2015廣州市科技項目申報培訓講義ppt

1、廣州市2015年科技計劃項目申報指南培訓,2,提綱,一、廣州市科技計劃改革思路二、指南的整體設計三、申報要求四、注意事項,3,中共中央、國務院《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出：　　促進管理科學化和資源高效利用；　　確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位；　　改革科技管理體制，完善國家創(chuàng)新體系建設；　　著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用。,一、廣州市科技

2、計劃改革思路,科技計劃改革是當前深化科技體制改革的一項重點任務。,4,當前科技發(fā)展存在的突出問題：科技計劃與產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密?？萍加媱澰O置不合理，重點不夠突出。財政科技經費使用方式單一，以科技計劃為引導、市場在資源配置中的決定性作用不足?？萍汲晒D化活力不足。,廣州市新型城市化建設對科技計劃管理提出了更高要求。,5,,1、轉變科技經費投入結構2、轉變科技經費支持方式3、轉變項目形成機制4、轉變項目評審方式5、轉變項目

3、管理模式,五個轉變：,科技計劃改革思路,6,,促進科技計劃與產業(yè)、平臺、金融、人才、知識產權、民生相結合，科技計劃體系設置為企業(yè)創(chuàng)新能力、協同創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新環(huán)境等5個板塊。 包括：科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、創(chuàng)新型企業(yè)（科技小巨人）研發(fā)后補助、企業(yè)研發(fā)機構建設、產學研協同創(chuàng)新、科學研究、創(chuàng)新平臺建設與共享、科技企業(yè)孵化器發(fā)展、科技與金融結合、珠江科技新星、科普、軟科學研究11個專項。,1、轉變科技經費投入結構,7

4、,,探索以前期投入和后補助相結合的引導式科技經費投入方式，壓縮項目資助經費上自由裁量權。 對具有重大影響、跨年度實施、資助額度較大的研發(fā)項目，采取分期撥付、滾動支持方式，將經費撥付與里程碑式管理、科技報告和中期檢查、績效評價、驗收結果結合。,2、轉變科技經費支持方式,8,3、轉變項目形成機制,,,改變以往自下而上、自由申報的項目征集方式，更多地采用市場導向和技術預測，加強目標聚焦，創(chuàng)新項目組織方式。 定期開展科技發(fā)展需求

5、征集，加強技術預測，防止主觀、盲目的擴大申報指南范圍。 嚴格保證項目申報指南編制工作的程序化和公開化，項目申報指南編制必須通過征詢專家意見以及網上征集公眾意見兩個環(huán)節(jié)，以保障項目申報指南編制的科學性和公開透明。,9,4、轉變項目評審方式,,從以往評項目向評承擔單位轉變。 從單一的專家會議評審向專家網絡評審、異地專家評審、專家論證等多種形式相結合轉變。 從定性評價向量化評分為主、定性評價為輔轉變。,10,5、轉變項

6、目管理模式,,,形成科技管理部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督各方互相協作、互相制約、分段運行的科技項目管理模式。 賦予項目組織單位對項目的選擇權和管理權，探索科技計劃項目分級管理機制；全面加強科技項目資金管理；推行項目管理公開公示制度，提高項目管理透明度。,11,,二、指南整體設計,2015年廣州市科技計劃共設置11個專項。包括：1、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金2、創(chuàng)新型企業(yè)（科技小巨人）研發(fā)后補助專項3、企業(yè)研發(fā)機構建設專項4、科學

7、研究專項5、科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項（第一批項目）6、珠江科技新星專項7、科普專項8、產學研協同創(chuàng)新重大專項9、創(chuàng)新平臺建設與共享專項10、軟科學專項11、科技與金融結合專項,,,第一批,第二批,暫不發(fā)指南,,12,支持重點,著力推進廣州市十大重點產業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展和重大民生科技創(chuàng)新，推進公共創(chuàng)新平臺建設和共享，組織開展重大關鍵、共性技術協同攻關，推進產業(yè)轉型升級，支撐創(chuàng)新型城市建設。,13,指南與往年相比的變化,1、調整指南

