分-附以效果為導向的職業(yè)教育質(zhì)量標準研究之‘中等職業(yè)學校質(zhì)量標準研究’謝樹方

1、國家社科基金“十二五”規(guī)劃2014 年度教育學一般課題（BJA140063—唐以志）《以效果為導向的職業(yè)教育質(zhì)量標準研究之‘中等職業(yè)學校質(zhì)量標準研究’》,中國職教學會質(zhì)量保障與評估研究會2016年學術(shù)年會,中等職業(yè)學校質(zhì)量標準研究子課題組唐以志 王治芳 謝樹方2016.7.30,匯 報 提 要,一 研究背景與方法二 子課題研究目標與定位的思考三 子課題研究的關(guān)注重點與指標體系的思考四 質(zhì)量標準體系的模型

2、建構(gòu)的討論,一 研究背景與方法,1、競爭的壓力，引發(fā)了生存的危機。從比較教育的視角來看，許多省市中等職業(yè)教育的發(fā)展都經(jīng)歷了“數(shù)量增長——質(zhì)量下降——控制數(shù)量——提高質(zhì)量”這樣的發(fā)展過程。2、中等職業(yè)教育教學質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩個層面：一是滿足學生個人需求的程度，即專業(yè)設置、師資水平等要滿足學生與家長的需求。二是滿足經(jīng)濟社會需求的程度，即教學內(nèi)容、教學大綱、課程安排、教學過程等，要滿足行業(yè)企業(yè)的需求。 因此，本課題采用宏觀研

3、究與微觀調(diào)查相結(jié)合、文獻分析與專家咨詢相結(jié)合等方法進行研究。,二、子課題研究目標與定位的思考 子課題《中等職業(yè)學校質(zhì)量標準的構(gòu)建研究》的目標——旨在建立一種以效果為導向的質(zhì)量管理和評價標準，依據(jù)投入、產(chǎn)出和達到的效果來研究制定標準，以及嘗試運行機制的建立與運行。 職業(yè)教育的質(zhì)量，最終要從學生的職業(yè)知識和能力、價值觀的發(fā)展，職業(yè)發(fā)展（直接受益）及對經(jīng)濟、社會的貢獻（社會效益/間接效益）等體現(xiàn)出來。如何發(fā)揮學習者的

4、潛能，是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的一個重要標準。,“投入-產(chǎn)出-成果-影響”的邏輯框架模型是制定質(zhì)量標準的重要依據(jù)。通過衡量中等職業(yè)學校的效益、效率等要素，按程度和水平可分為4-5級。可以從以下五個方面研究中等職業(yè)學校質(zhì)量標準的指標體系——行業(yè)、企業(yè)評價；社會、家長評價；學校、教師、學生評價；政府與教育管理部門評價；第三方機構(gòu)評價等。,子課題的定位 應該是中觀層面的中等職業(yè)學校辦學水平的質(zhì)量標準；應該從哪些方面確定哪些主要

5、評價指標；這個標準要具有科學性、前瞻性、實用性和可操作性；能發(fā)揮導向、引領的作用，促進中等職業(yè)教育的發(fā)展。,2016年3月14日發(fā)布的國教督辦〔2016〕2號《中等職業(yè)學校辦學能力評估暫行辦法》。 評估定位是：為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，推動學校堅持“以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向”，全面提升中等職業(yè)學校辦學能力。 評估目的是：全面了解中等職業(yè)學校辦學情況，促進各地改善學校辦

6、學條件，指導學校加強自身建設，規(guī)范學校管理，不斷提升學校辦學水平和質(zhì)量。,內(nèi)容與工具評估內(nèi)容 包括學?；巨k學條件、師資隊伍、課程與教學、校企合作、學生發(fā)展和辦學效益等六個方面?；巨k學條件：主要考察學校年生均財政撥款水平，教學儀器設備配置，校舍及信息化教學條件。師資隊伍：主要考察學校教師配備與結(jié)構(gòu)。課程與教學：主要考察學校校內(nèi)外實踐教學條件，課程開設結(jié)構(gòu)。校企合作：主要考察學校教師的企業(yè)實踐時間，企業(yè)為學校提供教學設備情

7、況。學生發(fā)展：主要考察學校在校生鞏固率，畢業(yè)生就業(yè)情況，畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書情況及計算機應用能力。辦學效益：主要考察學校專業(yè)設置和主干專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配程度。評估工具 包括數(shù)據(jù)表、調(diào)查問卷和數(shù)據(jù)信息管析平臺。,教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號），推動和指導各地、各中等職業(yè)學校開展教學診斷與改進（簡稱診改）工作，并研究制定了《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案（試行）

8、》（簡稱指導方案），以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導和幫助中等職業(yè)學校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學條件、規(guī)范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。,指導思想 以《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為指南，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，以促進學校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，堅持“需求導向、自

