清單計(jì)價(jià)規(guī)范課件

1、五、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范：,根據(jù)建筑法、合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)，GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，于2013年7月1日施行。本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),1 總則2 術(shù)語(yǔ)3 一般規(guī)定4 工程量清單編制5 招標(biāo)控制價(jià)6 投標(biāo)報(bào)價(jià)7 合同價(jià)款約定8 工程計(jì)量9 合同價(jià)款調(diào)整10 合同價(jià)款中期支付11 竣工結(jié)算與支付12 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付13 合同價(jià)

2、款爭(zhēng)議的解決14 工程造價(jià)鑒定15 工程計(jì)價(jià)資料與檔案16 工程計(jì)價(jià)表格,新《規(guī)范》的基本內(nèi)容,規(guī)范開(kāi)頭,招投標(biāo)階段,實(shí)施階段,竣工結(jié)算階段,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)一】 專業(yè)劃分更加精細(xì) 新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整: 1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)； 2、將仿古從園林專業(yè)中分開(kāi)，拆解為一個(gè)新專業(yè)；

3、 3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。 調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)： （1）房屋建筑與裝飾工程 （2）仿古建筑工程 （3）通用安裝工程 （4）市政工程 （5）園林綠化工程 （6）礦山工程 （7）構(gòu)筑物工程 （8）城市軌道交通工程 （9）爆破工程,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),,,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),

4、【亮點(diǎn)二】適用范圍及涵蓋更加全面（1）適用范圍：新《規(guī)范》不僅適用于所有國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目也適用，不采用清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，要執(zhí)行本《規(guī)范》除工程量清單等專門(mén)性規(guī)定外的其他規(guī)定。（2）涵蓋：發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng) 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過(guò)程中的工程計(jì)量、合同價(jià)款支付、施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款調(diào)整和合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等活動(dòng)

5、。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)三】 定義、責(zé)任更加清晰（1）增加一些術(shù)語(yǔ)定義，對(duì)招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費(fèi))、誤期賠償費(fèi)等術(shù)語(yǔ)的明確闡釋，對(duì)暫估價(jià)增加了工程設(shè)備暫估單價(jià)。（2）對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、承包人提供的乙供材料等處理方式做了明確說(shuō)明。（3）增加計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說(shuō)明，明確計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、影響風(fēng)險(xiǎn)因素、波動(dòng)幅度、責(zé)任承擔(dān)，責(zé)任劃分更加明確，減少爭(zhēng)議。（4）對(duì)工程變更引起

6、工程量清單項(xiàng)目“量變導(dǎo)致價(jià)變”的價(jià)款調(diào)整，明確給出了調(diào)整的計(jì)算方式。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)四】 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)更加合理,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),法規(guī)、政策性變化的風(fēng)險(xiǎn)。由發(fā)包人承擔(dān)（1）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。,技術(shù)、管理向風(fēng)險(xiǎn)：由于承包人使用

7、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。,市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)由發(fā)、承包雙方合理分?jǐn)?。材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在 10%以內(nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整。,不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的，各自損失各自承擔(dān)。,完全由業(yè)主承擔(dān),完全由承包商承擔(dān),雙方分擔(dān),各自損失各自承擔(dān),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)五】 措施項(xiàng)目清單更加細(xì)化,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》

8、的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)六】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款： （1）法律法規(guī)變化 （2）工程變更 （3）項(xiàng)目特征描述不符 （4）工程量清單缺項(xiàng) （5）工程量偏差 （6）物價(jià)變化 （7）暫估價(jià) （8）計(jì)日工 （9）現(xiàn)場(chǎng)簽證

9、 （10）不可抗力 （11）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （12）誤期賠償 （13）索賠 （14）暫列金額 （15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng),新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)七】 造價(jià)與合同管理更加契合 與2013年7月1日即將實(shí)施的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。 招標(biāo)