8、編制程序。 改變過去由我局主導提出指南申報范疇、技術領域的方式，明確產學研協同創(chuàng)新重大專項、創(chuàng)新平臺建設與共享專項、軟科學專項等指南是在向社會征集科技需求、或向各部門征集研究需求的基礎上編制。所有專項指南初稿還通過召開專家咨詢會聽取各行業(yè)專家意見、在廣科網上征求社會公眾意見等形式充分聽取各方意見，避免指南導向與社會科技需求脫節(jié)，增強指南、科技項目支持方向的市場決定性作用。,14,2、淡化技術領域。

9、為推進市場決定科技創(chuàng)新及科技經費投入方向，今年指南取消具體支持的技術領域限制，對廣州市十大重點產業(yè)、重大民生科技領域及傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級相關領域均予以支持，各專項指南主要設置項目申報門檻與申報條件。,15,3、明確項目經費支持方式與單個項目支持額度。 各專項指南明確了項目經費支持方式（如事前資助或事后補助），同時明確了每個項目支持額度，有利于引導申報單位合理安排項目內容、目標及項目總經費，同時避免處室自由裁量

10、權。,16,4、從指南編制至項目管理各環(huán)節(jié)信息公開 。 大力推進從指南編制、項目申報、評審、立項各管理環(huán)節(jié)信息公開，如指南初稿在廣科網上征求公眾意見，并在指南中告知公眾下一步評審專項信息、評審結果等信息都將公開及公開方式，引導社會對科技項目管理全流程監(jiān)督，促進科技項目管理公平、公正、廉潔。,17,申報單位須需是廣州地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企、事業(yè)單位，研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務

11、制度健全，有可靠的技術基礎和經濟依托，是項目的直接研制者或產權擁有者，而非項目的中介機構。與市外單位聯合申報的，廣州市內單位須為第一申報單位，且成果轉化地和實施地應在廣州市內。,三、申報要求,18,項目申報人應如實填寫申報材料，并對申報材料的真實性、合法性、有效性負責。凡弄虛作假者，一經發(fā)現并核實后，將取消項目申報人3年內申報我市科技計劃項目的資格，如已獲準立項將作撤銷立項處理并通報。項目承擔單位是項目經費使用的責任主體，對項目經費

12、使用的規(guī)范性、安全性和有效性負責。立項項目承擔單位應當嚴格按照項目經費預算執(zhí)行，嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度，嚴禁違反規(guī)定自行調整預算和擠占挪用項目經費。,19,項目負責人（指申報書中列第一位的人員）原則上只能申報1項市科技計劃項目；項目組成員（含項目負責人）最多只能參加2項市科技計劃項目。已承擔在研的市各類科技計劃項目的負責人原則上不得作為第一項目負責人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研的項目。項目負責人應熟悉本領域國內外科技

13、和市場發(fā)展動態(tài)，具有本領域的工作經驗，是實際主持研究工作的科技人員。項目負責人應是申報單位正式職工。在職公務員、退休人員不得作為項目負責人（科普專項除外）。,20,內容相同或相近的項目不得重復申報不同專項，一經發(fā)現，取消申報資格，并影響申報單位的信用評價。各項目組織單位應做好項目申報的組織協調工作，突出重點，認真篩選和推薦優(yōu)秀項目，避免重復申報。,21,項目起始時間為2015年上半年，實施期限按照專項指南要求執(zhí)行。我局受理的申報材料一

14、律不予退還。項目申報人及申報單位須自行承擔包括知識產權糾紛在內的一切風險。,22,加強項目管理新修訂的《廣州市科技計劃項目管理辦法（試行）》賦予項目申報單位、組織單位更多管理責任?！绊椖拷M織單位的職責是：（一）負責申報項目的審核、推薦及項目申報材料的報送工作；（二）開展項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，匯總和報送項目執(zhí)行情況報告，督促項目承擔單位按期完成合同書規(guī)定的任務；（三）開展項目經費使用情況的檢查，督促項目承擔單位配套資金按時到

15、位、項目經費?？顚Ｓ?，按要求報送經費使用情況；（四）審核科技計劃項目變更、終止等重大事項；（五）審核并報送項目驗收材料，協助驗收工作。”,四、注意事項,23,經費投入方式項目經費采取前期資助和后補助等多種投入方式。前期資助是一直沿用的財政支持方式，指在項目獲得立項并簽訂項目合同書后即給予資助，承擔單位按項目合同書目標任務開展研發(fā)活動。后補助包括事前立項事后補助和事后立項事后補助。 事前立項事后補助：指立項項目承擔單