9、我保證，多元診斷、重在改進”的工作方針，引導和幫助中等職業(yè)學校主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，改善辦學條件、規(guī)范學校管理、深化教學改革、完善制度體系、健全運行機制，促進中等職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。目標與任務 建立基于中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復核的工作機制，保證學校的基本辦學方向、基本辦學條件、基本管理規(guī)范，推動中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。 包含6個診斷項目，16個診斷要素

10、，99個診斷點。,三、子課題研究的關(guān)注重點與指標體系的思考 根據(jù)總課題組的指導思想，子課題任務就重點放在研究與建立效果導向的中等職業(yè)學校質(zhì)量標準的構(gòu)建研究。 效果導向關(guān)注的重點應該是總目標(對社會的影響）、 教學成效（目標）(Outcome)、教學結(jié)果(Output) 。 效果導向的中等職業(yè)學校的質(zhì)量標準應該包含教學投入(Input)、教學活動 (Activities)、教學結(jié)果(Ou

11、tput)、教學成效（目標）(Outcome) 、總目標(對社會的影響）等維度的評價指標，且呈現(xiàn)梯次遞進的關(guān)系。,四個橫向維度（專業(yè)與課程、教學規(guī)程、資源管理、辦學影響與社會服務）。兩個縱向維度指標—— 教學投入情況（含政策與制度、資金與資源、教育教學活動 的組織過程管理指標） 教學成效（目標）達成情況（產(chǎn)出指標，效益指標，滿意度指標）四個層次（學校、市級、省級、國家級）?？刹杉韵轮笜藚⒄者M行評價，數(shù)量指標、質(zhì)量

12、指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務對象滿意度指標等。,指標結(jié)構(gòu)圖,學生、教師、行業(yè)企業(yè)、社會家長、政府,四、質(zhì)量標準體系的模型建構(gòu)的討論 應該是一個內(nèi)部具有高度規(guī)范性、外部具有廣泛適應性的框架結(jié)構(gòu)。內(nèi)部的規(guī)范是外部應變的保證，而外部的適應又是內(nèi)部規(guī)范的基礎。第一 以就業(yè)為導向的專業(yè)建設與課程開發(fā) 職業(yè)學校在發(fā)展中面臨的一個突出問題，正是由于在專業(yè)建設的首要環(huán)節(jié)即專業(yè)設置方面缺乏科學性和適應性，導致整個教育教學與市

13、場的實際需要脫節(jié)，結(jié)果造成畢業(yè)生的就業(yè)困難。,質(zhì)量監(jiān)控與評估應該針對不同的需要、不同的目的，設計不同的質(zhì)量監(jiān)控與評估體系。是一套在日常教育教學活動的自然狀態(tài)下對質(zhì)量進行自我診斷和預警的系統(tǒng)。（一）專業(yè)建設1．專業(yè)設置的監(jiān)控與評價：由學生處（就業(yè)、招生、德育管理）、教務處（教學、教研、實訓）等分別對社會需求和資源條件進行調(diào)研和分析，在此基礎上，確定相應的預警指標。2．專業(yè)實施的監(jiān)控與評價——教學目標監(jiān)控、教學計劃監(jiān)控、師資配備監(jiān)控

14、、實訓設施監(jiān)控、課程標準監(jiān)控、重點專業(yè)監(jiān)控等六個方面。3．專業(yè)考核的監(jiān)控與評價——分為社會滿意度、學生滿意度和政府主管部門的滿意度。,（二）課程開發(fā) 課程開發(fā)監(jiān)控與評價體系的對象主要包括教學計劃、教學大綱和教材。,第二，堅持以人為本的教學過程 關(guān)鍵的一點是要改變傳統(tǒng)教育中單純將學生作為教學管理對象的做法。學校應當注重以學生為本。要從根本上調(diào)動學生的學習積極性，激發(fā)學生的學習熱情，變被動學習為主動學習，培養(yǎng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能

15、力和素質(zhì)。 因此，在從招生入學到畢業(yè)就業(yè)的整個教學過程中，必須時時處處地突出強調(diào)以人為本的思想，堅持以學生的全面發(fā)展和充分發(fā)展為基礎，變管理學生為服務于學生。,教學改革與教學管理,4.建立“校企合作、工學結(jié)合”的長效機制；重視教師科技開發(fā)和服務能力的培養(yǎng)；技術(shù)研究、開發(fā)、推廣及為社會技能培訓、服務等開展良好，效益明顯。,5.教學管理制度完備、機構(gòu)健全、隊伍結(jié)構(gòu)合理、教學基本文件齊備、教學檔案規(guī)范；教學質(zhì)量保障體系健全，運行有序。

16、,1.能有效設計“教、學、做”為一體的情境教學方法；教學手段靈活多樣，能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，重視優(yōu)質(zhì)教學資源和網(wǎng)絡信息資源的利用與共享；考核方式靈活、恰當。,2.實踐教學體系科學可行，滿足學生職業(yè)能力培養(yǎng)的要求；確保學生有半年以上頂崗實習并強化過程管理；實踐教學環(huán)節(jié)落實到位，制度措施得力。,3.教研教改有規(guī)劃、有落實；各級教研教改課題及成果；精品課程建設及成果；科研項目及成果。,教學方法與手段改革,實踐教學,教研教改成果,產(chǎn)學研