10、控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法；工程計(jì)量；合同價(jià)款調(diào)整、支付；安全文明施工費(fèi)的支付；合同實(shí)施過(guò)程中的糾紛處理方法等與施工合同示范文本高度統(tǒng)一。 要求造價(jià)管理人員在進(jìn)行造價(jià)管理的同時(shí)，要充分了解合同內(nèi)容以及合同管理水平。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)八】 規(guī)范的可操作性更加強(qiáng)化 （1）明確了52條術(shù)語(yǔ)的概念，要求提高使用術(shù)語(yǔ)的精確度； （2）增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)

11、一； （3）提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍； （4）細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度； （5）改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),,二、術(shù)語(yǔ)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員承擔(dān)。工程量清單——載明建設(shè)工程分部

12、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。措施項(xiàng)目——為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。綜合單價(jià)——完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用——隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

13、招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括對(duì)其的說(shuō)明和表格。已標(biāo)價(jià)工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對(duì)其的說(shuō)明和表格。,工程變更：合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出的經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條

14、件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。工程量偏差：承包人按照合同工程圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差,,暫估價(jià)： 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定

15、并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。計(jì)日工：在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工

16、資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。,提前竣工（趕工）費(fèi)：承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。誤期賠償費(fèi)：承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期超過(guò)合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。招標(biāo)控制價(jià)——招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最

17、高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)價(jià)——投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià)。工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。工程造價(jià)鑒定：工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ骸⒅俨脵C(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議進(jìn)行的鑒別和評(píng)定，亦稱工程造價(jià)司法鑒定。,缺陷責(zé)任期：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期

18、限。 質(zhì)量保證金：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。1、保修期：指承包單位對(duì)所完成工程的保修期限，超過(guò)這個(gè)保修期限則無(wú)義務(wù)實(shí)施保修； 2、缺陷責(zé)任期：指承包單位對(duì)所完成的工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷后的修補(bǔ)預(yù)留的金額； 3、保修期：最低為兩年（水、電、裝修等），防水為5年，主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)為設(shè)計(jì)的合理使用年限（50年）； 4、缺陷責(zé)任期：通常為6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月，具體雙方在合同中約定。 保修金

19、的退還時(shí)間，則為缺陷責(zé)任期滿后的14天內(nèi)承包單位申請(qǐng)退還剩余的保修金。,三、工程量清單的內(nèi)容,4.1.1 招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?.1.2 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。1、分部分項(xiàng)工程量清單 是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)工程數(shù)量的清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括擬建工程全部工作及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作

20、。編制清單時(shí)，應(yīng)注意：（1.1）五個(gè)要件 為滿足工程管理和計(jì)價(jià)要求，全國(guó)范圍內(nèi)所有實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量。,,（1.2）《計(jì)價(jià)規(guī)范》工程量清單編碼的規(guī)定 以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。前9位為全國(guó)統(tǒng)一編碼，應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的相應(yīng)編碼來(lái)設(shè)置，不得變動(dòng)；后3位是清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目自行編制（1.3）定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)中工程項(xiàng)目的

21、區(qū)別 預(yù)算定額的項(xiàng)目是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，其工作內(nèi)容一般是單一的。 工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容。,,（1.4）分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)算方法 對(duì)每一清單項(xiàng)目均采用綜合單價(jià)的計(jì)算方法。綜合單價(jià)中包括的三量、三費(fèi)，以及其他費(fèi)用的費(fèi)率均可由企業(yè)自己確定。即綜合單價(jià)屬可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。,2、措施項(xiàng)目清單4.3.1 措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

22、措施項(xiàng)目包括施工技術(shù)和施工組織兩方面。措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，應(yīng)詳細(xì)分析其所含的工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。 不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，按相應(yīng)規(guī)定計(jì)算。 3、其他項(xiàng)目清單（3.1）暫列金額：為保證工程施工建設(shè)的順利實(shí)施，應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，在招標(biāo)控制價(jià)中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程

23、環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進(jìn)行估算。一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)的10%-15%為參考。,（3.2）暫估價(jià)：包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，材料暫估價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中材料單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格估算，專業(yè)工程按相關(guān)規(guī)定估算。（3.3）計(jì)日工：施工過(guò)程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。（3.4）總承包服務(wù)費(fèi)：