16、位按照項目合同書目標任務先行投入研發(fā)經費開展研發(fā)活動，取得預期成果并通過驗收后方能獲得財政補助經費。 事后立項事后補助：是指項目已完成研發(fā)內容并取得成果，具備獲得科技經費補助的條件，項目承擔單位按規(guī)定申請并獲得相應補助。,24,項目預算嚴格按照各指南規(guī)定額度合理安排預算、項目內容、目標。100萬元以上項目需進行預算評審，由預算評審專家對項目申報單位的財務狀況、資金配套能力以及項目經費預算的合理性進行審查，出具預算評審意見

17、。經費預算合理也是項目立項的重要依據。申報的項目若立項，項目合同書中內容、目標、投入總經費原則上需與申報書一致。,25,公示和公開為促進項目評審公開、公平、公正，評審專家名單、評審結果、擬立項項目清單等信息都將通過廣州市科技和信息化網或廣州市科技計劃管理系統(tǒng)公開，請各申報人及申報單位關注相關信息。經市科信局局務會議審議決定擬入庫的項目，在廣州市科技和信息化網上進行公示。,26,行賄犯罪檔案查詢 立項項目在市財政經費下撥前

18、，我局將向檢察機關查詢立項項目申報單位與項目負責人行賄犯罪檔案。如申報單位或項目負責人有行賄犯罪記錄的，將取消項目立項資格。,27,限項 往年不限制企業(yè)申報項目總數，但對高校、科研院所申報總數進行限制。今年第一批指南主要面向企業(yè)，高校、科研院所能自由申報的專項僅珠江科技新星專項與科普專項，因珠江科技新星專項指南提出了具體各單位申報項目數限制要求、科普專項無需限項，因此第一批指南總體要求中不再提出有關限項的要求。,28,逾期未驗收項目

19、我局正在清理歷年來逾期未驗收項目，請各項目申報單位、組織單位配合。根據新的管理辦法：項目合同執(zhí)行期滿后，必須進行驗收，驗收工作須在項目合同執(zhí)行期滿后6個月內完成。無正當理由，項目合同執(zhí)行期滿后6個月仍未能驗收的，市科信局予以通報并限期整改，整改期為6個月，整改后仍未能驗收的終止合同，收回財政支持經費，并降低項目承擔單位信用等級，禁止其申報市科技計劃項目資格3年。,29,經費下達本次征集項目將在2015年按照市財政研究與開發(fā)經費預算

20、安排經費。立項項目將于2015年上半年下達市財政支持的項目經費。,30,紀 律,為保證科技計劃項目申報和評審工作的公正性和嚴肅性，在項目申報后至正式立項前，申報單位或項目負責人以及參加人員不得以任何名義走訪、咨詢評審組專家或邀請評審組專家進行申報輔導。,31,2015年廣州市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金專項介紹,,32,一、專項指南解讀二、國家創(chuàng)新基金的變化三、注意事項,提綱,33,專項指南解讀,34,（一）初創(chuàng)項目。 支持

21、初創(chuàng)企業(yè)（企業(yè)注冊時間在2011年1月1日以后 ）在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。（二）創(chuàng)新項目 支持成長期企業(yè)（企業(yè)注冊時間在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前 ）的技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。,（一）申報類別,35,（二）不支持領域,根據國家創(chuàng)新基金2013年指南要求。（一）電子信息領域不支持網站建設類項目、游戲類軟件項目、一般的管理信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)項目。（二）生物醫(yī)藥領域不支持

22、保健品、化妝品、飲料、煙酒類項目及產品等。（三）環(huán)境與資源領域不支持常規(guī)工藝技術裝備組合的水處理技術、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術、常規(guī)鍋爐脫硫除塵技術、油煙凈化技術、工業(yè)廢物制造建材項目、一次性餐具及相關材料技術、未經安全評價的用于治理環(huán)境污染的生物菌劑技術、室內空氣凈化空氣清新劑及常規(guī)消毒技術、低技術水平重復生產的低端微濾/超濾膜材料、簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑產品、缺乏核心技術且無擴展的自動監(jiān)測系統(tǒng)。（四）新能源與高效節(jié)能