17、結(jié)合,教學管理與質(zhì)量監(jiān)控,第三 軟件建設與硬件建設相結(jié)合的資源管理 從更加廣泛的角度對可能影響教育教學質(zhì)量的因素進行診斷，是貫穿于整個質(zhì)量監(jiān)控與評價過程之中的重要方面。所謂資源條件包括軟件資源和硬件資源，具體可分為人、財、物三個方面。 其中，人的資源主要是指師資隊伍狀況，財、物兩方面的資源主要是指經(jīng)費和設備。,專業(yè)教學團隊,教學團隊素質(zhì)與水平,教學團隊建設,教學團隊結(jié)構(gòu),“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教學團隊建設規(guī)劃；提高專任教

18、師的綜合職業(yè)素養(yǎng)與實踐教學能力的政策、措施；兼職教師隊伍建設的規(guī)劃和措施。,專任教師技能水平提高及具有企業(yè)生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷；專職實訓指導教師具有職業(yè)資格證書和企業(yè)工作經(jīng)歷。,有較高水平的專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師；專任教師隊伍數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理；聘請了行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家和能工巧匠擔任兼職教師。,教學條件,,日常教學經(jīng)費能保證正常教學；每年投入足夠的專業(yè)建設專項經(jīng)費，滿足專業(yè)建設的需要。,校內(nèi)實訓基地能夠滿足教學需要，管理制度完善、經(jīng)費有保

19、障、運行正常；有穩(wěn)定的校外實習基地，能滿足學生專業(yè)實訓和半年頂崗實習的需要。,教室尤其是“理實一體化”教室滿足教學需求，機房、多媒體教室符合要求，教學設施先進。,教學基礎設施,實踐教學條件,經(jīng)費投入,第四 辦學影響與社會服務 從學校辦學規(guī)模與招生現(xiàn)狀，就業(yè)狀況、行業(yè)企業(yè)滿意度、社會與家長滿意度、教師與學生反饋、社會培訓與技術(shù)服務等方面進行數(shù)據(jù)采集，開展測評活動，以確定辦學效果的社會影響力。 還應該從學校獲得的相關(guān)榮譽與成

20、果加以判定。,人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會聲譽,職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),基礎理論與專業(yè)技能,畢業(yè)生就業(yè)與社會聲譽,學生滿意度,學生的基礎理論與專業(yè)技能達到專業(yè)培養(yǎng)目標的要求；學生積極參加各種文體活動，身體素質(zhì)達標，心理健康。,隨機調(diào)查本專業(yè)學生，對教學的滿意程度。,近兩年招生情況；近兩年畢業(yè)生就業(yè)率；近兩年用人單位對畢業(yè)生綜合評價情況。,學生具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，遵紀守法，誠實守信；“雙證書”獲取率高；在省級以上各類職業(yè)能力競賽中獲得較好

21、的成績。,社 社會 會大

22、 經(jīng)眾 濟需

23、 需求 求,就業(yè)導向的專業(yè)設置以 多人 元為 整本

24、 合的 的教 課學 程過 開程 發(fā) 軟硬結(jié)合的資源管理,自然 常態(tài)預警 診斷,監(jiān)控與評

25、價目的是 及時地發(fā)現(xiàn)問題，有效地解決問題 ——效果為導向的質(zhì)量監(jiān)控與評價 監(jiān)控與評價都是促進學校教育教學工作的手段和工具，最終的目的是切實提高學校教育教學質(zhì)量。 在自然狀態(tài)下進行的質(zhì)量監(jiān)控與評價。 力求使質(zhì)量監(jiān)控與評價更具有實際效果，同時盡可能降低成本，能夠及時反映出學校辦學過程中的問題； 通過建立“診斷和預警系統(tǒng)”，使校長和管理部門能夠較全面地掌握學校教

26、育教學質(zhì)量的實際情況，對可能出現(xiàn)的問題作出診斷，發(fā)出必要的預警信號，并及時采取防范的措施。,從整體上看，內(nèi)部組織與外部環(huán)境，即可組成一個外圓內(nèi)方形結(jié)構(gòu)，形成一個完整的質(zhì)量監(jiān)控與評價體系框架。 學校內(nèi)部日常教育教學自然狀態(tài)下的質(zhì)量監(jiān)控與評價，必須努力去適應它的外部環(huán)境條件。而這種對外部環(huán)境的適應，只有靠內(nèi)部組織的規(guī)范才能實現(xiàn)。 運行難點在于數(shù)據(jù)采集的途徑與方式。學校質(zhì)量狀況需要一定時間周期，因此采集指標也需要一定周期的數(shù)量、