國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理問(wèn)答

1、1國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理問(wèn)答一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）一、科技經(jīng)費(fèi)管理（綜合）1.1.“十一五十一五”以來(lái)關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？以來(lái)關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)管理的法律、規(guī)章、制度主要有哪些？（1）中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(主席令第82號(hào))（2）國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）（3）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》若干配套政策的通知(國(guó)發(fā)[2006]

2、6號(hào))（4）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào))（5）財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]159號(hào))（6）財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]160號(hào))（7）財(cái)政部科技部總裝備部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]163

3、號(hào))（8）財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知(財(cái)教[2007]428號(hào))（9）財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)《公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》的通知(財(cái)教[2006]219號(hào))（10）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知(財(cái)教[2006]288號(hào))（11）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知(財(cái)教[2006]118號(hào))（12）財(cái)政部科技部

4、關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)企[2007]128號(hào))（13）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2006]489號(hào))（14）科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(國(guó)科3用于對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。（4）健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度。建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)、政府決策的立項(xiàng)機(jī)制，以及科研項(xiàng)目預(yù)算的編制與評(píng)審制度，積極引入第三方評(píng)估，提高科研項(xiàng)目

5、立項(xiàng)及預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性；完善專(zhuān)家參與科研項(xiàng)目管理的機(jī)制，建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤晟圃u(píng)審專(zhuān)家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度；提高科研項(xiàng)目管理的透明度；建立全國(guó)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。（5）強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。建立和完善國(guó)家科技計(jì)劃（基金等）經(jīng)費(fèi)管理制度；加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的管理；健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理制度；加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格追究違法違紀(jì)單位和個(gè)人的責(zé)任；逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。4.4.國(guó)家主體科技計(jì)劃

6、（指國(guó)家主體科技計(jì)劃（指973973計(jì)劃、計(jì)劃、863863計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，以下簡(jiǎn)稱(chēng)各計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃，以下簡(jiǎn)稱(chēng)各計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對(duì)象是什么？經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)與支持對(duì)象是什么？973計(jì)劃、863計(jì)劃以及科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均來(lái)自于中央財(cái)政撥款。根據(jù)各計(jì)劃設(shè)立的目標(biāo)和定位不同，支持對(duì)象各有側(cè)重。（1）973計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和重大科學(xué)研究計(jì)劃

7、，集中用于支持國(guó)家確定的、由973計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)。（2）863計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，解決事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問(wèn)題，主要支持《規(guī)劃綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域中的重大任務(wù)。（3）科技支撐計(jì)劃：主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開(kāi)展重大公益

8、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。5.5.各計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式是什么？各科技計(jì)劃采取的經(jīng)費(fèi)管理方式根據(jù)計(jì)劃組織管理的特點(diǎn)而有所不同。（1）973計(jì)劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，課題年度預(yù)算納入科技部部門(mén)預(yù)算管理。（2）863計(jì)劃：由科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會(huì)同總裝備部組織實(shí)施，課題年度預(yù)算納入科技部的部門(mén)預(yù)算管理。（3）科技支撐計(jì)劃：由科技部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，課題年度預(yù)算由財(cái)政部代編代列。6.6.各