23、領域不支持對環(huán)境有顯著污染、高排放低效率的技術與產品及技術已經成熟的一般性產品。,36,（三）經費支持方式及實施期限,采取事前立項事后補助方式。初創(chuàng)項目每個項目補助30萬元，創(chuàng)新項目每個項目補助60萬元。項目實施期限為1年。項目實施1年后市科信局組織項目驗收，通過驗收的項目將獲得財政資金補助，未通過驗收的項目限期整改，整改后仍不能通過驗收的不予補助。,37,（四）申報條件,2013年末，申報單位大學以上學歷人員占職工總數的比例應為30

24、%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例應為10%以上，用于研究與試驗發(fā)展的經費應不低于當年主營業(yè)務收入的5%（需在企業(yè)提交的審計報告中體現），資產負債率應不超過70%。 2013年末職工人數不超過300人，資產總額不高于5,000萬元，營業(yè)收入不超過5,000萬元。 初創(chuàng)項目：企業(yè)注冊時間在2011年1月1日以后。項目計劃新增投資在500萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)自有資金匹配必須達到

25、30萬元以上（含30萬元）。創(chuàng)新項目 ：企業(yè)注冊時間在2009年1月1日以后，2011年1月1日之前。項目計劃新增投資在1,000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)自有資金匹配必須達到60萬元以上（含60萬元）。,38,注意事項,39,（一）有在研創(chuàng)新基金項目的不能申報新的創(chuàng)新資金項目，曾有創(chuàng)新基金立項項目終止或驗收不合格的不能申報新的創(chuàng)新資金項目 。（二） 國家資金項目與市創(chuàng)新資金項目支持方式的不同：

26、國家創(chuàng)新項目支持仍然是無償資助方式，且一次性撥付；市創(chuàng)新資金變化為事前立項事后補助，需通過驗收才能獲得補助。（三）國家資金項目和市創(chuàng)新基金項目申報材料有部分要求不同：自籌資金部分國家要求提供銀行對賬單，市里不需要；市里需要企業(yè)提供審計報告，國家不需要（只需要財務報表）（四）將委托各區(qū)縣科技主管部門對國家資金項目進行現場考察。,,40,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報指南,41,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定數和資助,2014年認定市創(chuàng)新型企業(yè)20家，并按

27、企業(yè)研發(fā)經費的25%的比例給予資助，每家企業(yè)最高資助限額200萬元。,42,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定重點,戰(zhàn)略性新興產業(yè)：電子信息、軟件和信息服務、生物、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進制造等其他高新技術產業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè),43,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,1、企業(yè)上年銷售總收入2億元以上，其中主營產品的銷售額應占60％以上。企業(yè)近2年的研究開發(fā)投入總額占銷售總收入的比例符合如下要求：（1）年銷售收入在2億元以下，比例不低于5%。

28、（2）年銷售收入在2～5億元，比例不低于4%。 （3）年銷售收入在5億元以上，研發(fā)投入不低于 2000萬元。2、有獨立健全的研發(fā)機構，持續(xù)創(chuàng)新能力較強。3、設備原值不低于500萬元，專職研發(fā)人員不低于50人，其中高中級職稱（含博士、碩士）人員數占研發(fā)人員比例不少于20%。 。4、盈利狀況：近2年連續(xù)盈利 、整體財務狀況良好，資產負債率合理。,44,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,5、知識產權：5年內企業(yè)自主研發(fā)

29、的核心技術或主要產品（服務）獲得1項（件）以上國家發(fā)明專利； 或有2件（項）發(fā)明專利進入國家專利局實質性審查階段；或擁有軟件著作權和實用新型10項；或擁有外觀設計專利15項；6、企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準的制（修）訂 7、企業(yè)應具有與市場相適應的完善的培育和吸引人才機制、創(chuàng)新激勵機制，以及健全工會組織和適應本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新文化。,45,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報材料要求,(一)申報書一式五份，加蓋單位公章后報送推薦單位審核蓋章

30、。 (二)相關數據指標的證明材料：需與申報書相關數據一一對應，一式兩份，雙面復印，成套裝訂。 1.廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設方案 2.會計師事務所出具近三年年度審計報告及有關財務報表。 3.2012、2013年企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告(必須是省科技廳2013年公布的高新技術企業(yè)認定中介機構名單中的會計師事務所審計出具，研發(fā)比例將作為按企業(yè)研發(fā)投入給予一定額度資金補助的依據) 。4.近五年專利或著作權等知識產權證書。,46,廣州市

