固體廢物綜合利用實(shí)施方案-河南發(fā)改委

1、—1—河南省“十二五”固體廢物綜合利用實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》和《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，制定本實(shí)施方案。一、固體廢物綜合利用現(xiàn)狀一、固體廢物綜合利用現(xiàn)狀（一）固體（一）固體廢物排放情況。物排放情況。“十一五”期間，隨著我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各類固體廢物排放量也高速增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，工業(yè)領(lǐng)域，201

2、0年全省產(chǎn)生固體廢物10714萬(wàn)噸，綜合利用量8380萬(wàn)噸，處置量1770萬(wàn)噸。2010年新增赤泥1400萬(wàn)噸，粉煤灰1900萬(wàn)噸，工業(yè)副產(chǎn)石膏500萬(wàn)噸。2010年全省有將近1000座尾礦庫(kù)，總庫(kù)存約7.2108噸。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈8000萬(wàn)噸、畜禽糞便13000萬(wàn)噸。社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域，隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，每年新增建筑垃圾6000萬(wàn)噸以上，產(chǎn)生廢金屬、廢電器電子、廢塑料、廢橡膠等廢舊商品超過(guò)3000萬(wàn)噸。（二）（二）綜

3、合利用合利用現(xiàn)狀。近年來(lái)，我省始終堅(jiān)持把推進(jìn)大宗固體廢物資源綜合利用作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、治理環(huán)境污染和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，著力開展重點(diǎn)工程和項(xiàng)目示范，培育壯大資源—3—3、法、法規(guī)政策日政策日趨完善。完善。河南省人大常委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》，《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等。有關(guān)部門制定了《河南省實(shí)施〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉細(xì)則》、《河南省資源綜合利用

4、發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)認(rèn)定實(shí)施規(guī)程》等，頒布實(shí)施《河南省資源節(jié)約與綜合利用審核方法》、《建材產(chǎn)品中固體廢棄物摻加量的測(cè)定方法》等地方標(biāo)準(zhǔn)。4、效益日益、效益日益顯現(xiàn)顯現(xiàn)。2010年，全省綜合利用產(chǎn)值達(dá)到74億元，就業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人。通過(guò)節(jié)能利廢發(fā)展新型墻體材料促進(jìn)我省“禁實(shí)”工作任務(wù)提前完成，合計(jì)節(jié)約耕地18萬(wàn)畝。煤矸石和沼氣綜合利用年發(fā)電量212000萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)能68萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳172萬(wàn)噸、二氧化硫1136萬(wàn)噸。秸稈和林

5、業(yè)三剩物代木300萬(wàn)立方米，相當(dāng)于少砍伐林木10萬(wàn)畝。資源綜合利用已經(jīng)成為我省緩解資源約束矛盾、減少環(huán)境污染、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要措施。雖然“十一五”期間我省資源綜合利用取得了積極成效，并在部分領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，但與加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的要求還存在很大的差距，存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是一是資源綜合利用產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的分量較低，沒(méi)有引起地方政府的高度重視；二是二是綜合利