城鎮(zhèn)綜合承載能力

1、1提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力是黨中央根據(jù)中國城鎮(zhèn)化的實(shí)際情況提出的新要求，也是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本措施。什么是城鎮(zhèn)綜合承載能力？如何提高城鎮(zhèn)綜合承載能力？是我們應(yīng)該認(rèn)真研究和思考的問題。城鎮(zhèn)綜合承載能力是一個(gè)新概念，它不同于以前比較常用的“完善城市功能”一詞，它比“完善城市功能”更全面、更直接。從宏從宏觀角度角度上看上看，它既包括物質(zhì)層質(zhì)層面的自然自然環(huán)境資源承源承載能力能力，如水土資源、環(huán)境容量

2、、地質(zhì)構(gòu)造等；也包括非物非物質(zhì)層質(zhì)層面的城市功能承面的城市功能承載能力能力，如城市吸納力、包容力、影響力、輻射力和帶動(dòng)力等。從微觀角度上看，它是指城市的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)對(duì)城市人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的承載能力，即整個(gè)城市能容納多少人口，能承擔(dān)多少就業(yè)，能提供多少良好的生活質(zhì)量等，它是資源承載力、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)承載力和社會(huì)承載力的有機(jī)的結(jié)合體。結(jié)合目前我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，要提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾方面的工

3、作：加快推加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增整和增長方式方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，就要從傳統(tǒng)的資本拉動(dòng)型、資源消耗型、管理粗放型的發(fā)展模式中走出來，把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重城市建設(shè)和資源綜合利用的有機(jī)統(tǒng)一，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用貫穿于城市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的3互補(bǔ)，消除低水平盲目競爭，增強(qiáng)城市群的整體競爭力。統(tǒng)籌規(guī)劃，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口合理

4、分布的新城市群。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、良好的人居環(huán)境，是促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合承載能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和條件。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，特別要完善交通、水電、通訊、住宅及教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)著力搞好道路、供水、排水、供熱等市政公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平，著力推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通正確戰(zhàn)略思想的實(shí)施。推進(jìn)地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、推

5、進(jìn)水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)城市供排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、共同溝、防災(zāi)設(shè)施等改造和建設(shè)、城市公共交通設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)流域城市水污染防治設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持走以改革促發(fā)展的城市發(fā)展路子，加大市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革力度。更多的考慮引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用，增加市政公用產(chǎn)品和服務(wù)供給。提高城市管理水平。規(guī)范而高效的城