印度尼西亞政策法規(guī)

1、印度尼西亞印度尼西亞一、雙邊貿(mào)易投資概況2006年?yáng)|盟是中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易總額為1608.4億美元。其中，中國(guó)和印度尼西亞雙邊貿(mào)易總額為190.6億美元，同比增長(zhǎng)13.5％。其中，中國(guó)對(duì)印尼出口94.5億美元，同比增長(zhǎng)13.2％；自印尼進(jìn)口96.1億美元，同比增長(zhǎng)13.9％。中方逆差1.6億美元。中國(guó)對(duì)印尼出口的主要產(chǎn)品為除原油外的從石油或?yàn)r青中提取的油類(lèi)及其制品，鋼鐵，機(jī)器、機(jī)械、電機(jī)、電

2、氣、音像設(shè)備及其零件，車(chē)輛及其零部件，化工產(chǎn)品，棉布、纖維等紡織原料，蔥類(lèi)蔬菜，蘋(píng)果、梨等，自印尼進(jìn)口的主要產(chǎn)品為從石油或?yàn)r青中提取的原油、油類(lèi)及其制品，煤及其他礦產(chǎn)品，電子設(shè)備及組件，電機(jī)、電器設(shè)備及零部件，有機(jī)化工品，橡膠，木及木制品，紙及紙板，棕櫚油及其分離品等。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，中國(guó)公司在印尼累計(jì)完成承包工程營(yíng)業(yè)額20.6億美元；累計(jì)完成勞務(wù)合作合同金額2.5億美元。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年經(jīng)中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)

3、備案，中國(guó)對(duì)印尼非金融類(lèi)對(duì)外直接投資額為3588萬(wàn)美元。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年印尼對(duì)中國(guó)投資項(xiàng)目115個(gè)；合同金額47億美元；實(shí)際使用金額1.0億美元。二、貿(mào)易投資管理體制概述印尼與貿(mào)易投資有關(guān)的法律主要包括《1934年貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《建立世界貿(mào)易組織法》、《產(chǎn)業(yè)法》。與貿(mào)易相關(guān)的其他法律還涉及《國(guó)庫(kù)法》、《禁止壟斷行為和不正當(dāng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法》、《外國(guó)投資法》和《國(guó)內(nèi)投資法》等。（一）貿(mào)易管理制度及其發(fā)展1.關(guān)稅制度印尼對(duì)大部

4、分進(jìn)口產(chǎn)品征收從價(jià)稅，但對(duì)大米和糖類(lèi)等產(chǎn)品征收從量稅。印尼進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅分為一般稅率和優(yōu)惠稅率兩種。根據(jù)《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》，2007年起對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅將降至8％。2009年起自最惠國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的稅率由5％降為0。2010年前中國(guó)與印尼將逐步削減關(guān)稅，將對(duì)絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。2主要進(jìn)口管理制度印尼政府對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口許可管理制度。該制度分為自動(dòng)許可和非自動(dòng)許可。印尼政府對(duì)氟氯化碳、溴化甲烷、危險(xiǎn)物品

5、、酒精飲料及包含酒精的直接原材料、工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物及其直接原材料、廢物廢品、舊衣服9類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行自動(dòng)許可管理；對(duì)丁香、紡織品、鋼鐵、合成潤(rùn)滑油、糖類(lèi)、農(nóng)用手工工具6類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行非自動(dòng)許可管理。同時(shí)，印尼政府通過(guò)配額和許可證兩種形式實(shí)施自動(dòng)許可和非自動(dòng)許可管理。只有酒精飲料及包含酒精的直接原材料這一類(lèi)產(chǎn)品采用配額形式。進(jìn)口配額只發(fā)放給經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)。進(jìn)口許可證適用于工業(yè)用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機(jī)動(dòng)車(chē)、廢物廢品、危險(xiǎn)物品，并

6、將許可證發(fā)放給有資格的生產(chǎn)型企業(yè)。獲得許可的企業(yè)只能將這些進(jìn)口物品自用于生產(chǎn)。合成潤(rùn)滑油、人造甜料、農(nóng)用手工工具的進(jìn)口許可證只發(fā)給經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口商。3主要出口管理制度印尼禁止出口活魚(yú)產(chǎn)品、低質(zhì)橡膠、橡膠原材料、未加工的鱷魚(yú)皮、廢鐵品求、取樣、檢測(cè)方法、驗(yàn)收、標(biāo)志和包裝要求。根據(jù)印尼工業(yè)部法令的要求，所有印尼國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口的汽車(chē)安全玻璃和水泥必須符合上述印尼強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)商和進(jìn)口商必須獲得使用SNI標(biāo)志的認(rèn)證證書(shū)。印尼國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)（

