武漢市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查改革研究.pdf

1、稅務(wù)稽查是稅收征管工作的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)征管方式的改變，征管重心由征收管理型向監(jiān)控管理服務(wù)型轉(zhuǎn)移，稅務(wù)稽查工作環(huán)境已發(fā)生深刻變化，對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了“融入征管大格局”的新要求。在信息化高速發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)并存的大環(huán)境下，現(xiàn)代稅務(wù)稽查也將面臨新的變革。自1997年國家稅務(wù)總局稽查局正式組建以來，現(xiàn)行稅務(wù)稽查管理體制，通過十多年的改進(jìn)與完善，其綜合效能達(dá)到相當(dāng)高度，并取得顯著工作成績。近年來，稅務(wù)部門不斷更新稅務(wù)稽查

2、理念，探索創(chuàng)新稅務(wù)稽查工作機(jī)制，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，稅務(wù)稽查工作水平有了進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從稽查工作的現(xiàn)實(shí)及發(fā)展考量，現(xiàn)行稅務(wù)稽查管理體制要達(dá)到查處與打擊涉稅違法行為的更高目標(biāo)，難度很大。稅務(wù)稽查如何突破發(fā)展瓶頸，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)變化，成為擺在我們面前一項(xiàng)刻不容緩的重大課題。
　　為適應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢和稅收征管信息化的發(fā)展趨勢，深化稅收征管改革，2011年7月，武漢市地稅局開展了稅務(wù)稽查改革，推

3、行一級(jí)稽查。實(shí)踐證明，實(shí)行一級(jí)稽查，助推了武漢地稅事業(yè)快速發(fā)展。我們?cè)诳隙ǜ母锵冗M(jìn)性的同時(shí)，必須要看到還存在一些仍待改進(jìn)的地方。本文從武漢市地稅局的一級(jí)稽查體制運(yùn)行現(xiàn)狀入手，分析現(xiàn)行體制制約稽查質(zhì)效提高的諸多因素，針對(duì)存在的問題，力圖提出合理化建議和行之有效的解決辦法。
　　全文共分為五個(gè)部分。第一部分是緒論，主要論述研究的背景、意義及目的、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法、研究思路，本文的特色與可能創(chuàng)新之處等內(nèi)容。第二部分對(duì)稅務(wù)稽

4、查的相關(guān)理論進(jìn)行了概述和歸納，闡述了稅務(wù)稽查的內(nèi)涵、原則與職能;稅務(wù)稽查管理的內(nèi)涵;稅務(wù)稽查改革的理論基礎(chǔ)。第三部分主要闡述武漢市地稅稽查局總體概況及實(shí)行一級(jí)稽查體制改革的實(shí)踐，從一級(jí)稽查體制概述、職能定位、改革運(yùn)行成效、優(yōu)勢及存在問題進(jìn)行了分析。第四部分總結(jié)國內(nèi)外稅務(wù)稽查管理的主要特點(diǎn)，通過其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提練出可為武漢市地稅稽查改革可供借鑒的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)。第五部分對(duì)武漢市地稅局稅務(wù)稽查改革的方向、路徑進(jìn)行了梳理并為推進(jìn)武漢地稅稅務(wù)稽查的