24、總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。,4、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；2）住房公積金3）工程排污費(fèi)5、稅金項(xiàng)目清單1）營(yíng)業(yè)稅2）城市維護(hù)建設(shè)稅3）教育費(fèi)附加4）地方教育附加,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,第三章新增章節(jié)，共4節(jié)19條。

25、 主要對(duì)計(jì)價(jià)方式、適用范圍、發(fā)承包雙方提供材料和工程設(shè)備的采購(gòu)、雙方計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)做了一般性規(guī)定。3.1 計(jì)價(jià)方式3.2 發(fā)包人提供材料和工程《發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表》3.3 承包人提供材料和工程《承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表》3.4 計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),3一般規(guī)定,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 2）工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 3

26、) 措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。4) 規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。5) 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。,3一般規(guī)定,,3.4.2 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：1、國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生

27、變化；2、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；3、由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。2）分部分項(xiàng)工程量清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。3) 分部分項(xiàng)工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、

28、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。4) 措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。,4工程量清單編制,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及其有關(guān)資料報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。2）綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 3) 措施項(xiàng)目中總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范計(jì)價(jià)。4）人工、材料、設(shè)備

29、、機(jī)械參照信息價(jià)。（無(wú)信息價(jià)參照市場(chǎng)價(jià)）,5招標(biāo)控制價(jià),四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,4) 投訴與處理在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交須由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書(shū)面投訴書(shū)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書(shū)后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)），并作出書(shū)面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)

30、監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。,5招標(biāo)控制價(jià),四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。2）投標(biāo)人必須按照招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。操作注意事項(xiàng)：編制措施項(xiàng)目依據(jù)：擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。人工、材料、設(shè)備、機(jī)械參照市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)。,6投標(biāo)報(bào)價(jià)

31、,工程量清單綜合單價(jià)分析表,注：1.如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。解讀：因?yàn)樵诠こ陶型稑?biāo)及建設(shè)工程合同簽訂過(guò)程中，招標(biāo)文件應(yīng)視為要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件為

32、要約，中標(biāo)通知書(shū)為承諾。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。,7合同價(jià)款約定,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，共3節(jié)15條，主要規(guī)定了工程計(jì)量的原則、程序和責(zé)任，以及在單價(jià)合同和總價(jià)合同形式下工程計(jì)量的具體規(guī)定。1）工程量必須按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。（強(qiáng)制性規(guī)定）2）工程計(jì)量可按月或按形象進(jìn)度分段計(jì)量。3）單價(jià)合同的工程量按實(shí)計(jì)量。

33、（注意程序）4）總價(jià)合同按工程量清單方式招標(biāo)的，工程量按單價(jià)合同；按預(yù)算方式計(jì)價(jià)的，總價(jià)合同的工程量就是結(jié)算時(shí)的最終工程量。,8工程計(jì)量,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，共15節(jié)59條，主要規(guī)定了14種情況下各種調(diào)整方法和規(guī)定。一般規(guī)定：1）時(shí)效：14天，逾期視為放棄或認(rèn)可；2）誰(shuí)得益，誰(shuí)提出；3）價(jià)款調(diào)整意見(jiàn)不一致，不影響合同雙方履約的，合同應(yīng)繼續(xù)履行；4）雙方確認(rèn)的合同價(jià)款調(diào)整，與工程進(jìn)度款同期支付。

34、,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）法律法規(guī)變化引起的價(jià)款調(diào)整：基準(zhǔn)日期： 招標(biāo)工程 —— 投標(biāo)截止日前28天； 非招標(biāo)工程 —— 合同簽訂前28天。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）工程變更引起的價(jià)款調(diào)整：因分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目或工程量發(fā)生變化的調(diào)價(jià)操作要領(lǐng)： （1）工程量的調(diào)整：按實(shí)調(diào)整； （2）單價(jià)的調(diào)整： ①原清單有適用單價(jià)的：