31、創(chuàng)新型企業(yè)申報材料要求,5.高新技術企業(yè)認定證書 　6.廣州市級以上研發(fā)機構認定證書 　7.廣州市級以上科技獎勵證書 　8.廣州市級以上科技計劃項目任務書(可提供封面及蓋章頁) 　9.相關認證評級(評比)證書，如：質量保證、環(huán)境等體系認證等 　10.技術標準批準文件 　11.創(chuàng)新管理制度(知識產權管理、薪酬激勵制度、職工培訓制度等) 　12.其他相關材料。,47,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關內容,1、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定情

32、況。創(chuàng)新體系基本情況（基本情況概述、企業(yè)組織結構圖、各組織的基本職能）創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃制定2、研發(fā)支撐體系建設情況技術創(chuàng)新組織機構建設（企業(yè)內部技術創(chuàng)新組織機構設置、與外部單位共建組織機構及運行情況等）、創(chuàng)新團隊建設情況合作創(chuàng)新情況（產學研之間、企業(yè)之間及國際技術合作情況）、企業(yè)技術創(chuàng)新基礎平臺建設（實驗平臺、檢測平臺、信息平臺）,48,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關內容,3、創(chuàng)新管理與制度建設情況制定《知識產權管理規(guī)定》規(guī)定

33、、取得多少專利，及公司知識產權情況。內部激勵創(chuàng)新的制度與措施推進節(jié)能減排的相關制度與措施4、品牌塑造知名品牌、馳名商標擁有情況為打造知名品牌、馳名商標的相關措施。,49,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)申報書相關內容,5、創(chuàng)新文化建設企業(yè)的核心創(chuàng)新理念群眾性創(chuàng)新活動開展。提出合理化建議、學習培訓、新成果開發(fā)、新工藝改進、成果轉化等。群眾性技術創(chuàng)新活動，如職工技術革新、技能大賽、技術培訓、崗位練兵等。,50,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設方案,一

34、、申報企業(yè)近三年技術創(chuàng)新發(fā)展狀況1、企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。包括：創(chuàng)新體系基本情況（企業(yè)組織結構圖、各組織的基本職能）、企業(yè)技術創(chuàng)新組織機構建設與運行情況（企業(yè)內部技術創(chuàng)新組織機構設置、與外部單位共建組織機構及運行情況等）、企業(yè)創(chuàng)新文化建設（技術帶頭人培養(yǎng)、人才激勵機制、知識產權保護、技術創(chuàng)新投入制度及執(zhí)行情況等）、合作創(chuàng)新情況（產學研之間、企業(yè)之間及國際技術合作情況）、企業(yè)技術創(chuàng)新基礎平臺建設（實驗平臺、檢測平臺、信息平臺）、群眾性創(chuàng)

35、新活動開展情況、知識產權管理情況等。,51,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設方案,2、企業(yè)技術創(chuàng)新活動開展情況，包括關鍵核心技術與自主知識產權、新產品和新工藝開發(fā)情況、資源開發(fā)利用、節(jié)能降耗、清潔生產創(chuàng)新情況、年度重點開發(fā)項目與創(chuàng)新貢獻等。3、企業(yè)信息化建設情況。4、企業(yè)實施“健康—安全—環(huán)?！睜顩r及其被有關部門認定情況。5、其他有特色的技術創(chuàng)新發(fā)展情況,52,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設方案,二、企業(yè)未來三年技術創(chuàng)新發(fā)展計劃1、企業(yè)通過對外部市場

36、環(huán)境、技術發(fā)展趨勢和自身技術條件進行分析與評估后提出的產業(yè)及產品發(fā)展總體目標；2、企業(yè)技術創(chuàng)新重點發(fā)展領域、重大項目及其發(fā)展設想；3、企業(yè)技術創(chuàng)新體系（包括創(chuàng)新機構、創(chuàng)新文化、合作創(chuàng)新、創(chuàng)新基礎平臺）建設設想。,53,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)建設方案,三、建設工作具體內容申報企業(yè)結合自身技術創(chuàng)新發(fā)展實際，圍繞研發(fā)能力建設、研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建設、創(chuàng)新人才隊伍建設、產學研合作、創(chuàng)新管理體系建設、創(chuàng)新激勵機制建設等，側重其中一個或幾個方面，

