基于科學(xué)發(fā)展觀的眉山經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、黨的十六屆三中全會提出的“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是新時期指導(dǎo)我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的最重要的基本思想?？茖W(xué)發(fā)展觀一經(jīng)提出和確立，就在廣大干部群眾中引起了強烈的共鳴，“什么是科學(xué)發(fā)展觀”和“怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀”成為討論的焦點。這實際上涉及到“什么是發(fā)展”和“怎么發(fā)展”這兩個與發(fā)展有關(guān)的根本性問題。另外，如何將科學(xué)發(fā)展觀落實到區(qū)域?qū)用嫔希c地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，制定出具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，

2、同樣是一個具有重大現(xiàn)實意義的問題。因為以前的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略大多著眼于經(jīng)濟增長的速度，對于如何通過經(jīng)濟增長促進經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展以及人類福利的提高關(guān)注不多。而這些目標(biāo)恰恰是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 本文借鑒世界銀行關(guān)于發(fā)展的框架用于科學(xué)發(fā)展觀的理論探討，比較好的解決了“什么是發(fā)展”和“怎么發(fā)展”這兩個問題。并且在此基礎(chǔ)上，將該框架用于四川省眉山市近中期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定，提出了眉山經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略實施的重點。

3、 本文從世界和中國發(fā)展觀演進的歷史出發(fā)，透視科學(xué)發(fā)展觀的深刻理論內(nèi)涵，進而構(gòu)建新的發(fā)展觀框架。根據(jù)該框架，物質(zhì)資本、人力資本、自然資本的協(xié)調(diào)和有序組合是經(jīng)濟發(fā)展的源泉。經(jīng)濟發(fā)展需要平衡這三種資本的投入，當(dāng)前在我國要特別重視人力資本和增加對人力資本的投資，同時要注意保護生態(tài)環(huán)境和改進政府治理。本文結(jié)合四川眉山市的發(fā)展?fàn)顩r，通過對三種重要資本狀況的定量與定性分析，提出了近中期(未來5-15年)眉山市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略包括三個子戰(zhàn)略

4、，即人力資源開發(fā)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略、城市化戰(zhàn)略——要通過人力資本投資的增加提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大規(guī)模和高質(zhì)量轉(zhuǎn)移；通過產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取最大限度地提高各種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，形成獨具競爭力的地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)階段應(yīng)重點發(fā)展中心城市，帶動小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；要通過政府治理的改進推動和保證發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。最后，從眉山的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，闡述了欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本思路，希望為我國多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供一