的報價。,第一

32、部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),26,（五）明確提出“四價”,完善了建設(shè)過程的價格概念,,,,,,估算,概算,預(yù)算,竣工價結(jié)算,決算,,招標(biāo)控制價,,,投標(biāo)價,,合同價,若把整個建設(shè)期分為建設(shè)前期、工程交易期、工程實施期，則原有的“估算、

33、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算”側(cè)重于建設(shè)前期，而新《規(guī)范》中提出的“四價”側(cè)重于工程交易期和工程實施期。這與工程量清單主要應(yīng)用于招投標(biāo)階段及工程實施期合同價款管理相一致。新提出的四價完善了整個建設(shè)過程的價格概念。,,新 “四價”中招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、竣工結(jié)算價均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。唯有合同價由發(fā)、承包雙方在施工合同中約定。,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,27,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,（六）在應(yīng)用08

34、規(guī)范時應(yīng)注意的其他問題：,但實際操作中，招標(biāo)人為了規(guī)避風(fēng)險，經(jīng)常在招標(biāo)文件中寫明，招標(biāo)人提供的工程量清單中開列的工程量是根據(jù)合同工程設(shè)計圖紙?zhí)峁┑念A(yù)計工程量，僅供參考，不能作為承包人履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成合同工程的實際和準(zhǔn)確工程量，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗重新核實工程量，這樣招標(biāo)人就把工程量清單編制的責(zé)任和風(fēng)險又全部推給了投標(biāo)人。,,3.1.2 “采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”,第

35、一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),28,一、08規(guī)范關(guān)于計量、計價的變化與應(yīng)用,（六）在應(yīng)用08規(guī)范時應(yīng)注意的其他問題：,,08規(guī)范將結(jié)算提高到很高的位置，詳見4.8竣工結(jié)算，包括了對竣工結(jié)算依據(jù)、各項費用結(jié)算方法、結(jié)算程序等都進行了詳細

36、的規(guī)定。,,有必要對竣工結(jié)算重新認(rèn)識,,竣工結(jié)算意味著工程的結(jié)束,是工程竣工以后的工作.只需按規(guī)定編好竣工結(jié)算報告,承發(fā)包雙方結(jié)清價款。,,傳統(tǒng)看法,,,重新認(rèn)識,不應(yīng)把竣工結(jié)算看作終點,竣工結(jié)算應(yīng)貫穿于工程從投標(biāo)至竣工的各個環(huán)節(jié)。 承包商要獲取更多的利潤,改變自己的弱勢地位,就應(yīng)從投標(biāo)階段開始為獲得更多的結(jié)算款做準(zhǔn)備. 業(yè)主為了有效控制投資，也應(yīng)從招標(biāo)階段開始，在施工過程對變更、索賠等嚴(yán)格控制。,第一部分　

37、 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),29,二、08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,,,,,,,可預(yù)見性風(fēng)險分配原則,可管理性風(fēng)險分配原則,經(jīng)濟性風(fēng)險分配原則,,三種風(fēng)險分擔(dān)原則,將風(fēng)險分配至能夠最佳管理風(fēng)險和減少該風(fēng)險的一方。該原則涉及的是“責(zé)利”對

38、等的思想和“風(fēng)險管理效率”的思想。,如果某風(fēng)險可被一個有經(jīng)驗的承包商合理的預(yù)見，則該風(fēng)險分配至該承包商是可接受的，否則不能?！?1996年4月巴黎舉辦的第三屆建造風(fēng)險國際大會,風(fēng)險應(yīng)當(dāng)分配給在建造生產(chǎn)過程中能夠以最低的成本來承擔(dān)風(fēng)險損失的承擔(dān)者。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分

39、　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),30,二、08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,,FIDIC合同——“可預(yù)見性”風(fēng)險分擔(dān)原則,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),31,二、08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,,08規(guī)范——“可

40、管理性”風(fēng)險分擔(dān)原則,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),32,二、08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；,,完全承擔(dān),,,有限度承擔(dān),市場風(fēng)險。如建筑材料、機械燃料等價格風(fēng)險材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以

41、內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。,完全不承擔(dān),法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。如稅金、規(guī)費、人工單價等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)發(fā)布的文件按實調(diào)整。,08規(guī)范中承包商承擔(dān)的風(fēng)險：,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的