7、KomiteAkreditasiNasionalKAN）認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在執(zhí)行以下合格評(píng)定程序后頒發(fā)SNI標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)：1測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量是否符合SNI要求；2審核QMSSNI1990012001ISO9001—2000及其修訂的實(shí)施情況；3定期測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量的符合性和審核質(zhì)量管理體系(QMS)。質(zhì)量管理體系(QMS)的測(cè)試和審核可轉(zhuǎn)包給由KAN認(rèn)可或與KAN簽署互認(rèn)協(xié)議的機(jī)構(gòu)認(rèn)可的印尼境內(nèi)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和QMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)。工業(yè)部農(nóng)業(yè)和化學(xué)工

8、業(yè)總司負(fù)責(zé)本法令的執(zhí)行并提供法令的技術(shù)指導(dǎo)。中方認(rèn)為，印尼上述法令只認(rèn)可印尼境內(nèi)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的測(cè)試和審核，將使進(jìn)口商不得不重復(fù)測(cè)試，導(dǎo)致額外的負(fù)擔(dān)。中方希望印尼根據(jù)WTOTBT協(xié)定所規(guī)定的互認(rèn)原則，與中方就合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)協(xié)定進(jìn)行磋商，認(rèn)可并接受中國(guó)測(cè)試機(jī)構(gòu)執(zhí)行的合格評(píng)定結(jié)果。（二）衛(wèi)生及植物衛(wèi)生措施2006年5月29日，印度尼西亞農(nóng)業(yè)檢疫局于發(fā)布了《有關(guān)木質(zhì)包裝要求和印度尼西亞進(jìn)口物質(zhì)包裝材料植物檢疫措施的農(nóng)業(yè)部法令草案》，規(guī)定了木

9、質(zhì)包裝材料的定義，木質(zhì)包裝的一般及特殊要求、植物檢疫措施、木質(zhì)包裝植物檢疫有害生物名單、木質(zhì)包裝處理和標(biāo)志的類(lèi)型以及包裝聲明。2006年8月17日，印度尼西亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)檢疫局于發(fā)布了《有關(guān)致病物質(zhì)和或獸藥材料檢驗(yàn)檢疫措施的農(nóng)業(yè)部法令草案》。該法令草案規(guī)定了進(jìn)口致病物質(zhì)和或獸藥材料的要求，包括要求提供原產(chǎn)國(guó)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)，指定了入境點(diǎn)及檢疫措施。（三）服務(wù)貿(mào)易壁壘印尼的服務(wù)業(yè)部分已對(duì)外開(kāi)放，部分尚未開(kāi)放。1金融和銀行服務(wù)印尼現(xiàn)有八家獨(dú)

10、資外資銀行。1998年亞洲金融危機(jī)后，印尼政府對(duì)外資銀行在印尼開(kāi)設(shè)分行開(kāi)始設(shè)限，要求外資銀行注冊(cè)資本金為三萬(wàn)億印尼盾（約合三億多美元），外資參股的金融公司實(shí)繳資本額為內(nèi)資金融公司的兩倍。外國(guó)保險(xiǎn)公司可在印尼成立合資保險(xiǎn)公司。除非被保險(xiǎn)人為外資獨(dú)資實(shí)體或印尼國(guó)內(nèi)無(wú)法辦理的特殊險(xiǎn)種，所有保單均應(yīng)由印尼內(nèi)資或合資保險(xiǎn)公司辦理。2貿(mào)易業(yè)印尼允許外資在印尼開(kāi)設(shè)獨(dú)資或合資貿(mào)易進(jìn)出口公司，但禁止外資從事內(nèi)貿(mào)零售業(yè)，只允許在大城市開(kāi)設(shè)大型超市或購(gòu)物中心

11、。3法律服務(wù)印尼執(zhí)業(yè)律師必須是印尼公民，且畢業(yè)于印尼的法律院?；蚱渌玫接∧岢姓J(rèn)的院校。外國(guó)律師在印尼只能從事法律咨詢(xún)服務(wù)，并需要得到印尼司法及人權(quán)部的批準(zhǔn)。外國(guó)律師事務(wù)所必須和印尼律師事務(wù)所建立合作關(guān)系方有可能進(jìn)入印尼市場(chǎng)。4會(huì)計(jì)服務(wù)印尼政府規(guī)定，所有注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須是印尼公民。外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須和印尼會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立合作關(guān)系方有可能進(jìn)入印尼市場(chǎng)，外國(guó)會(huì)計(jì)師和審計(jì)師在印尼只能從事咨詢(xún)服務(wù)不能在審計(jì)報(bào)告上簽字。5視聽(tīng)服務(wù)印尼不允許外國(guó)電