山東省基層農業(yè)技術推廣服務體系改革發(fā)展對策.pdf

1、基層農業(yè)技術推廣服務體系改革發(fā)展問題，一直是國家非常關心和亟待解決的重大問題。山東省是農業(yè)大省，對山東基層農業(yè)技術推廣服務體系的改革和發(fā)展進行研究，在全國具有一定的代表性，也將對全國基層推廣服務體系的改革發(fā)展起到一定的推動作用。 本論文采取文獻資料分析、政府部門訪談、典型數(shù)據(jù)調研等方法，通過研究總結山東省基層農業(yè)技術推廣服務體系發(fā)展，分析了目前服務體系存在的基本類型、發(fā)展現(xiàn)狀，分析了機構隊伍的運行態(tài)勢及特點，分析了面臨的新問題和

2、制約因素，提出了加強山東省基層農業(yè)技術推廣服務體系改革發(fā)展的基本思路和對策。論文主要進展如下： 1、明確了山東省從建國初期至今農業(yè)技術推廣服務體系的發(fā)展經歷了“形成期”、“低谷期”、“恢復發(fā)展期”和“調整重構期”四個階段。目前的基層農技推廣服務體系主要包括政府農技推廣組織和新型農業(yè)科技服務組織，大體可分為政府主導型、農業(yè)研究機構型、農民組織型、龍頭企業(yè)型、農業(yè)科技園區(qū)型。 2、改革開放以來特別是近年來，山東省農業(yè)技術推廣

3、服務體系建設的新路子不斷拓展，機制不斷創(chuàng)新，在組織結構、管理體制、發(fā)展模式等方面呈現(xiàn)出一些新特點、新趨勢。主要體現(xiàn)在：服務主體多元化、服務功能全程化、服務手段多樣化、服務機制市場化。 3、山東省基層農技推廣服務體系是在計劃經濟條件下逐漸形成的，與行政、計劃職能交結在一起。這種推廣體系在計劃經濟和短缺時代為生產的技術進步與產量提高發(fā)揮了重要作用。但是隨著農村市場經濟的發(fā)展，農民采用新技術的積極性受到農業(yè)效益、經驗規(guī)模、市場風險等多

4、種因素制約，農業(yè)技術推廣服務體系暴露許多出新問題。主要有：(1)推廣服務機制與市場要求不適應，技術供給與技術需求脫節(jié)；(2)現(xiàn)行推廣服務體制制約農業(yè)技術推廣，效率低下；(3)推廣服務供給主體相對單一，供給量不足；(4)民營農業(yè)技術推廣服務組織尚處于起步階段。未來發(fā)展將面臨觀念、體制機制、人才、投入等主要因素制約。 因此，本論文研究認為，通過加強山東省國有農技推廣服務體系一系列改革，進一步科學合理設置機構、理順規(guī)范管理體制、優(yōu)化布