腐敗的根源是監(jiān)督

1、腐敗的根源是監(jiān)督腐敗的根源是監(jiān)督各位辯友、尊敬的老師、主席你們好！我方觀點是腐敗的根源在于監(jiān)督。首先申明我們探討的腐敗僅限于行政權力的腐敗，其政治根源在于制度，而在制度中核心是對公共權力的監(jiān)督不力造成的腐敗。首先要對行政權力腐敗、公共權力監(jiān)督的涵義進行解釋首先要對行政權力腐敗、公共權力監(jiān)督的涵義進行解釋：陳國權在《政治監(jiān)督論》一書中認為行政權力腐敗主要是指政府公職人員不正當地運用行政權力實現其私利，從而違反公認規(guī)范的行為。著名學者陳平軍

2、認為，“行政權力的腐敗主要是指國家政府機關工作人員在行使國家法律賦予的公共權力過程中所表現出來的違法違紀行為，即利用職權為個人或小集團謀取私利。我們認為行政權力腐敗行政權力腐敗是指在國家機關中掌握行政權力的人員通過不正當的行使行政權力而獲取私利或者因為失職瀆職而損害了社會公共利益的行為。公共權力監(jiān)督公共權力監(jiān)督是指享有監(jiān)督權的主體依法對公共權力主體及其權力的運行進行檢查監(jiān)督、懲戒和制約。它是實現公共權力系統(tǒng)內在穩(wěn)定的必要機制，是防范公共

3、權力腐敗的根本性措施之一。實踐證明，失去監(jiān)督的公共權力必然導致公共權力的腐敗，沒有有效的公共權力監(jiān)督機制就不會有對公共權力腐敗現象的真正遏制。論述：我國公共權力腐敗現象只所以沒有得到徹底的控制，其根源就是監(jiān)督體制不完善，具體表現在以下幾個方面:一是黨政紀檢監(jiān)察監(jiān)督不善。上級黨委、紀檢委領導監(jiān)督下級黨委、紀檢委的體制，導致監(jiān)督偏重于自上而下的單向性，而黨政的紀檢監(jiān)察部門、審計部門等監(jiān)督機構又都屬于同級黨政的組成部分，其人事權、財政權、領導

4、權在很大程度上掌握在同級黨委或行政領導手中，形成監(jiān)督主體附屬于和受制于監(jiān)督客體的錯位、倒置的隸屬關系，使得平行監(jiān)督缺乏相對獨立的權力地位，權威性與有效性不夠。二是人民群眾監(jiān)督不到位、監(jiān)督效果不佳。一方面，人民群眾舉報渠道單一，對舉報人的保護機制不健全，影響群眾參與監(jiān)督的積極性；另一方面，部觀點：洛克在洛克在《政府論政府論》中認為國家的行政權立法權必須分離，中認為國家的行政權立法權必須分離，這是防止政府濫用權力的辦法。孟德斯鳩在孟德斯鳩在

5、《論法的精神論法的精神》中認為人民必須依靠良好的刑法對政府的行政權力進行有效地監(jiān)督。同時他提出分權制約是對濫用政府權力的進行事先預防的絕好措施。孟德斯鳩指出:“從事物的性質來說，要防止權力濫用，就必須以權力制約力。我們有一種政治制度，不強迫任何人去做法律所不強制他做的事情，也不禁止任何人去做法律許可的事”。政治學家王滬寧也指出:“政治腐敗的性質不會因為權力性質的改變而改變，任何性質的權力都可能被人用來搞政治腐敗，歷史往往展示出這樣一種情

6、景:不是政治權力改變腐敗，往往是腐敗改變政治權力”。黨的十六大報告指出，“必須加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對各種權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”?？傊?，從導致行政權力腐敗的以上根源中，我們可以發(fā)現，要有效的防范和制約我國行政權力腐敗的發(fā)生，關鍵是要靠監(jiān)督制度。在關于為什么對行政權力必須實行監(jiān)督制約方面，正如著名學者傅兆龍著名學者傅兆龍所指出

7、的那樣：“因為任何社會形態(tài)的國家行政權力，都有兩重性：當它被約束在因為任何社會形態(tài)的國家行政權力，都有兩重性：當它被約束在科學的法制范圍以內，科學的法制范圍以內，依法運行時，就能保證政府官員廉潔為政及行政的高效化，從而能維護統(tǒng)治秩序，促進生產力以及整個社會的發(fā)展，當權力沒有或不受法制的約束時，它就會越出軌道，被隨意濫用，物化為掌權者謀取私利的工具，成為啃噬社會肌體的病毒，從而出現腐敗現象。公共權力為什么不監(jiān)督就會造成腐??？公共權力為什么

8、不監(jiān)督就會造成腐敗？公共權力是相對于個人權力、私有權力而言的，是多數人擁有的公有權力，理應反應多數人的意志，謀求多數人的利益，這是它區(qū)分于個人權力、私有權力最明顯的標志。但公共權力本身并不必然謀求公共利益，在特定條件下它具有一定的腐蝕性。正如有人所說，公共權力是一把魔杖，既可以造就天使，也可以造就惡魔，而且會使天使變成惡魔。19世紀英國史學家阿克頓勛爵說過一句盡人皆知的名言：權力傾向于腐敗，絕對的權力傾向于絕對的腐敗。公共權力只所以具有