動物和動物產(chǎn)品的檢疫

1、第一節(jié) 動物防疫概述 第二節(jié) 動物疫病預防 第三節(jié) 動物及動物產(chǎn)品檢疫 第四節(jié) 動物防疫監(jiān)督 第五節(jié) 法律責任 第六節(jié) 病死及死因不明動物處置,目 錄,活體標識、種源、飼養(yǎng)者、飼養(yǎng)環(huán)境、飼料、產(chǎn)地防/檢疫、出欄等,屠宰地點、屠宰環(huán)境、屠宰時間、產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫、加工及流向、胴體標識,銷售時間、銷售地點、工商管理、產(chǎn)品包裝、倉儲與運輸條件、衛(wèi)生檢驗、質(zhì)量監(jiān)督等,育種、飼養(yǎng),屠宰加工,銷售物流,從農(nóng)場到餐桌全程信

2、息可追溯,,,,,,,,,第一節(jié) 動物防疫概述,講解員：程涵,動物防疫的立法動物防疫方針政策主管機關,1.動物防疫的立法,1《中華人民共和國動物防疫法》 ——1997.7.3頒布-1998.1.1實施,2007.8.30修訂 農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》 ——2010.1.4 頒布- 2010.3.1實施；農(nóng)業(yè)部《病死及死因不明動物處置辦法》

3、 ——2005.10.21 （試行） 《病死動物無害化處理技術規(guī)程》——2013.10.15,范圍：國境內(nèi)的動物防疫活動,相關概念,動物：家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物動物產(chǎn)品：動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等動物疫?。簞游飩魅静?、寄生蟲病,動物防疫：動物疫病的預防、控制、撲滅、和動物及動物產(chǎn)品的檢疫動物檢疫：指為了預防、

4、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，由法定機構、法定人員，依照法定檢疫標準、方法和對象，對動物、動物產(chǎn)品進行檢查、定性和處理的一項強制性的技術行政措施。,2.動物防疫方針政策,國家對動物疫病實行預防為主的方針；國家鼓勵、支持動物防疫的科學研究；在動物防疫及其科學研究中做出成績和貢獻的，由相關部門給與獎勵。,3.主管機關,國務院行政管理部門—主管全國的動物防疫工作；縣以上行政管理部門—主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作；

5、縣以上動物防疫監(jiān)督機構—實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督；軍隊的動物防疫監(jiān)督機構—負責軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作,第二節(jié) 動物防疫預防,講解員：程涵,動物疫病預防規(guī)劃預防撲滅重大動物疫病措施禁止經(jīng)營的動物及動物產(chǎn)品,1.動物疫病預防規(guī)劃,國務院獸醫(yī)行政管理部門制定國家動物疫病預防規(guī)劃；農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局根據(jù)國內(nèi)外動物疫情及時規(guī)定并公布動物疫病預防辦法；國家對危害性疫病實行強制免疫；強制免疫以外的疾病，由縣級以上畜牧獸醫(yī)

6、管理部門制定計劃，報同級人民政府批準后實施。,2.預防撲滅重大動物疫?。ㄐ掳鍼83，共9條）,相關法律：2005.11.6，國務院頒發(fā)《重大動物疫情處理條例》2006.2.27，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》,3.禁止經(jīng)營的動物及動物產(chǎn)品,封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)動物疫病有關的 疫區(qū)內(nèi)易感染的 依法檢疫而未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的 染疫的 病死或死因不明的 其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的,,第三節(jié) 動物和動物產(chǎn)品的檢

7、疫,講解員：羅娟,《動物檢疫管理辦法》檢疫機關和人員動物檢疫的特點動物檢疫的分類,《動物檢疫管理辦法》,《動物檢疫管理辦法》經(jīng)2010年1月4日農(nóng)業(yè)部第一次常務會議審議通過并發(fā)布，自2010年3月1日起施行；同時,廢止了2002年5月24日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第14號）。,1.檢疫機關和人員,法定的檢疫機構 國家動物檢疫監(jiān)督機構；屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠；被委托單位；法定的檢疫人員 動物防疫