37、提出建設工作重點及具體方案。四、組織保障措施五、專項資金重點使用計劃申報創(chuàng)新型企業(yè)結合自身技術創(chuàng)新發(fā)展實際，嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關規(guī)定，按專項資金的支持范圍確定重點合理使用，并在建設方案中予以明確。,54,廣州市創(chuàng)新型企業(yè)認定條件,一票否決條件：產值、研發(fā)投入比例、盈利情況、知識產權優(yōu)先條件：被政府認定的為各級技術中心參與制定標準情況,55,,廣州市第二批科技小巨人企業(yè)項目申報指南,56,認定數和資助,2014年

38、廣州市科技小巨人企業(yè)認定100家，按企業(yè)2013年研發(fā)經費的65%的比例給予經費補助，每家企業(yè)最高經費補助限額60萬元。,57,申報流程,企業(yè)提交申請,,區(qū)、縣科信局審查后推薦,,評審,,認定為科技小巨人企業(yè),,給予資金資助,58,申報條件,(一)企業(yè)上年度銷售收入在3000萬元以上，2億元(不含2億元)以下，其中主營產品的銷售額應占60%以上。 ①2013年度企業(yè)銷售收入在3000萬元—1億元以下的企業(yè)，要求近三年平均增長率20%以

39、上。 ②2013年度企業(yè)銷售收入在1億元—2億元以下的企業(yè)，要求近三年平均增長率10%以上。(二)企業(yè)經營情況良好，資產負債率不高于70%。(三)企業(yè)2013年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%。,59,申報條件,(四)企業(yè)在職從業(yè)人員具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例20%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例10%以上。其中，軟件和信息服務企業(yè)大專以上學歷的科技人員數不低于職工總數的50%，直接從事研究開發(fā)的科技

40、人員數不低于職工總數的30%。 (五)近3年企業(yè)自主研發(fā)的核心技術或主要產品(服務)：擁有發(fā)明專利1件以上或有1件進入實審階段;或獲得實用新型、觀設計等4件以上, 或軟件著作權8件以上。,60,申報條件,(六)成立滿3年以上，即2011年1月前在廣州市成立的企業(yè)。 (七)企業(yè)應有研發(fā)機構(技術中心、實驗室等)、研發(fā)計劃及與之相適應的知識產權保護、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵等運作機制，并建立較完善的創(chuàng)新管理制度。 (八)已被認定為國家、省、

41、市創(chuàng)新型企業(yè)的不再申報廣州市科技小巨人企業(yè)。,61,申報材料,(一)申報書一式二份，加蓋單位公章后報送推薦單位審核蓋章。 (二)企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告(由2013年省科技廳公布的高新技術企業(yè)認定中介機構名單中的會計師事務所審計出具)，并與所附相關數據指標的證明材料(一式兩份)成套裝訂。 (三)企業(yè)未來二年技術創(chuàng)新發(fā)展計劃內容：申報企業(yè)結合自身技術創(chuàng)新發(fā)展實際，圍繞技術創(chuàng)新能力建設、研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制建設、創(chuàng)新人才隊伍建設、產

42、學研合作、創(chuàng)新管理體系建設等，側重其中一個或幾個方面，提出工作重點內容;研究開發(fā)投入應逐年增長;專項資金用于加大創(chuàng)新投入。,62,申報材料（附件清單）,63,2015年企業(yè)研發(fā)機構建設專項申報指南介紹,,64,一、總體介紹,三個專題1.企業(yè)研發(fā)機構建設項目。2.廣州市企業(yè)研究院建設項目。 3.國家級工程中心建設項目。,65,一、總體介紹,三點變化1.新設 企業(yè)研發(fā)機構建設項目目的：增加企業(yè)自建研發(fā)機構的數量，引導企業(yè)加大

43、 研發(fā)投入，成為創(chuàng)新主體。2.新設 國家級工程中心建設項目目的：鼓勵高校為主的各類單位提升工程研發(fā)水平， 努力組建國家級工程中心。3.暫不認定 廣州市工程中心原因：管理辦法今年將作修訂，修訂后再開展認定。,66,二、企業(yè)研發(fā)機構建設項目,申報條件2013年度銷售額不低于5000萬元，軟件、創(chuàng)意設計及研發(fā)服務類企業(yè)銷售額要求不低于4000萬元。2013年研究開發(fā)經費占年銷售