42、應(yīng)用實務(wù),33,,二、08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,風(fēng)險分擔(dān)的具體應(yīng)用：,投標(biāo)報價,條款依據(jù)：2.0.4 綜合單價中包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。4.3.4 綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。,,,價款調(diào)整,索賠,對于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險，承包商根據(jù)4.7的有關(guān)條款規(guī)定，可要求業(yè)主進行價款調(diào)整。,對于不應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險，且給承包商造成額外損失，可要求業(yè)主給予工期或費用補償。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要

43、點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),34,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和控制模式上。從世界各國情況看，工程造價管

44、理的模式可以分為三大類：,美國模式,英聯(lián)邦模式,日本模式,,,,競爭性市場經(jīng)濟管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行情確定“價”,政府相對直接管理，有統(tǒng)一的概預(yù)算定額和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，但是活的單價,政府間接管理，“量” 有章可循，“價”由市場調(diào)節(jié),35,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,我國現(xiàn)在推行的工程量清單計價模式與英國最為接近，很多內(nèi)容借鑒了英國清單計價模式。,,標(biāo)桿：英國,英國工程量清單的編制，

45、只有一套統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，沒有統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)，工程造價的確定由業(yè)主和承包商在造價中介機構(gòu)的協(xié)助下,依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)計算方法,并參照政府和各類咨詢機構(gòu)發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息指標(biāo)等信息來進行造價控制。,我國的工程量清單的編制與計價是在統(tǒng)一的計量規(guī)則下根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)地方或國家頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身企業(yè)內(nèi)部定額來計算工程造價。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施

46、工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),36,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,英國工程量清單計價過程,在英國傳統(tǒng)的工程計價模式下，一般情況下工料測量師根據(jù)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則（SMM7）編制的工程量清單。估價師參照工程量清單進行成本要素分析，根據(jù)其以往的經(jīng)驗，并收集市場信息，發(fā)放詢價單，回收相應(yīng)廠

47、商及分包商的報價，對每一分項工程都填入單價，并將單價與工程量相乘后的合計填入清單。所有的分項工程合價之和，加上開辦費、基本費用項目（包括投標(biāo)費用、保證金、保險、稅金等）和指定分包工程費，形成承包商的投標(biāo)報價。,業(yè)主,工料測量師,工程量清單,估價師,承包商,雇傭,雇傭,SMM7,根據(jù)造價信息填寫清單,,投標(biāo)報價,匯總,英國工程量清單計價過程,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)

48、第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),37,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,38,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,（一）項目劃分比較,英國清單計價的項目劃分更細致，精確。劃分越細，計算出來的工程量越準(zhǔn)確，也更方便于變更計量。,以建筑工程為例，按工程項目的過程分類，包括拆卸和改建工程，打樁和沉箱工程，土方工程，

49、混凝土工程(含模板和鋼筋)，磚砌工程，排水工程，瀝青工程，磚瓦石工程，屋面工程，木結(jié)構(gòu)工程，木裝修工程，五金鐵件，鋼鐵和金屬工程，抹灰工程，管道工程，玻璃工程，油漆工程等。,,英國,,中國,我國08規(guī)范中的項目劃分與預(yù)算定額基本一致，以建筑工程為例，包括土(石)方工程、樁與地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、廠庫房大門特種門木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、防腐隔熱保溫工程。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點

50、精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),39,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,（二）項目特征描述,英國并未有“項目特征”這一論述，但要求單價包含內(nèi)容寫進合同文本，明確且細致，它根據(jù)項目特點而定。類似于目前08規(guī)范中的“項目特征”。以木門為例，做出說明。,,英國工程量

51、清單木裝修工程中門須以“樘”計算，其單價須包括:①門框、門緣、封條、底材及同類項目。②一切所需的涂漆、表面飾面及裝飾。③以1:3水泥砂漿在門框后作襯墊或墊層。④按需要以指定物料在門框周圍嵌填接縫。⑤按需要包括一切安裝及固定裝置，如釘子、螺栓、樟釘和同類項目。⑥百葉窗板。⑦額外勞務(wù)及物料，以制造玻璃窗開孔，包括玻璃塊及玻璃壓條。,,我國08規(guī)范中對應(yīng)的木門項目，以“樘/m2”作計量單位。應(yīng)說明的項目內(nèi)容為“開啟方式；有框、無