35、 量變?cè)?5%內(nèi)的，采用適用單價(jià)； 量變?cè)?5%外的，按調(diào)后的單價(jià)； ②原清單有類似的單價(jià)，參照類似的單價(jià)； ③原清單既無(wú)適用的也無(wú)類似的單價(jià)：有信息價(jià)的，根據(jù)信息價(jià)和報(bào)價(jià)浮動(dòng)率雙方確定；無(wú)信息價(jià)的，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查由雙方協(xié)商確定。,9合同價(jià)款的調(diào)整,工程量偏差超過(guò)±15%時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整原則：工程量增加15%時(shí)，增加部分的綜合單價(jià)調(diào)低工程量減少15%時(shí)，減少后剩余部分的綜合單價(jià)調(diào)高,

36、報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L的確定方法招標(biāo)工程：L=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）* 100%非招標(biāo)工程：L=（1-報(bào)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）* 100%,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）工程變更引起的價(jià)款調(diào)整：因措施項(xiàng)目發(fā)生變化的調(diào)價(jià)操作要領(lǐng)：（1） 承包人提出擬實(shí)施方案并得到發(fā)包人確認(rèn)的，按以下調(diào)整；安全文明費(fèi)：按實(shí)調(diào)整；單價(jià)措施項(xiàng)目：按實(shí)調(diào)整，但要看量變是否在15%內(nèi)；總價(jià)措施項(xiàng)目：按實(shí)調(diào)整，但要考慮報(bào)價(jià)浮動(dòng)率；（2）承包人未事先提出擬實(shí)施方

37、案，視為不調(diào)整或承包人放棄權(quán)利。,9合同價(jià)款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,按照上述方法調(diào)價(jià)的還包括：3）項(xiàng)目特征不符；4）工程量清單缺項(xiàng)；5）工程量偏差；6）計(jì)日工引起的價(jià)款調(diào)整程序：工作結(jié)束后24h內(nèi)承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告，發(fā)包人收到后2d內(nèi)確認(rèn)工程量，承包人計(jì)算應(yīng)付價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,7）物價(jià)變化引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：要與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合理解材料、設(shè)

38、備價(jià)格調(diào)整有約定按約定，無(wú)約定按法定（5%）工期延誤引起的價(jià)格調(diào)整，無(wú)責(zé)方得益,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,8）暫估價(jià)引起的價(jià)款調(diào)整：材料、設(shè)備暫估價(jià)：（1）必須招標(biāo)的：發(fā)承包雙方組織招標(biāo)，確定價(jià)格；（2）不需招標(biāo)的：承包人按合同約定采購(gòu)，發(fā)包人確認(rèn)。專業(yè)暫估價(jià)：（1）必須招標(biāo)的：原承包人不參加投標(biāo)，由原承包人組織招標(biāo)，結(jié)果報(bào)業(yè)主；原承包人參加投標(biāo)，由業(yè)主組織招標(biāo)，在同等條件下優(yōu)選選擇原承包人中標(biāo)。

39、（2）不需招標(biāo)的：按工程變更方法處理（三類）,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,9）不可抗力引起的價(jià)款調(diào)整：１.合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；２.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；３.承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；４.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人

40、員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；５.工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 6.不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,10）提前竣工（趕工補(bǔ)償）：,9合同價(jià)款的調(diào)整,,,,,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,11）誤期補(bǔ)償引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：1.誤期賠償屬于業(yè)主索賠的范疇，是指對(duì)業(yè)主實(shí)際損失費(fèi)的計(jì)算，而不是罰款。2.誤期賠償標(biāo)準(zhǔn)是

41、在合同簽訂時(shí)確定下來(lái)的，只是在合同簽訂時(shí)對(duì)誤期損失的一種合理預(yù)見(jiàn)，因此，與實(shí)際的誤期損失可能不一致。3.誤期補(bǔ)償費(fèi)的額度：雙方放約定4.誤期補(bǔ)償費(fèi)的支付：在結(jié)算款扣除5. 某一建設(shè)項(xiàng)目中有一單項(xiàng)工程誤期按造價(jià)比例扣減。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,12）索賠引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：1.索賠成立的條件：非自身原因；造成損失；按程序。2.索賠失效：28天。3.索賠內(nèi)容：,9合同價(jià)款的調(diào)整,承包人：1）