8、監(jiān)督機構設動物檢疫員。動物檢疫員按照檢疫規(guī)程對動物、動物產(chǎn)品檢疫實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負責。,2.動物檢疫的特點,強制性 法定的檢疫項目和檢疫對象 法定的檢疫標準和方法 法定的處理方法 法定的檢疫證明,動物檢疫非做不可，不能拒絕、阻撓、逃避、抗拒，否則，將受到法律制裁。,強制性,法定的檢疫項目和檢疫對象,A 法定動物檢疫項目(共5點)是否來自疫區(qū)；臨床檢查是否健康；免疫接種是否在有效期內(nèi)；實驗室檢驗結(jié)果是否陰性；種、乳用動物是

9、否有健康合格證。B 法定動物檢疫對象動物防疫法、國際動物衛(wèi)生法典和農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局公布的檢疫對象,國家動物檢疫操作規(guī)程、肉品衛(wèi)生檢驗規(guī)程、OIE制定的規(guī)程。,法定的檢疫標準和方法,對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫后，根據(jù)檢疫(驗)結(jié)果依法作出處理:A 出證：檢疫合格出具檢疫證明，胴體加蓋驗訖印章或規(guī)定的檢疫檢驗標志；B 處理：對不合格動物及其產(chǎn)品，無害化處理。,法定的處理方式,A 法定檢疫證明形式書面證明:產(chǎn)地檢疫證明、運輸檢疫證明、動

10、物產(chǎn)品檢疫證明、進出口檢疫證明檢疫印章(驗訖印章)檢疫標志:用于動物、分割肉類、動物產(chǎn)品的外包裝。,法定的檢疫證明,B 證明的有效性 法定的檢疫證明；由法定的檢疫機構和檢疫人員簽發(fā)；在有效期內(nèi)；按規(guī)定要求填寫；證物相符。,法定的檢疫證明,檢疫法規(guī),中華人民共和國動物防疫法 中華人民共和國進出境動植物檢疫法 中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國傳染病防治法國際動物衛(wèi)生法典等,案 例,案情概述某日上午，某縣動物

11、衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督檢查肉類食品安全工作時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶張某經(jīng)營的白條豬肉，肉重16Kg，既無動物產(chǎn)品檢疫合格證明，也無檢疫驗訖印章，屬違法經(jīng)營，依據(jù)我國《動物防疫法》的有關規(guī)定，決定立案調(diào)查。,經(jīng)查實，張某銷售的豬肉是前一天在鄰村購買的2頭生豬，早上全部屠宰。一頭批發(fā)給本村流動屠工李某，得款1326元，另一頭重70Kg，拉到市場出售，目前已售出一部分，共收入1487元。根據(jù)我國《動物防疫法》的規(guī)定，該所對張某作出：1、責令

12、停止經(jīng)營未經(jīng)檢疫豬肉；2、沒收違法所得款2813元；3、補交檢疫費48元（含無免疫標識費20元/頭）。,處理結(jié)果,執(zhí) 行 情 況,張某未在規(guī)定時間內(nèi)履行義務，該所申請縣人民法院執(zhí)行庭強制執(zhí)行。張某仍抗拒執(zhí)行，被縣法院依法拘留，最后張某交違法所得款2000元。,案 情 分 析,本案案情簡單，事實清楚。張某在市場出售未經(jīng)檢疫的豬肉，被當場抓獲，證據(jù)確鑿，定性為經(jīng)營未經(jīng)檢疫豬肉案恰如其分；張某經(jīng)營未經(jīng)檢疫豬肉違反我國《動物防疫法》第四

13、十二條、第四十三條之規(guī)定，根據(jù)第七十八條之規(guī)定進行處罰；程序合法，手續(xù)齊全，本案立案，送達簽證，申請法院強制執(zhí)行都符合規(guī)定程序。,第三節(jié) 動物和動物產(chǎn)品的檢疫,講解員：楊薇,《動物檢疫管理辦法》檢疫機關和人員動物檢疫的特點動物檢疫的分類,,,（一）產(chǎn)地檢疫,概念：指畜禽及其產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)、生 產(chǎn)地之前所進行的動物檢疫。意義: ?及時發(fā)現(xiàn)病源，及時采取預防措施 消滅傳染源，防止病原擴散。

14、 ?防止病畜及產(chǎn)品進入流通領域，減 輕 貿(mào)易、運輸檢疫壓力，減少貿(mào)易損失。 ?檢查免疫證明，調(diào)動畜主平時防疫的 積極性，以檢促防。,一般的產(chǎn)地檢疫主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體負責，而出口動物的產(chǎn)地檢疫應由當?shù)乜h級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門動物防疫監(jiān)督機構負責。,產(chǎn)地檢疫包含：,（1）定期檢疫 （2）引進檢疫 （3）售前檢疫 （4）運前檢疫 （5）確定檢疫,產(chǎn)地檢疫方法,一般的產(chǎn)地

