武漢市地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查改革研究.pdf

1、稅務(wù)稽查是稅收征管工作的重要組成部分，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)征管方式的改變，征管重心由征收管理型向監(jiān)控管理服務(wù)型轉(zhuǎn)移，稅務(wù)稽查工作環(huán)境已發(fā)生深刻變化，對稅務(wù)稽查工作提出了“融入征管大格局”的新要求。在信息化高速發(fā)展，多元化經(jīng)濟并存的大環(huán)境下，現(xiàn)代稅務(wù)稽查也將面臨新的變革。自1997年國家稅務(wù)總局稽查局正式組建以來，現(xiàn)行稅務(wù)稽查管理體制，通過十多年的改進與完善，其綜合效能達到相當高度，并取得顯著工作成績。近年來，稅務(wù)部門不斷更新稅務(wù)稽查

2、理念，探索創(chuàng)新稅務(wù)稽查工作機制，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，稅務(wù)稽查工作水平有了進一步提升。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，從稽查工作的現(xiàn)實及發(fā)展考量，現(xiàn)行稅務(wù)稽查管理體制要達到查處與打擊涉稅違法行為的更高目標，難度很大。稅務(wù)稽查如何突破發(fā)展瓶頸，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)變化，成為擺在我們面前一項刻不容緩的重大課題。
　　為適應(yīng)快速發(fā)展的社會經(jīng)濟形勢和稅收征管信息化的發(fā)展趨勢，深化稅收征管改革，2011年7月，武漢市地稅局開展了稅務(wù)稽查改革，推

3、行一級稽查。實踐證明，實行一級稽查，助推了武漢地稅事業(yè)快速發(fā)展。我們在肯定改革先進性的同時，必須要看到還存在一些仍待改進的地方。本文從武漢市地稅局的一級稽查體制運行現(xiàn)狀入手，分析現(xiàn)行體制制約稽查質(zhì)效提高的諸多因素，針對存在的問題，力圖提出合理化建議和行之有效的解決辦法。
　　全文共分為五個部分。第一部分是緒論，主要論述研究的背景、意義及目的、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法、研究思路，本文的特色與可能創(chuàng)新之處等內(nèi)容。第二部分對稅務(wù)稽

4、查的相關(guān)理論進行了概述和歸納，闡述了稅務(wù)稽查的內(nèi)涵、原則與職能;稅務(wù)稽查管理的內(nèi)涵;稅務(wù)稽查改革的理論基礎(chǔ)。第三部分主要闡述武漢市地稅稽查局總體概況及實行一級稽查體制改革的實踐，從一級稽查體制概述、職能定位、改革運行成效、優(yōu)勢及存在問題進行了分析。第四部分總結(jié)國內(nèi)外稅務(wù)稽查管理的主要特點，通過其先進經(jīng)驗提練出可為武漢市地稅稽查改革可供借鑒的先進理念與經(jīng)驗。第五部分對武漢市地稅局稅務(wù)稽查改革的方向、路徑進行了梳理并為推進武漢地稅稅務(wù)稽查的