42、延誤工期2）實(shí)際費(fèi)用3）預(yù)期利潤(rùn)4）違約金,發(fā)包人：1）延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期2）實(shí)際費(fèi)用3）違約金,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,13）現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)： 1）由發(fā)包人發(fā)出書(shū)面指令； 2）承包人7天內(nèi)提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告； 3）發(fā)包人48小時(shí)內(nèi)核實(shí)回復(fù)； 4）承包人按確認(rèn)內(nèi)容計(jì)算合同增加價(jià)款； 5）與進(jìn)度款同期結(jié)算。,9合同價(jià)款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,14）暫

43、列金額的價(jià)款調(diào)整：操作解讀： 1）已簽約合同價(jià)中的暫列金額只能按照發(fā)包人的指示使用。 2）暫列金額雖然列入合同價(jià)格，但不一定發(fā)生。 3）只有按照合同約定實(shí)際發(fā)生后，才能成為承包人的應(yīng)得金額，納入工程合同結(jié)算價(jià)款中。 4）扣除發(fā)包人應(yīng)該支付的價(jià)款調(diào)整后，暫列金額余額（如有）仍歸發(fā)包人所有。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，主要依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)）等

44、的規(guī)定制定。主要規(guī)定了預(yù)付款、進(jìn)度款、安全文明施工費(fèi)的支付以及違約的責(zé)任 。10.1 預(yù)付款10.2 安全文明施工費(fèi)10.3 進(jìn)度款,10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）預(yù)付款：操作要點(diǎn)：1)預(yù)付款用途：必須專用于合同工程。2)支付比例：10%-30%。3)支付前提：承包人先（預(yù)付款保函），后（預(yù)付款支付申請(qǐng)）。4)支付時(shí)限：發(fā)包人收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)，向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書(shū)，并在簽發(fā)支付證書(shū)

45、后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。5)未按支付后果：發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并支付合理利潤(rùn)。6)預(yù)付款的扣回：預(yù)付款應(yīng)從每一個(gè)支付期應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣回，直到扣回全部扣回為止。7)預(yù)付款保函的期限：預(yù)付款保函的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。,

46、10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）安全文明施工費(fèi)：操作要點(diǎn)：1)安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容：以國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范以及工程所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定為準(zhǔn)。2)安全文明施工費(fèi)的支付：發(fā)包人應(yīng)在工程開(kāi)工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付。3)未按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)的后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。4)

47、安全文明施工費(fèi)的使用：承包人應(yīng)對(duì)安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。,10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,3）進(jìn)度款：操作要點(diǎn)：1) 單價(jià)清單項(xiàng)目進(jìn)度款支付：按實(shí)際工程量與綜合單價(jià)計(jì)算；2)總價(jià)清單項(xiàng)目進(jìn)度款支付：按合同約定進(jìn)度款分解支付。 ①按合同約定的計(jì)量周期平均支付； ②

48、按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目、單價(jià)項(xiàng)目的完成金額與合同總金額的比例，支付； ③按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目組成的性質(zhì)（如時(shí)間、與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性等）分解到計(jì)量周期中，與單價(jià)項(xiàng)目一起支付。3)進(jìn)度款付比例：期中結(jié)算價(jià)款總額計(jì)60%-90%之間。4)承包人提交已完過(guò)程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。（7天內(nèi)）5）發(fā)包人先簽發(fā)進(jìn)度款支付證書(shū)，再支付進(jìn)度款。(14天）6）未按支付后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。,10 合同

49、價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,竣工結(jié)算操作要點(diǎn)：1)凡是在施工過(guò)程中雙方確認(rèn)的計(jì)量、計(jì)價(jià)、簽證等都直接作為竣工結(jié)算依據(jù) ；2)工程量清單費(fèi)用包括：分部分項(xiàng)工程量清單；措施項(xiàng)目清單；其他項(xiàng)目清單（暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證）；規(guī)費(fèi)；稅金3）合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。

