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文檔簡介
1、2019國稅工作要點實施五大戰(zhàn)略推進國稅工作xx年工作思路~年工作思路(討論稿)黨的xx屆四中全會提出了加強執(zhí)政能力建設的新目標,為稅收工作指明了方向;總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求,是基層稅收工作的重心;稅收征管工作中出現(xiàn)了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢,是國稅工作面臨的新挑戰(zhàn);認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾,是新一年工作中必須努力和加強的重點?;趯π蝿莸呐袛喾治?,按照總局提
2、出的科學化、精細化管理的總體要求,結合我市當前國稅工作實際,~年,我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題,以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標,建立稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障和績效考評體系,著力優(yōu)化資源配置、稅收服務、工作環(huán)境、育人機制。(一)緊扣工作主題。新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規(guī)律,是當前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,是
3、認真貫徹落實xx屆四中全會的精神,切實加強執(zhí)政能力建設的具體體現(xiàn)。緊扣稅收工作的主題,要正確把握治稅與帶隊的統(tǒng)一、把握抓改革與抓管理的統(tǒng)一,堅持連續(xù)性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一,堅持前瞻性與階段性的統(tǒng)一,使國稅工作在實踐中不斷得到提高。(二)實現(xiàn)兩個提高。一是提高稅收工作能力。按照xx屆四中全會精神的要求,以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執(zhí)法能力、國稅系統(tǒng)的高效征管能力為重點,全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。二是提高征管質效。要
4、樹立科學管理、依法管理和民主管理的新理念,突出科學化、精細化兩大特征,實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的目標。(三)構建三大體系一是建立稅源監(jiān)控體系。以使稅款實征數(shù)不斷接近法定應征數(shù)為標準,進一步強化對重點企業(yè)、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管,大力開展納稅評估,加強稅收與經(jīng)濟的比對分析,繼續(xù)完善以“六率”為重點的收入質量考核,建立重點稅源監(jiān)控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。二是建立執(zhí)法保障體系。以行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔
5、高效為標準,以治內(nèi)與治外相統(tǒng)一、治稅與治隊相統(tǒng)一為要求,以推行稅收行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制為重點,以稅收信息系統(tǒng)的機控作用為載體,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,形成對權力運行的監(jiān)控體系。三是建立績效考評體系。以政治過硬、業(yè)務熟練、結構優(yōu)化、績效顯著為標準,以強化激勵約束為手段,繼續(xù)深化勞動分配制度改革,全面推行“能級績效”管理辦法,建立以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的客觀公正、科學的績效評價體系。(四)、著力四個優(yōu)化一是以提高能力為核心,優(yōu)化
6、育人機制,實施人才興稅。發(fā)展靠人才支撐,政績靠人才創(chuàng)造。實施人才興稅,是新形勢下稅收工作的重要任務,也是國稅工作順應時代發(fā)展要求和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,必須要樹立科學的人才觀,強化人才為本的理念,以解決人才總量不足和人才結構不優(yōu)的突出矛盾為重點,著力提~部隊伍的“六種能力”,為不斷推進國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。首先要繼續(xù)加強領導班子建設,把學習作為提高能力基礎,全面推行述學評學制、任期目標責任、年度理論業(yè)務考試制,建立完善班
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