15、檢疫多以臨場檢疫法為主。某些檢疫對象按規(guī)定必須進行特異性檢疫時，才進行實驗室檢疫（確定檢疫）,產(chǎn)地檢疫程序,免疫證明,產(chǎn)地檢疫出證----出證條件,①來自非疫區(qū)；②臨診檢疫健康；③有免疫證明，且免疫接種在有效期內(nèi)；④經(jīng)必要的實驗室檢疫結(jié)果為陰性。,產(chǎn)地檢疫出證----有效時間和空間,①畜禽一般1～2天，必要時可適當延長，但最長不得超過7天，畜禽產(chǎn)品為30天。②在飼養(yǎng)生產(chǎn)地縣以內(nèi)，有效區(qū)域不宜過寬。但外運動物則可到達口岸或運

16、達目的地。,,產(chǎn)地檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品的處理,(1) 補免 (5) 撲殺 (2) 隔離 (6) 無害化處理(3) 治療 (7) 消毒(4) 封鎖,（二）屠宰檢疫,概念：是指對家畜家禽在屠宰加 工過程里進行的檢疫。包括宰前檢疫和宰后檢疫

17、。,宰前檢疫,概念：指對待宰畜禽活體進行的 檢疫，它是畜禽生前最后 一次檢疫。 意義: (1) 及時發(fā)現(xiàn)病畜，實行病健 隔離、病健分宰，防止肉品 污染和疫病擴散； (2) 及時發(fā)現(xiàn)在宰后難以檢出 的疫??； (3) 及時發(fā)現(xiàn)疫情，并為疫病防制

18、 積累資料。,宰前檢疫程序,可以分為預檢、住檢、送檢三個程序。,宰前檢疫方法,預檢：屠畜由產(chǎn)地運到屠宰加工企業(yè)時進行的 檢疫。①驗訖證件、了解疫情 ②視檢屠畜、病健分群 ③逐頭測溫、剔出病畜 ④個別診斷、按章處理,宰前檢疫方法,住檢 ：動物留養(yǎng)期間的日常性檢疫。送檢 ：屠宰之前進行的最后一次活體檢疫。,宰前檢疫方法,一般采用群體檢查和個體檢查相結(jié)合的方法。群體檢查：動、靜、食態(tài)的觀

19、察三大環(huán)節(jié)，個體檢查：看、聽、摸、檢四大要領。,宰前檢疫的處理,(1) 準宰 (2) 禁宰(3) 急宰 (4) 緩宰 (5) 死畜尸,宰前檢疫注意事項,（1）預檢后的家畜分圈飼養(yǎng) （2）對屠畜要進行宰前休息管理 至少留養(yǎng)2天（3）對屠畜要進行宰前停食管理 牛羊停食24小時，

20、 豬停食12～24小時，但應供給充分飲水至 宰前3小時。（4）對飼養(yǎng)場地及用具要進行定期消毒,補充：動物宰前管理,1、宰前休息管理意義 (1) 降低肉品的帶菌率 (2) 增加肉品中肌糖原的含量 (3) 排出機體內(nèi)過多的代謝產(chǎn)物 2、宰前停飼管理的意義 (1) 可以節(jié)約大量飼料 (2) 有利于充分放血 (3) 有利于

21、提高肉的質(zhì)量 (4) 有利于屠宰加工的操作,宰后檢疫,概念：指動物被屠宰后，對其胴體 及各部位組織和器官，依照 規(guī)程及有關規(guī)定所進行的疫 病檢驗。 意義: 1、是宰前檢疫的繼續(xù)和補充。 2、保證肉品衛(wèi)生質(zhì)量及消滅動 物疫病，防止傳播等。,宰后檢疫

22、的要求,1、遵循一定程序和順序；2、剖檢只能在規(guī)定的部位順肌纖維切開， 切口深淺要適度；3、應采取措施防止病料的污染；4、檢驗人員在工作期間，每人應備兩套檢驗 刀、鉤和一根磨刀棒，以便在工具被病料 污染時，及時更換。,宰后檢疫基本方法,以剖檢方式進行感觀檢查是宰后檢驗的基本方法。必要時可輔以實驗室檢驗。主要是：視檢、剖檢、觸檢、嗅檢,動物宰后被檢淋巴結(jié)的選擇,1、宰后檢驗淋巴結(jié)的重要意義