50、4）程序與時(shí)效（14天、28天、7天）5）無(wú)異議部分先辦理不完全竣工結(jié)算，有異議的按爭(zhēng)議解決方式處理。,11 竣工結(jié)算與支付,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,結(jié)算款支付操作要點(diǎn)：1)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)（1）竣工結(jié)算合同價(jià)款總額；（2）累計(jì)已實(shí)際支付的合同價(jià)款；（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；（4）實(shí)際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。 2)操作時(shí)效承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)；7天內(nèi)發(fā)包人核實(shí)，簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書(shū)；14天內(nèi)支

51、付。3）發(fā)包人未支付的處理方法該簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書(shū)后的56天內(nèi)仍未支付的， 除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，也可直接向人民法院申請(qǐng)將該工程。4）缺陷責(zé)任期滿后，承包人提交最終結(jié)清支付申請(qǐng)，發(fā)包人14天內(nèi)審核，再14天內(nèi)結(jié)清。,11 竣工結(jié)算與支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,12 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付,合同解除后56天將款項(xiàng)結(jié)清,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,招標(biāo)文件編制時(shí)要重視對(duì)影響報(bào)價(jià)的內(nèi)容

52、1）合同適用的其他規(guī)范性文件。（除安全文明施工費(fèi)外）2）合同價(jià)格形式及風(fēng)險(xiǎn)范圍3）工程量清單偏差范圍4）支付擔(dān)保及履約擔(dān)保5）工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)、工期提前獎(jiǎng)勵(lì)延誤違約。6）工程預(yù)付款、進(jìn)度款、安全文明施工費(fèi)支付時(shí)間方式比例金額,2招標(biāo)文件編制時(shí)充分考慮工程實(shí)施中的操作性,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,招標(biāo)文件編制時(shí)要重視對(duì)影響報(bào)價(jià)的內(nèi)容7）暫估價(jià)部分招標(biāo)方式、不招標(biāo)定價(jià)方式8）變更估價(jià)工程量變化幅度9）人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)

53、范圍及基準(zhǔn)價(jià)格10）承包人合理建議降低合同價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定11）缺陷責(zé)任期限及質(zhì)量保證金形式比例支付。,2招標(biāo)文件編制時(shí)充分考慮工程實(shí)施中的操作性,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,1）發(fā)包人往往會(huì)在招標(biāo)文件中約定“投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中給定的信息進(jìn)行核實(shí)，招標(biāo)人對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性不負(fù)責(zé)，工程量的誤差視為投標(biāo)人已經(jīng)包含在其他部分的報(bào)價(jià)內(nèi)或視為對(duì)招標(biāo)人的減讓（承包人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)）” 解析：第

54、4.1.2款規(guī)定：“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，這是強(qiáng)制條款。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,2）招標(biāo)人為了保護(hù)自己的利益，會(huì)在招標(biāo)文件專用條款中約定，招標(biāo)文件的效力高于投標(biāo)文件，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不符或沖突的地方以招標(biāo)文件為準(zhǔn)；有些招標(biāo)人會(huì)把招標(biāo)文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書(shū)之后。 解析：第7.1.1款進(jìn)行了如下規(guī)定：“實(shí)行招

55、標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)”。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,3）招標(biāo)人為了保護(hù)自己的利益，會(huì)在招標(biāo)文件專用條款中約定，投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮所有風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。 解析：第3.4.1款強(qiáng)制性規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)承包

56、，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍”。強(qiáng)化了“合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則”的強(qiáng)制性效力。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,4）發(fā)包人往往會(huì)在招標(biāo)文件及合同中約定“措施費(fèi)總價(jià)包干，措施費(fèi)一律不調(diào)整”。 解析：第9.3.2條明確規(guī)定了措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整辦法，擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行后可調(diào)整：1.安全文明施工費(fèi)。 2