52、框；含門扇數(shù)；材料品種、規(guī)格；五金種類、規(guī)格；防護材料種類；油漆品種、刷漆遍數(shù)。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),40,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,（三）綜合單價包含內(nèi)容比較,我國綜合單價=人工費+材料費+機械費+管

53、理費+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用+其他項目清單中的材料暫估價但不包括措施費、規(guī)費和稅金。還有一些其他費用,如工程擔(dān)保費、保險費等則列入其他報價。,英國完全單價包含人工費、材料費、機械使用費、材料周轉(zhuǎn)費、管理費（如施工管理費、投標(biāo)的開支費用、擔(dān)保費、保險費、稅金、貸款利息、臨時設(shè)施費及其它雜項費用等）和利潤的分?jǐn)偟?，并將其寫進合同文本，明確且細致。它根據(jù)項目特點而定。,英國完全單價（全費用單價）的優(yōu)點：有利于工程實施過程中發(fā)生變更、價

54、款調(diào)整、索賠后的費用處理，不易產(chǎn)生糾紛。因為完全單價中已包含全部費用，調(diào)整價款時只需對完全單價進行調(diào)整。而不必再考慮工程變更、價款調(diào)整時對措施費是否調(diào)整。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),41,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與

55、區(qū)別,（四）工程造價確定方法比較,英國工程造價的確定由業(yè)主和承包商在造價中介機構(gòu)的協(xié)助下,依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)計算方法,并參照政府和各類咨詢機構(gòu)發(fā)布的各類工程造價指數(shù)、價格信息指標(biāo)等信息來進行造價控制。中國則以地方或國家頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合自身企業(yè)內(nèi)部定額，參照各種人工、材料、機械臺班單價信息來計算工程造價。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收

56、策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),42,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,,（五）工程量計算規(guī)則比較,英國與我國都有各自統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，英國是SMM7，我國則是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。統(tǒng)一工程量計算規(guī)則是進行清單計價的基礎(chǔ)，它為招投標(biāo)雙方提供了相同的平臺。,相同點,不同點,英國計算規(guī)則編寫由粗到細，且針對了工程的特殊性。分為計算規(guī)則、定義

57、規(guī)則、范圍規(guī)則三部分。 我國的計算規(guī)則在《計價規(guī)范》中做出了規(guī)定，根據(jù)項目列出了計算方法，說明較為簡單，具有通用性，不針對具體項目設(shè)定特殊的計算公式。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),43,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價

58、的聯(lián)系與區(qū)別,（五）工程量計算規(guī)則比較,英國工程量計算規(guī)則舉例：,44,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,（五）工程量計算規(guī)則比較,我國工程量計算規(guī)則缺陷：,例如:挖淤泥、流砂項目，其工程量計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示位置、界限以體積計算”。而淤泥、流砂的面積、深度通常是不規(guī)則的，計算體積需要考慮的深度該如何確定規(guī)范中并未明確描述。如果該項目采用包干價的結(jié)算方法，則計算規(guī)則直接關(guān)系到工程量的數(shù)量多少，也同時決定了承包商的價款和利潤

59、。若工程量計算規(guī)則產(chǎn)生爭議，又未成為合同文本的一部分，則可能帶來不必要的糾紛和麻煩。 而英國計算規(guī)則編寫原則為我們提供了很好的參考。在合同文本中專門定義工程量計算原則、統(tǒng)一計算方法，可以有效避免工程量數(shù)量計算方法不同產(chǎn)生的糾紛。,45,三、08規(guī)范與英國工程量清單計價的聯(lián)系與區(qū)別,,總 結(jié),隨著08版的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布，標(biāo)志著中國工程量清單計價的進一步發(fā)展與完善。 但中國的工程量清單計價

60、還處于初步發(fā)展階段，由于市場體制及配套環(huán)境的不完善，中國清單計價模式及清單本身還是有很多的不足，而英國是使用清單計價最早的國家，到現(xiàn)在已經(jīng)有了一套相當(dāng)完善的工程量清單計價模式，這也正是我國學(xué)習(xí)與借鑒的榜樣。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用