23、 淋巴結(jié)是機體外周免疫器官和防御機構，機體某器官或局部組織受病原微生物侵害時，很快被局部淋巴結(jié)阻截，并發(fā)生相應的各種反應，呈現(xiàn)不同的淋巴結(jié)病理變化。 所以，檢驗淋巴結(jié)可以較準確、迅速地反映屠體的病理狀況，在宰后檢驗中具有重要意義。,動物宰后被檢淋巴結(jié)的選擇,2、宰后被檢淋巴結(jié)的選擇 原則：收集淋巴液范圍廣泛，具有一定區(qū)域的代表性、位置淺表、易于查找和剖檢的淋巴結(jié)。 家禽的淋巴系統(tǒng)發(fā)育不完善，沒有

24、可供檢驗的較大淋巴結(jié)，所以禽的宰后檢驗不剖檢淋巴結(jié)。,家畜宰后檢疫程序,包括：頭部檢驗、內(nèi)臟檢驗、 胴體檢驗、復驗、蓋章與出證。,家畜宰后檢疫程序,(1) 頭部檢驗 視檢：眼瞼、鼻鏡(盤)、唇、齒齦、口腔、咽喉粘膜和扁桃體； 剖檢：兩側(cè)內(nèi)外咬肌、兩側(cè)頜下淋巴結(jié)。,家畜宰后檢疫程序,(2) 內(nèi)臟檢驗 胃腸、脾臟、肝臟、肺臟、心臟、腎臟 檢驗 ；必要時，剖檢子宮、膀胱。(3) 胴體檢驗,

25、家禽宰后檢疫程序和要點,不凈膛：重點檢查頭部和體表；半凈膛：還要檢查腸管；全凈膛：檢查除肺、腎以外的其他臟器。宰后檢驗過程中淘汰下來的家禽，應抽樣進行細致的臨床檢查和實驗室診斷。,宰后檢疫程序----摘除有害腺體,摘除甲狀腺、腎上腺和病變淋巴結(jié)在動物檢疫中習慣稱為摘除“三腺”。,宰后檢疫處理,1、適于食用：品質(zhì)良好。 2、有條件食用：患有一般傳染病、輕癥寄生蟲病，

26、 經(jīng)高溫處理后，食用后對人畜無害 者，可供食用。3、不可食用：凡患重大疫病和中毒病或有害化學物質(zhì) 殘留的胴體和內(nèi)臟，應該化制、銷毀。,（三）運輸檢疫,概念：指對運出縣境的動物及其產(chǎn) 品的檢疫。包括鐵路檢疫、 公路檢疫、水運檢疫、空運

27、 檢疫等。主要內(nèi)容為查證、驗物。 意義: 1、防止疫病及其遠距離 傳 播； 2、防制動物疫??； 3、保障產(chǎn)地檢疫的開展。,運輸檢疫的對象或組織,由縣以上動物防疫監(jiān)督機構具體組織。,運輸檢疫的方法,運輸檢疫的主要任務是監(jiān)督檢查，即驗證，查物。監(jiān)督檢查貨主是否持有檢疫證明或有關證件，證物是否相符，證件是否符合規(guī)定等。,運輸檢

28、疫的要求,(1) 運輸動物、動物產(chǎn)品要有檢疫證明；(2) 承運人要憑證明承運；(3) 受運輸途中的監(jiān)督檢查；,,運輸檢疫的要求,(4) 運輸途中的獸醫(yī)衛(wèi)生要求① 在運輸途中，不準宰殺、出售病死畜禽。② 不準沿途拋棄病死畜禽及其腐敗變質(zhì)產(chǎn)品、糞便、 墊草和污物。③ 途中病死畜及其糞便、墊草、污物必須在指定 或到達站卸下，并在當?shù)貏游餀z疫人員監(jiān)督下， 由畜(貨)主按規(guī)定進

29、行無害化處理。④ 不準在疫區(qū)裝添草料、飲水和有關物資。,運輸檢疫的要求,(5) 到達目的地時的檢疫： ①卸車前，先查驗有關證明，核對證明所列全 部項目無誤后，方可卸車； ②對運輸工具進行掃除、清洗和消毒。清除的 污物和洗刷的污水，應進行無害化處理。,（四）凈化檢疫 ----(疫源地檢疫),概念：指在國

