對我國避稅與反避稅問題的思考.pdf

1、防范國際避稅是國際稅收的重要課題。國際避稅問題,由于涉及到世界各國歷史背景、政治經濟制度、稅收體系、法律制度等諸多方面的差異,無論在理論上還是實踐中,各國的認識和實際操作都不盡一致。我國對反避稅問題的探索開始于上個世紀八十年代初。二十年來,中國的反避稅走過了一條艱難曲折的道路,反避稅是為了促進依法治稅、維護國家稅收的安全。本文分為四個部分。第1章是對避稅的理解。避稅是一種十分復雜的納稅活動,由于世界各國反避稅的稅收實踐不夠,當前世界各國

2、還沒有一部稅法能對“避稅”作出直接的定義。由于沒有定義,對“避稅”就出現了各種各樣的理解和解釋,歸納起來有三種理解,第一種認為“避稅”是在不違背法律意圖的前提下,利用法律的漏洞、缺陷等,以達到少繳稅款的目的;第二種認為“避稅”類同于偷稅,但又不象偷稅那樣要得到應有的懲罰;第三種認為“避稅”是合法的。本文認為,“避稅”是界于偷稅和合法行為之間的一種經濟活動。第2章是對避稅的分析。經濟學對避稅的分析側重于認為,避稅是一種基于成本和效益對比的