公共資源利用審計(jì)研究.pdf

1、科學(xué)發(fā)展觀已成為我國(guó)政府的重要執(zhí)政理念,它要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)地、可持續(xù)地發(fā)展。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步越來(lái)越多地受到資源制約,要想實(shí)現(xiàn)全面貫徹可持續(xù)發(fā)展,就必須重視對(duì)公共資源的合理配置。公共資源一般來(lái)講規(guī)模較大,從產(chǎn)權(quán)上看歸全體的公民所有,但公民直接使用和管理的成本太大,只能通過(guò)公眾投票等方式選出的代表所組成的政府來(lái)使用。政府應(yīng)該對(duì)公共資源使用的合法合規(guī)性以及效益性負(fù)責(zé)。然而我國(guó)公共資源的利用狀況不容樂(lè)觀:一方面是公共資源利用不透明,

2、比如,盡管?chē)?guó)務(wù)院要求各部委公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”,許多部委或拖延公布或含糊其詞,公共資源利用的合規(guī)合法性大打折扣。另一方面,形象工程遍地可見(jiàn),既浪費(fèi)了公共資源,又少見(jiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這就需要全面開(kāi)展公共資源利用審計(jì),以監(jiān)督和規(guī)范政府行為,實(shí)現(xiàn)公共資源利用效益的最大化。
　　本文基于“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)、國(guó)家近年來(lái)的大型公共建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)政治大背景,開(kāi)展對(duì)公共資源利用審計(jì)的研究。
　　本文正文內(nèi)容共分為六個(gè)部分:
　　第一章

3、介紹了研究背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共資源利用審計(jì)的研究現(xiàn)狀,在充分總結(jié)歸納國(guó)內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)后,提出了自己的研究思路和方法,并有所創(chuàng)新。
　　第二章對(duì)公共資源和公共資源利用審計(jì)的含義加以界定,從審計(jì)目標(biāo)、主體、客體等方面加以分析,列舉了公共資源利用審計(jì)的理論基礎(chǔ)。
　　第三章介紹了我國(guó)公共資源利用審計(jì)的現(xiàn)狀,并結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)分析了導(dǎo)致這些現(xiàn)狀的原因。
　　第四章對(duì)幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共資源利用審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r做了詳細(xì)的對(duì)比