44、收入比例不低于3%，或不少于300萬元。建設期內每年研究開發(fā)經費占年銷售收入比例不低于4%，或不少于400萬元。,67,二、企業(yè)研發(fā)機構建設項目,申報條件4. 具備研發(fā)場地、條件和基礎設施，設備原值不低于300萬元，軟件、創(chuàng)意設計及研發(fā)服務類企業(yè)要求不低于240萬元。5. 配備管理負責人和技術帶頭人，專職研發(fā)人員不少于20人，擁有碩士學位或中級職稱人員比例不低于30%。擁有發(fā)明專利、軟件著作權等自主知識產權。組建目標

45、和技術發(fā)展定位明確，研究開發(fā)任務具體，方案可行。,68,二、企業(yè)研發(fā)機構建設項目,支持方式 事前立項事后補助，對完成項目建設并按期通過驗收的單位給予補助。支持額度 50萬元,69,三、廣州市企業(yè)研究院建設項目,申報條件申報單位為已通過驗收的市級工程中心?？萍紝嵙π酆瘢瑩碛袊鴥刃袠I(yè)領先的工程技術研究開發(fā)、設計和試驗能力。建設期內要求每年研究開發(fā)經費占年銷售收入比例不低于3%，或不少于5000萬元。

46、 項目完成后對企業(yè)發(fā)展和本行業(yè)的引領帶動作用顯著。,70,三、廣州市企業(yè)研究院建設項目,支持方式 事前立項事后補助，對完成項目建設并按期通過驗收的單位給予補助。支持額度 200萬元,71,四、總體申報要求,1. 項目執(zhí)行期統(tǒng)一為2年（2014年6月至2016年5月）。組建經費以企業(yè)投入為主，經費?？顚Ｓ?，列專賬管理，按簽訂的科技計劃項目合同書預算開支。 項目負責人必須為申報企業(yè)的在職人員。

47、4. 已組建市工程中心的單位不得申報企業(yè)研發(fā)機構建設項目，已組建企業(yè)研究院的單位不得申報新的企業(yè)研究院。,72,五、國家級工程中心建設項目,今年1月至5月期間獲得國家級工程中心立項并簽訂合同書或任務書的單位，可申報本次國家級工程中心建設項目。5月后獲得國家級工程中心立項并簽訂合同書或任務書的，可于明年本專題申報期內申報。 支持額度 200萬元,73,2015年科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項介紹,,74,(一)孵化器公共平臺建設項目。

48、 　(二)孵化器建設投資補助。 　(三)孵化器創(chuàng)業(yè)種子資金投資風險補償。 　(四)孵化企業(yè)上市獎勵。 　(五)市級孵化器建設補助。,申報類別,75,,,2015年珠江科技新星專項申報指南,76,一、設立專項的目的,支持廣州地區(qū)35歲以下的科技人才開展自然科學基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化等自主創(chuàng)新科研活動(軟科學研究除外) 。,1,支持對象,根據《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》和市委、市政府《關于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》以及《廣

49、州市珠江科技新星專項管理暫行辦法》等規(guī)定。,77,二、申報條件,（一）具備扎實專業(yè)基礎，創(chuàng)新能力強、學術思想活躍，作風嚴謹，求真務實，參與過國家、省市各類科研項目，并被所在單位列為科技創(chuàng)新方面的重點培養(yǎng)對象。,78,二、申報條件,79,三、申報人所帶課題應具備的條件,80,四、其他條件,申報人所在研發(fā)團隊應為由一個青年科技人員為主體、能勝任研究任務、學科結構和人員結構合理的研發(fā)團隊組成，并確保申報人有足夠精力和時間從事本專項資助的研究工

50、作。 所在單位必須具備支持相應科技創(chuàng)新的綜合實力，具有培養(yǎng)青年科技人員的計劃措施，具有一定的實驗基礎和設備條件，以及良好的科研支撐環(huán)境。 高校原則上申報不超過20項，其他具有獨立法人資格的企事業(yè)單位原則上申報不超過3項。,81,五、以下人員不納入申報資助范圍,,,,已經入選國家、省、市級各類人才培養(yǎng)計劃的人員（包括入選廣東省千百十工程省級培養(yǎng)對象等）或已成為博士生導師的人員。,近三年準備出國一年以上的人員,,82,六、材料要求,提交

