濱州林業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法解讀

1、《濱州市林業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》解讀2016年3月1日，濱州市財政局、林業(yè)局印發(fā)了《濱州市林業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（濱財發(fā)〔2016〕1號，以下簡稱《辦法》），自2016年4月1日起施行，有效期至2019年3月31日。現(xiàn)就《辦法》有關(guān)規(guī)定介紹如下：一、《辦法》制定的背景多年來林業(yè)專項資金在貫徹落實市委、市政府重大決策部署、促進(jìn)全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是林業(yè)專項資金在設(shè)置分配、申報審批、監(jiān)督管理方面存在一些亟待解決

2、的問題如零星分散、交叉重疊、管理不嚴(yán)、效率不高等影響了資金使用效益的發(fā)揮。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)濱州市人民政府《關(guān)于印發(fā)濱州市推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用實施方案的通知》（濱政發(fā)〔2015〕23號），經(jīng)與市林業(yè)局研究，建議整合現(xiàn)有專項資金設(shè)立林業(yè)發(fā)展專項資金，并制定《濱州市林業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》。二、《辦法》制定的依據(jù)制定該辦法主要是依據(jù)市政府辦公室《濱州市市級財政專項資金管理暫行辦法》（濱政辦發(fā)〔2015〕4號），整合了若

3、干分散的資金管理辦法集中而成，包括：市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作的通知》（濱政辦發(fā)〔2015〕15號），省政府辦公廳《關(guān)于加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2015〕169號），省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強濕地保護管理工作的意見》（魯政辦字〔2015〕14號），市政府辦蟲寄生面積數(shù)據(jù)，可通過市級公開招標(biāo)采購防治藥劑、器械對各縣區(qū)分配或?qū)⒎乐钨Y金對下進(jìn)行分配。4、濕地建設(shè)補助：采取事后獎補方式。省級濕地每處獎補

4、20萬元，國家級濕地每處獎補30萬元。5、濱州市市級森林生態(tài)效益補償：對各縣區(qū)確立的市級生態(tài)公益林按5元畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。其中補償性支出4.5元畝，用于補償區(qū)域內(nèi)重點公益林專職管護人員的勞務(wù)費和經(jīng)營者（所有者）的補償費、管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、整地費和林木撫育費；公共管護支出0.5元畝，用于補償區(qū)域內(nèi)重點公益林森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲害防治、森林資源定期定點監(jiān)測支出。專項資金審核和下達(dá)程序：1、干線道路綠化和村莊綠化建設(shè)項目：市林業(yè)局會

5、同市財政局按照上年今冬明春林業(yè)建設(shè)各縣區(qū)干線道路綠化和村莊綠化建設(shè)任務(wù)，按照補助標(biāo)準(zhǔn)，上半年預(yù)撥補助資金，切塊下達(dá)縣區(qū)，縣區(qū)政府統(tǒng)籌用于干線道路綠化和村莊綠化建設(shè)。下半年市財政局根據(jù)市林業(yè)局對干線道路綠化和村莊綠化建設(shè)項目考核驗收結(jié)果據(jù)實結(jié)算財政補助資金。2、經(jīng)濟林基地建設(shè)、林下經(jīng)濟基地建設(shè)和經(jīng)濟林保險補助：市林業(yè)局會同市財政局按照各縣區(qū)上報當(dāng)年經(jīng)濟林基地建設(shè)、林下經(jīng)濟基地建設(shè)實施面積或市下達(dá)建設(shè)任務(wù)，按照補助標(biāo)準(zhǔn)，上半年預(yù)撥補助資金下