社會保障06531

1、社會保障：是郭嘉或社會依法建立的，局域經(jīng)濟(jì)福利性的，社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會保險，社會援助，社會福利，軍人福利，醫(yī)療保障，福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助，社會救助等社會措施的總稱。社會保障的功能：穩(wěn)定功能，調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)發(fā)展功能，互助功能，其他功能。社會保障的特征：1、公平性特征：保障范圍的公平性，保障待遇的公平性，保障過程的公平性。2、社會化特征：制度的開放性，籌資社會化，服務(wù)社會化，管理與監(jiān)督社會化。3

2、、福利性特征。4、法制規(guī)范性特征。5、多樣性特征：各國社會保障制度的模式日益多樣化，同一項社會保障制度在一國之內(nèi)也呈現(xiàn)不同的模式，項目結(jié)構(gòu)多樣化，水平結(jié)構(gòu)多樣化。6、剛性發(fā)展特征。濟(jì)貧制度的產(chǎn)生：1601年英國頒布世界上第一部《濟(jì)貧法》，該法將已有的宗教或社會救助活動慣例用法律的形式固定下來，首次有官方劃定一條貧困線，對于需要的孤、老、病人進(jìn)行收容，同時為失業(yè)者、貧民小孩提供有限的幫助。社會保險制度的產(chǎn)生：19世紀(jì)80年代，德國成為世界

3、上第一個建立起社會保險制度的國家。繼德國之后，其他歐洲國家乃至大洋洲、南北美洲的一些國家紛紛效仿，并與19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代先后建立了自己的社會保險制度。（德國——美國——英國）社會保障體系的結(jié)構(gòu)：1、根據(jù)社會保障制度所包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分：社會救助，社會保險，社會福利。2、根據(jù)是否與受保障對象的社會生產(chǎn)活動或收入關(guān)聯(lián)劃分：與社會生產(chǎn)或收入關(guān)聯(lián)的保障制度，與社會生產(chǎn)或收入無關(guān)聯(lián)的保障制度。3、根據(jù)政府介入的成都一級法律規(guī)范的強(qiáng)制性劃

4、分：制度化的社會保障，非制度化的社會保障。福利國家模式：主張國家通過累進(jìn)稅政策，把富人繳納的一部分稅款給低收入者享用，以增加社會福利。福利國家模式正式在這種理論的指導(dǎo)下，以公民權(quán)利為核心，確定了福利普遍性和保障全面性的原則，它以國家為直接責(zé)任主體，確立了福利普遍性和保障全面性為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)，收入均等化和消滅貧困等目標(biāo)，以政府與公民之間的責(zé)任關(guān)系取代了建立福利國家之前的雇主與雇員、領(lǐng)主與農(nóng)奴及社團(tuán)伙伴之間、家庭親屬之間的責(zé)任關(guān)系。

5、其主要特征有：累進(jìn)稅制與高稅收，普遍覆蓋于全民共享，政府負(fù)責(zé)與保障全面，法制健全，充分就業(yè)。社會保障法的特征：安全性，強(qiáng)制性，普遍性，平等性，鼓勵性。社會保障法的原則：人權(quán)保障原則，公平原則，權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則，普遍性與特殊性相結(jié)合原則。社會保障法的形式：憲法，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，行政規(guī)章和地方規(guī)章，法律解釋，條約與協(xié)定。社會保障法的內(nèi)容：包括社會保障法的調(diào)整對象、主體與客體等

6、。社會保障管理模式：集中管理模式（英國，新加坡），分散管理模式（德國），集散結(jié)合管理模式（美國，日本）。社會救助是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目的是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，進(jìn)而維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。社會救助的基本特征：①最低保障性、②按需分配、③權(quán)利義務(wù)單向性、④社會救助還具有全民性特征。社會救助的對象：一

7、是“三無”人員，即無依無靠、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的社會成員二是災(zāi)民，即遭受災(zāi)禍嚴(yán)重侵襲而使生活一時陷入困境的社會成員；三是貧困人口，即生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的社會成員。最低生活保障是指國家和社會為生活在最低生活保障線之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會救助制度安排?；驹瓌t：①生存保障原則；②普遍性性質(zhì)：①義務(wù)性；②互助性；③工資性；④保障性。社會福利是指以國家為主體，為幫助全體社會成員改善生活條件，提高素質(zhì)

8、，為社會弱勢群體實施補(bǔ)貼而實行的制度，采取的措施和舉辦的各項公益性事業(yè)的總稱?；咎卣鳎孩僬鲗?dǎo)；②保障對象的全民性；③社會福利的公平性；④保障待遇的高層次性；⑤社會福利的服務(wù)性；⑥實施過程的社會化；⑦福利標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。功能：①保護(hù)婦女兒童的基本權(quán)利和健康；②保護(hù)殘疾人的基本權(quán)益；③保護(hù)老年人的基本權(quán)益；④保護(hù)全體公民的受教育權(quán)利；⑤保護(hù)并不斷改善公民的居住條件。企業(yè)年金又稱職業(yè)年金，是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)實力建立的，旨

9、在為本企業(yè)員工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度。特點：①企業(yè)年金是企業(yè)自愿建立的；②屬于私人產(chǎn)品；③大部分采用完全積累制的籌資模式；④通過資本市場投資運作增值，更注重基金的投資收益率；⑤更注重效率原則。功能作用：第一，補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險或公共養(yǎng)老保險，提高勞動者的退休待遇；第二，促進(jìn)資本市場和勞動力市場的完善，有利于改善勞資關(guān)系；第三，企業(yè)年金為雇主提供了一種新的可供采用的收益分配形式；第四，企業(yè)年金是提高勞動生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