重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理問題及其對策研究.pdf

1、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理問題及其對策研究姓名：賀德華申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：會計學(xué)指導(dǎo)教師：彭玨2002.4.1定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)32Ili建立內(nèi)部控制制度應(yīng)主要加強會計控制和管理控制。建立健全內(nèi)部控制應(yīng)該重點進行組織控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、文件已錄控制、實物保護控制、預(yù)算控制和其他控制。本文所使用的財會集中核算制是建立在專業(yè)化理論和分工理論基礎(chǔ)上的。專業(yè)化分工能夠提高生產(chǎn)熟練程度，節(jié)約時間，有利于技術(shù)創(chuàng)新。二問題

2、及分析本文在這一部分提出了重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管理存在的～些問題，主要包括資產(chǎn)管理所存在的問題和資金收入和支出上存在的問題。資產(chǎn)管理存在的問題，在整體上表現(xiàn)為資產(chǎn)閑置嚴(yán)重，存在大量帳外資產(chǎn)、資產(chǎn)使用不當(dāng)且流失嚴(yán)重。各種具體形式的資產(chǎn)如現(xiàn)金、應(yīng)收帳款，固定資產(chǎn)、存貨、對外投資等在其財務(wù)管理上部有具體問題存在。本文將資金收支管理上所存在的問題主要列為事業(yè)收入、經(jīng)營收入和費用支出管理存在的問題。通過分析，筆者認為重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財務(wù)管

3、理問題存在的根本原因是會計核算不規(guī)范，會計監(jiān)督不力(會計管理的人權(quán)和事權(quán)沒有分離，會計地位不獨立，會計監(jiān)督?jīng)]有保證)，內(nèi)部控制制度不健全甚至缺乏，對現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠等。三對策之一——實行財會集中核算制財會集中核算制是一種新型的會計核算組織形式和會計人員組織形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的會計核算業(yè)務(wù)和資余結(jié)算業(yè)務(wù)和出納業(yè)務(wù)統(tǒng)一幽鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只負責(zé)日常事業(yè)活動。這樣以來。會計記錄和出納業(yè)務(wù)就相分離解決了目前財務(wù)管理中

4、所存在的由核算帶來的會計監(jiān)督問題。作為—神新型的會計核算組織形式和會計人員組織形式，財會集中核算制在實際的操作中會遇到一些新的問題，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在執(zhí)行財會集中核算制時，要正確處理一些關(guān)系，堅持幾個原則性問題保財會集中核算仍保持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的財務(wù)隸屬關(guān)系不變，資金使用權(quán)不變，支出審批權(quán)不變。四對策之二——建立健全內(nèi)部控制制度建立健全內(nèi)部控制制度既是本文的重點也是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站問題的主要對策，對此本文用了較長的篇幅來描述鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所要建立的內(nèi)部控制制度的內(nèi)容。這種內(nèi)部控制是建立在財會集中核算制基礎(chǔ)之上的。本部分首先明確提出建立健全內(nèi)部控制制度要重點加強資產(chǎn)管理，要以建立健全與資產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)部控制為重點。隨后，本文在這個部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)立了相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，主要包括現(xiàn)會內(nèi)部控制、存貨內(nèi)部控制、應(yīng)收帳款和收入的內(nèi)部控制、投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制、費用支出的內(nèi)部控制、凈資產(chǎn)的內(nèi)部控制。在制定各項內(nèi)部控制制度時，本部分充分考慮了本文第二部分