61、實務(wù),46,四、08規(guī)范與2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別,,(一）國際工程合同的發(fā)展趨勢,1.各國標(biāo)準(zhǔn)合同趨于FIDIC化,許多國家起草標(biāo)準(zhǔn)的合同文件都以FIDIC作為藍本，引用FIDIC的形式和內(nèi)容。我國07《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款的設(shè)置及組成構(gòu)架，更接近99版FIDIC施工含同條件，這對促進我國建設(shè)工程領(lǐng)域與國際接軌也有一定的作用。,2.FIDIC合同又在吸收各國合同的優(yōu)點,99版FIDI

62、C合同在原FIDIC土木工程施工合同的基礎(chǔ)上增加了許多新的內(nèi)容。這些內(nèi)容實質(zhì)上以在一些國際合同中出現(xiàn)過，例如“設(shè)計+施工”承包合同條件、ECC合同條件以及我國的示范文本。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),47,四、08規(guī)范與2007標(biāo)

63、準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別,,（一）國際工程合同的發(fā)展趨勢,,設(shè)計—施工與交鑰匙工程合同條件如承包商文件的管理及相關(guān)風(fēng)險責(zé)任的規(guī)定，爭執(zhí)解決的DAB方法、因費用變化對合同價格的調(diào)整方法等。,英國的ECC合同工程變更范圍的擴大、承包商代表的定義和作用、業(yè)主可以接收有缺陷的工程、在缺陷責(zé)任期出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致工程刪除和缺陷通知期延長的規(guī)定等。,我國99施工合同示范文本業(yè)主提供的材料的檢查、驗收及相關(guān)的責(zé)任

64、的規(guī)定;工程師口頭指令的確認(rèn)期:87第四版為7天(2. 5款)99版為2天(3. 3款)，我國示范文本規(guī)定的確認(rèn)時間48小時。,FIDIC合同,,,,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),48,四、08規(guī)范與2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合

65、同條款、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別,,（一）國際工程合同的發(fā)展趨勢,3.強調(diào)合作，強調(diào)雙贏，體現(xiàn)雙方利益的一致，而不是更強調(diào)對抗和制衡。,對合同雙方責(zé)任和權(quán)利的劃分，風(fēng)險的分配和索賠處理越來越顯示出合理性。 如:99版FIDIC2. 4款規(guī)定:雇主應(yīng)在收到承包商的任何要求后28天內(nèi)，提出其已做并將維持的資金安排的合理證據(jù)，說明能按規(guī)定支付價款。若變更，應(yīng)將詳細情況通知承包商。 99版FIDIC 13. 2款

66、規(guī)定:承包商可隨時向工程師提交書面建議，此建議導(dǎo)致該部分合同價值減少,承句商可獲得其凈受益的50%。,第一部分　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),49,四、08規(guī)范與2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別,,（一）國際

67、工程合同的發(fā)展趨勢,4.傳統(tǒng)三角模式向新三角模式的轉(zhuǎn)換,,,業(yè)主,工程師,承包商,業(yè)主,承包商,爭端裁決委員會（裁決人）,,根據(jù)99版FIDIC在宣稱工程師作為雇主方人員的同時，也解除了工程師作為裁決人的職能。其中按3.5款規(guī)定，新紅皮書不再要求工程師對合同事項做出確定時“公正行事”，但仍要求工程師做出“公平”的確定，“公正”多少包含有獨立做出判斷的意思，但“公平”則未必。 在20款中引入了爭端裁決委員會對爭端進行裁決的機制。,第一部分

68、　 08工程量清單計價規(guī)范要點精解第二部分　08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點及招投標(biāo)實務(wù)第三部分　08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略第四部分　08規(guī)范與工程結(jié)算實務(wù)（業(yè)主視角）第五部分　2009《建設(shè)工程勞動定額》在計價中的應(yīng)用實務(wù),50,四、08規(guī)范與2007標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件通用合同條款、FIDIC合同條件聯(lián)系與區(qū)別,,（一）國際工程合同的發(fā)展趨勢,6.效率優(yōu)先是國際合同條件編制的重要指導(dǎo)思想,效率優(yōu)先思想最有代表性的是99FIDIC第