30、內(nèi)當某地發(fā)生規(guī)定的 檢疫對象流行時進行的檢疫。 意義: 對防制動物疫病有重要意義。,凈化檢疫在性質(zhì)上與上述檢疫不完全相同，上述檢疫是在沒有發(fā)現(xiàn)疫情流行的情況下進行的檢疫，而凈化檢疫是在已發(fā)現(xiàn)疫情流行的情況下進行的檢疫。從實質(zhì)上講，凈化檢疫是疫區(qū)處理的一部分，疫區(qū)處理還包括對傳染病患畜、接觸家畜和易感畜禽的處理，以及對周圍環(huán)境的處理。,凈化檢疫要求,①及時確診 ；

31、②追查疫源 既要追查疫源是如何來的， 又要追查疫源的去向；③摸清分布：畜群分布、地區(qū)分布、 時間分布；④盡快控制。,凈化檢疫的對象,凈化檢疫的對象是國家規(guī)定的傳染病或當?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的動物傳染病。,凈化檢疫方式,凈化檢疫的主要方式是深入現(xiàn)場檢疫。,凈化檢疫注意事項,①凈化檢疫要與其他的疫區(qū) 處理措施密切配合 ②盡快澄清疫情 ③防止因檢傳染,（五）市場檢疫,概念：是指動物及其產(chǎn)品在進入市場商品

32、 交易時所實施的檢疫。市場檢疫包括集市檢疫、交易檢疫、采購檢疫。 意義: 1、防止人獸共患病和畜禽疫病的傳播； 2、保證肉品衛(wèi)生質(zhì)量； 3、保護人類健康。,市場檢疫要求,（1）要有檢疫證明 （2）無檢疫對象 （3）非疫區(qū)收購,,,,第四節(jié) 動物防疫監(jiān)督,講解員：魯玲華,動物運輸防疫監(jiān)督動物市場檢疫監(jiān)督,第

33、五節(jié) 法律責任,概念：為了保護各省、自治區(qū)、直轄市免受動物疫病的侵入，防止動物疫病遠距離跨地區(qū)傳播和減少途病途亡，對動物、動物產(chǎn)品在公路、水路、鐵路、航空等運輸環(huán)節(jié)進行的監(jiān)督。意義：及時查出不合格的動物、動物產(chǎn)品，對防止動物疫病遠距離傳播，可以起到重要的把關作用，能促進產(chǎn)地檢疫工作的開展，也為市場檢疫監(jiān)督奠定了良好的基礎。,1.動物運輸防疫監(jiān)督,1、動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫（畜主和動物防疫監(jiān)督人員）2、憑檢疫合格證明運輸3

34、、運載工具進行消毒（出具消毒證明）4、運輸途中不準宰殺、銷售、拋棄染疫動物和病死動物及死因不明的動物。,要求:,步驟及結(jié)果,步驟：查證驗物； 按有關要求進行動物的臨診健康檢查，動物產(chǎn)品進行感官檢 查。必要時，對疑似染疫動物、動物產(chǎn)品應采樣送實驗室進 行實驗室檢查。結(jié)果：合格的予以放行； 不合格的按規(guī)定處理,概念：指對進入市場交易的動物、動物產(chǎn)品所進行的

35、監(jiān)督檢查。意義：搞好市場檢疫監(jiān)督，能有效地防止未經(jīng)檢疫檢驗的動物、動物產(chǎn)品和染疫動物、病害肉尸的上市交易，形成良好的交易環(huán)境，使市場管理更加規(guī)范化、法制化。保證消毒者的肉食品衛(wèi)生安全。促進畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟貿(mào)易。,2.動物市場檢疫監(jiān)督,1、禁止來自于疫點、疫區(qū)內(nèi)易感染的動物；染疫動物、動物產(chǎn)品；病死、毒死或死因不明的動物及其產(chǎn)品；未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品；腐敗變質(zhì)、霉變或污穢不潔、混有異物和其他感官性狀不良等不符合

