北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用實踐

1、北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺建北京市政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用實踐設(shè)與應(yīng)用實踐彭凱李軍田鵬陳桂紅付哲北京市信息資源管理中心主任北京市信息資源管理中心副主任北京市信息資源管理中心部門副部長北京市信息資源管理中心部門部長北京市信息資源管理中心部門副部長摘要政務(wù)地理空間信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。但由于長期以來受傳統(tǒng)觀念、行政體制、管理模式、技術(shù)手段等多方面因素的制約，導致我國

2、地理空間信息資源跨部門、跨區(qū)域共享困難，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，這直接影響到了我國地理空間信息資源共享應(yīng)用的進程。為了解決這些問題，也為了滿足“數(shù)字北京”、“數(shù)字奧運”建設(shè)的要求，北京市開展了“政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺”相關(guān)的理論、關(guān)鍵技術(shù)、機制創(chuàng)新等方面的全方位研究和創(chuàng)新。通過近10年的建設(shè)，北京市初步建成了適合首都信息化發(fā)展的政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)體系。本文結(jié)合“數(shù)字北京”、“數(shù)字奧運”建設(shè)成果，對北京市政務(wù)地理空間信息

3、資源共享服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用實踐工作進行了系統(tǒng)、概要地總結(jié)。關(guān)鍵詞：政務(wù)地理空間信息資源；共享服務(wù)平臺；北京1建設(shè)背景建設(shè)背景1999年11月29日，時任北京市市長劉淇正式提出“數(shù)字北京”的概念及其實施計劃。2002年，首都“十五”信息化規(guī)劃重點工程“北京市信息資源網(wǎng)中心工程”和“北京市空間信息工程”開始組織實施。本平臺的建設(shè)是在數(shù)字地球、數(shù)字北京、空間信息工程的背景下開始規(guī)劃建設(shè)的，并伴隨著數(shù)字北京的推進而逐步完善。自2002年開始，北

4、京市先后組織開發(fā)了“北京市綜合遙感影像數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”、“北京市地址數(shù)據(jù)庫管理與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”和“北京市政務(wù)信息圖層共享服務(wù)系統(tǒng)”等重要系統(tǒng)，全市政務(wù)基礎(chǔ)共享地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫初步建成。為了更好地滿足業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用需求，迫切需要對3個系統(tǒng)進行整合，從源代碼級別進行重新設(shè)計、整合、集成、完善，將遙感影像、地址數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層等北京市現(xiàn)有的政務(wù)地理空間信息資源進行集中管理和提供共享服務(wù)，并解決安全性、可靠性、高效性等問題，為北京市政府各部

5、門提供一個政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合政務(wù)地理空間信息服務(wù)窗口，以滿足各部門對地理空間信息數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用需求。自2005年7月至今，經(jīng)過三期的建設(shè)，平臺已成為一個多源、海量政務(wù)地理空間信息資源管理、共享和服務(wù)的大型平臺，已經(jīng)為全市38個政府部門63個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了高效、安全、高可靠的政務(wù)地理空間信息資源應(yīng)用服務(wù)，成為全市50個重要政務(wù)信息系統(tǒng)之一。i圖2政務(wù)地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫?數(shù)據(jù)引擎層數(shù)據(jù)引擎層指對各類數(shù)據(jù)進行高效管理、入庫更新、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的

6、各類數(shù)據(jù)引擎。海量矢量數(shù)據(jù)引擎：高速、穩(wěn)定的提供海量矢量數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)，嚴格遵循OGC規(guī)范，實現(xiàn)WMSWFS服務(wù)接口并且擴展。支持矢量圖層自動更新入庫發(fā)布、支持超過3000個以上圖層的集中發(fā)布、支持集群服務(wù)器矢量圖層發(fā)布、支持多種空間數(shù)據(jù)格式、支持主流平臺數(shù)據(jù)格式的相互轉(zhuǎn)換、支持并發(fā)訪問大數(shù)據(jù)量圖層時快速查詢、出圖速度快且穩(wěn)定。地址匹配引擎：為地址匹配提供準確、高效、可靠的地址匹配引擎。遙感影像數(shù)據(jù)引擎：采用影像金字塔技術(shù)為用戶提供在線瀏

7、覽訪問服務(wù)時，能夠根據(jù)用戶瀏覽影像的范圍、比例尺與事先生成的影像金字塔進行快速匹配，系統(tǒng)僅需檢索和拼接包含與用戶需求尺度最接近、范圍最小的影像集合即可，能夠大幅減少對系統(tǒng)的IO訪問操作，從而提升服務(wù)響應(yīng)和反饋的效率。地圖圖片引擎：支持海量地圖數(shù)據(jù)的發(fā)布與快速瀏覽、多用戶并發(fā)操作、響應(yīng)速度、地圖美觀等方面的功能。地圖圖片引擎是下一代WEBGIS的主流，它采用地圖拼接機制、地圖緩存機制、VML繪制技術(shù)，并且采用Javript技術(shù)封裝出來地圖

8、服務(wù)訪問API，有效滿足了用戶對性能和易于二次開發(fā)的需求。?運維支撐層由數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、運維支撐子系統(tǒng)、服務(wù)巡檢子系統(tǒng)構(gòu)成。數(shù)據(jù)管理指后臺對數(shù)據(jù)的入庫、更新、刪除、維護等操作；運維支撐主要是指平臺的用戶權(quán)限管理、安全管理、日志及服務(wù)監(jiān)控等。?服務(wù)接口層該層是平臺的核心功能，對外提供多個層次的多個功能的服務(wù)接口。以滿足全市政府部門對政務(wù)地理空間信息資源共享應(yīng)用的強烈需求。?業(yè)務(wù)應(yīng)用層指調(diào)用服務(wù)接口層的各類服務(wù)接口搭建的各業(yè)務(wù)部門的電子政務(wù)