銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)研究.pdf

1、21世紀，人類開始走入信息化時代。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社會生產(chǎn)力已是我國一項基本國策。稅收是國家的經(jīng)濟命脈，稅務(wù)信息化是國家信息化的重要組成部分，因此，建設(shè)一個運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速的“電子稅務(wù)”，已經(jīng)成為當前稅務(wù)工作的迫切要求和艱巨任務(wù)。然而，技術(shù)人才短缺、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整合與共享不足、稅收業(yè)務(wù)與稅務(wù)信息化發(fā)展不協(xié)調(diào)、信息安全保障能力差、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力低下等等問題一直困擾稅收信息化建設(shè)。而地稅系統(tǒng)由于業(yè)務(wù)種類多，專業(yè)性強，涉及行業(yè)多，

2、會計制度多，稅款計算復(fù)雜，管理難度大，至今還沒有全國統(tǒng)一的征管信息系統(tǒng)。各地、各部門從各自需要出發(fā)，軟件開發(fā)遍地開花。稅務(wù)信息化標準化工作相對滯后，信息化建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的信息規(guī)范和標準，存在各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏溝通和信息交流，形成許多“信息孤島”，致使信息資源無法得到充分利用。地稅部門還不能與國稅、工商、審計、海關(guān)、土地等部門聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)信息共享，難以形成社會性的全方位、高效率的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。而大部分領(lǐng)導(dǎo)干部更注

3、重信息化硬環(huán)境投入，忽視信息化管理及制度等軟環(huán)境建設(shè)，致使信息化建設(shè)的效果不盡人意。
　　 本文以諾蘭模型和米歇模型兩個信息化階段理論模型為基礎(chǔ)，劃分銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)所經(jīng)歷的四個階段，指出信息化建設(shè)正處在信息化整合階段?；仡櫫算~陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)成就，從思想認識、隊伍建設(shè)、規(guī)劃綜合、數(shù)據(jù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)流程、信息安全、運行維護七個方面存在的問題和不足，借鑒國內(nèi)外稅務(wù)信息化建設(shè)情況得出啟示，運用流程再造理論(BPR)，提

4、出了解決問題的對策，即銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)的發(fā)展方向必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強信息化隊伍建設(shè)，加快數(shù)據(jù)整合和共享，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，促進信息化建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)相協(xié)調(diào)，打造強壯的安全信息系統(tǒng)，構(gòu)建高效快速的運維體系，促進銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)向更高層次發(fā)展。
　　 全文分六章。第一章是緒論部分，主要闡述了信息化及稅務(wù)信息化的概念、內(nèi)容、發(fā)展戰(zhàn)略和實踐研究；第二章是闡述稅務(wù)信息化的模型與理論，包括諾蘭模型、米歇模型和流程再造理

5、論。第三章介紹美國、新加坡發(fā)達國家和國內(nèi)北京、廈門發(fā)達地區(qū)地方稅務(wù)局信息化的建設(shè)做法和特點，總結(jié)出能為銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)提供有益的啟示。第四章根據(jù)諾蘭模型和米歇模型歸納出銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)從1996年至現(xiàn)在所經(jīng)歷的四個發(fā)展階段的歷程，指出了銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)現(xiàn)在處于整合階段初期，并從人才培養(yǎng)、應(yīng)用系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)六個方面詳細分析了銅陵市地方稅務(wù)局信息化建設(shè)成就。第五章綜合以上章節(jié)的論述，指出當前銅陵市地方