51、證明材料。要求編寫目錄和頁碼，除代表性論文、論著外，其它外文證明材料需同時提供中文翻譯件。 　　證明材料一般應包括： 　　1.學歷學位證書及相關資格證書，身份證或戶籍證明。 　　2.主要成果證明材料(代表性論著、專利證書、成果鑒定證書等)，其中被SCI、EI、ISTP等數據庫收錄的論文必須提供有檢索資質單位出具的檢索證明。 　　3.參與過國家、省、市各類科研項目的證明。,83,六、材料要求,4.科研項目獲獎證明和個人取得榮譽證明

52、。 　　5.科研團隊成員的學歷學位證書及相關資格證書(前三名)。 　　6.符合從事專業(yè)技術工作5年以上、科研工作業(yè)績突出、在國內外核心期刊發(fā)表專業(yè)學術論文1篇以上的申報人須提交單位主要領導的推薦書。 　　7.申報單位配套資金承諾函。 　　8.其他需要提交的材料。,84,六、材料要求,(二)課題申報書及附件證明材料須一起膠裝成冊(一式2份，雙面復印)，各單位上報項目時須同時提交《2015年申報項目匯總表》。,85,七、資助方式,,

53、資助方式,86,解讀《科技項目申報預算、經費使用和管理的有關要求》,87,（一）規(guī)范項目預算編制 1.項目申請單位應當按規(guī)定科學合理、實事求是地編制項目預算，并對儀器設備購置、合作單位資質及擬外撥資金進行重點說明。 2. 改進預算編制方法，完善預算編制指南和評估評審工作細則，健全預算評估評審的溝通反饋機制。 評估評審工作的重點是項目預算的目標相關性、政策相符性、經濟合理性，在評估評審中不得簡單按比例核

54、減預算。,,申報注意事項,88,（一）規(guī)范項目預算編制 3.除以定額補助方式資助的項目外，應當依據科研任務實際需要和財力可能核定項目預算，不得在預算申請前先行設定預算控制額度。 4.勞務費預算應當結合當地實際以及相關人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。,,申報注意事項,89,（二）經費開支范圍 目前的經費開支范圍參照《應用技術研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法》（財教[2004]

55、3號）。資金開支范圍包括項目費和計劃管理費。項目費是指項目實施過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用，一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協費、差旅費、會議費、管理費和其他相關費用。,,申報注意事項,90,（二）經費開支范圍 計劃管理費，指為組織項目，開展項目評審或評估、招標、監(jiān)督檢查、項目驗收及績效考評等工作所發(fā)生的費用。,,申報注意事項,91,（三）直接費用管理 進一步科學界定與

56、項目研究直接相關的支出范圍，各類計劃（專項、基金等）的支出科目和相關標準原則上應當保持一致。,,申報注意事項,92,（三）直接費用管理 進一步下放預算調整權限，在原有調整權限基礎上，增加了允許會議費、差旅費、國際合作交流費三項支出之間可以調劑使用的規(guī)定，但不得突破三項支出預算總額。,,申報注意事項,93,（四）間接費用管理 項目承擔單位建立健全間接費用的管理辦法，合

57、規(guī)合理使用間接費用。 項目承擔單位不得在核定的間接費用或管理費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關費用。,申報注意事項,94,目前經費管理要求,（一）科研項目資金使用 1.不得擅自調整外撥經費； 2.不得利用虛假票據套取資金； 3.不得虛報冒領勞務費和專家咨詢費； 4.不得違規(guī)開支測試化驗加工費； 5.不得隨意調賬應

58、付檢查等。,95,目前經費管理要求,（一）科研項目資金使用 強化項目承擔單位在資金管理和使用方面的法人責任： 1.建立健全科研和財務管理等相結合的內部控制制度； 2.規(guī)范項目資金管理，在職責范圍內及時審批項目預算調整事項。,96,目前經費管理要求,（二）資金結算方式 科研院所、高等學校等事業(yè)單位承擔項目所發(fā)生的會議費

59、、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等實行“公務卡”結算；企業(yè)承擔的項目，上述支出也應當采用非現金（銀行存款等）方式結算。項目承擔單位對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算。減少現金支出，實現“痕跡管理”。,97,目前經費管理要求,（三）違規(guī)行為的處罰 建立完善覆蓋項目決策、管理、實施主體的逐級考核問責機制。明確五種針對違規(guī)行為的處罰措施，