36、國家動物防疫規(guī)定的動物產(chǎn)品進入市場。2、動物、動物產(chǎn)品應在指定地點進行交易，同時建立消毒制度以及病死動物無害化處理制度。3、市場檢疫監(jiān)督人員在堅守崗位、不漏檢，秉公執(zhí)法，依法處理。,要求:,步驟及結(jié)果,步驟：查證驗物； 實施檢疫監(jiān)督：以感官檢查為主，力求快速準確。結(jié)果：檢疫合格的準予交易 不合格的按規(guī)定處理,總 結(jié),能力,能夠開展運輸防疫監(jiān)督能夠開展市場檢疫監(jiān)督,動物運輸防疫監(jiān)督程序與要

37、求動物市場檢疫監(jiān)督程序與要求,知識,,,動物疫病的防控事關養(yǎng)殖業(yè)的興衰，遵守《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《動物檢疫管理辦法》和《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)，既是每個養(yǎng)殖者的法定義務，也是保護畜牧業(yè)健康發(fā)展和養(yǎng)殖者自身利益的需要。,案 例,案情概述2010年3月17日,蘭州市榆中縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)來自臨夏縣運載仔豬的車輛,47頭仔豬均未佩戴免疫標識,持有的出縣境動物檢疫證明上標明的仔

38、豬數(shù)量40頭與實際運載數(shù)量不符。經(jīng)查,臨夏縣派駐鄉(xiāng)站動物檢疫員杜某在畜主免疫檔案不清和證物不符的情況下出具出縣境動物檢疫證明 ,同時沒有收回動物產(chǎn)地檢疫證明 ,并將耳標交給販運戶金某某隨身攜帶。,對直接責任人杜某給予記過處分,責成杜某某在全縣畜牧系統(tǒng)干部大會上做檢討。年底不評優(yōu)評先,在全縣通報批評,責令整改,杜某年底考核按不合格對待。沒收杜某違法所得檢疫費，對杜某罰款1000元。對臨夏縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和案件相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行一票否決

39、。,處理結(jié)果,案 例,案情概述2010年4月29日,張掖市臨澤縣倪家營鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站檢疫人員李、汪對來源于山東省的肉牛未查驗免疫檔案和免疫標識,未經(jīng)檢疫,在證物不符的情況下出具出縣境動物檢疫證明 ,造成染疫動物調(diào)入新疆的嚴重后果。,對直接責任人李、汪給予記過處分,取消檢疫員資格,調(diào)離檢疫執(zhí)法隊伍,免去李、汪倪家營鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長職務。責成李、汪在全縣畜牧系統(tǒng)干部大會上做檢討。對臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所和案件相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行一票否決

40、,年底不評優(yōu)評先,在全縣通報批評,責令整改。李、汪分別處以12000元、10000元、李、汪給予待崗三個月的處罰(待崗期間只發(fā)基本生活費)。,處理結(jié)果,基層執(zhí)法人員法制觀念淡薄,嚴重違法瀆職,工作作風漂浮。依法行政和履行崗位意識不強,工作責任性差；個別執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)不過硬,金錢和物質(zhì)利益使嚴肅的執(zhí)法等同于市場交易行為；行政執(zhí)法缺乏必要的客觀性和嚴肅性,為不法分子提供了可乘之機。,案 因 分 析,認真貫徹執(zhí)行

41、動物防疫法等法律法規(guī),提高認識,引以為戒,做到規(guī)范法依,嚴格執(zhí)法。加強執(zhí)法人員的管理、人員培訓和法律法規(guī)的學習,提高執(zhí)法水平。產(chǎn)地檢疫要嚴格查驗養(yǎng)殖檔案和耳標佩戴情況,規(guī)范屠宰檢疫,做到臨欄檢疫、全流程檢疫和同步檢疫。強化對養(yǎng)殖、屠宰、運輸、加工、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,對出入境動物及動物產(chǎn)品要嚴格查證驗物,證物不符的要依法處理,不留后患。 獸醫(yī)主管部門應加大管理力度,杜絕漏洞,完善措施,落實監(jiān)督執(zhí)法工作責任制和責任追究制,強化聯(lián)防聯(lián)

42、控,及時協(xié)調(diào)解決好檢疫監(jiān)管問題。執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法程序,提高辦案質(zhì)量,認真做好執(zhí)法記錄。,建 議,第六節(jié) 病死及死因不明動物處置,講解員：魯玲華,《動物檢疫管理辦法》檢疫機關和人員動物檢疫的特點動物檢疫的分類,2005年10月21日，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關規(guī)定，制定《病死及死因不明動物處置辦法(試行)》。 為規(guī)范病死及死因不明動物的處置，消滅傳染源，防止疫情擴散，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共