中國大陸新時期社會政策的挑戰(zhàn)及發(fā)展議題

1、當(dāng)前中國社會工作與社會政策發(fā)展的挑戰(zhàn)和主要議題,關(guān)信平南開大學(xué)社會工作與社會政策系2011-9,一、社會工作與社會政策的基本任務(wù)和內(nèi)容,1、什么是社會工作定義專業(yè)社會工作的基本任務(wù)社會工作的主要特點,2、什么是社會政策基本概念當(dāng)代社會政策的主要特點我國社會政策的主要內(nèi)容,3、社會工作與社會政策發(fā)展的歷史與當(dāng)代的社會背景,1）現(xiàn)代社會工作與社會政策起源與發(fā)展的背景現(xiàn)代社會工作與社會政策起源的歷史背景及過程當(dāng)代社會工作

2、與社會政策發(fā)展的基本過程及特點,,2）新時期我國社會政策和社會工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入提高背景下社會政策與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：中國式“發(fā)展型社會政策”的特點收入差異過大、利益多元化和公平與權(quán)利意識復(fù)雜化的影響國家(政府)在社會建設(shè)中的角色及國家與社會的關(guān)系,1）建立社會管理和公共服務(wù)的新體制和新機制2）建設(shè)有效的社會管理體系，理順社會關(guān)系，維護良好的社會秩序，保持社會穩(wěn)定3）建設(shè)有效的民生保障體系和公共服務(wù)

3、體系，滿足民眾各種基本需要4）調(diào)節(jié)收入差異，降低社會不平等，形成合理的社會結(jié)構(gòu)、增強社會整合,1）堅持經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)并重的原則2）堅持公平與效率相結(jié)合的原則3）政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則4）堅持以人為本，人與社會并重的原則,1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對社會政策的機遇和挑戰(zhàn)2）經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入提高背景下社會政策與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：中國式的“發(fā)展型社會政策”的可能和特點3）利益多元化和公平與權(quán)利意識復(fù)雜化對社會政策的

4、影響4）國家（政府）在社會政策中的角色及國家與社會的關(guān)系5）全球化對社會政策的新挑戰(zhàn)6）區(qū)域差距縮小背景下的區(qū)域競爭：對社會政策的影響7）人口老齡化對社會政策的現(xiàn)實挑戰(zhàn),1）建立新時期社會政策的基本制度基礎(chǔ)---政府責(zé)任和社會參與的具體制度體系 2）確立新時期社會政策的基本價值取向---落實公平與效率并重原則的制度體系3）確立新時期社會政策的基本目標(biāo)---新的經(jīng)濟發(fā)展方式下社會保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡和雙贏,4）明確

5、新時期社會政策的政治、經(jīng)濟與社會基礎(chǔ)：---責(zé)任政府、市場經(jīng)濟和計劃社會 5）形成新時期社會政策的基本模式：---基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)上的適度普惠型模式 6）建構(gòu)新時期社會政策的運行機制：---福利機制與市場機制 7）加快新時期社會政策的法制體系及管理體系建設(shè),1）完善社會保險體系2）優(yōu)化社會救助體系3）建立適度普惠型的社會福利體系,1）促進教育公平的社會政策目標(biāo)2）增大教育培訓(xùn)領(lǐng)域的公共投入3）促進

6、教育質(zhì)量提高的政策措施4）促進以農(nóng)民工為主要對象的職業(yè)培訓(xùn),1）增大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共性2）構(gòu)建完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系3）在質(zhì)量和可及性并重基礎(chǔ)上優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系4）完善基本醫(yī)療保障體系,1）促進就業(yè)機會的社會政策2）促進就業(yè)公平的社會政策3）促進勞動者保護的社會政策,1）快速城市化背景下的城市住房問題2）建立基本住房保障政策體系3）政府干預(yù)下的住房供應(yīng)體系,1）老年人服務(wù)政策體系2）兒童保護和兒童福利體系3）

7、殘疾人權(quán)益保護和殘疾人服務(wù)體系4）婦女權(quán)益保護政策體系5）針對新移民的社會政策,四、當(dāng)前我國社會工作體制建設(shè)和社會工作人才隊伍建設(shè),1. 基本概況我國傳統(tǒng)社會工作體系近年來我國社會工作體系的發(fā)展專業(yè)社會工作與傳統(tǒng)社會工作的異同社會工作專業(yè)化發(fā)展趨勢,2、專業(yè)社會工作與其他助人工作的關(guān)系,專業(yè)社會工作與思想政治工作專業(yè)社會工作與社會福利服務(wù)專業(yè)社會工作與群眾工作專業(yè)社會工作與志愿者服務(wù)（義工）專業(yè)社會工作與心理咨詢專

8、業(yè)社會工作與社區(qū)工作,3、當(dāng)代專業(yè)社會工作的主要領(lǐng)域,社區(qū)社會工作社會團體和群眾組織社會福利機構(gòu)學(xué)校社會工作醫(yī)務(wù)社會工作企業(yè)社會工作監(jiān)獄社會工作軍隊社會工作農(nóng)村社會工作其他……,4、專業(yè)社會工作的基本體制,,政府的社會政策（投入經(jīng)費和制定法規(guī)）,,社會服務(wù)對象,,社會工作體系（專業(yè)服務(wù)和管理）,,,,,,,廣義社會工作,,狹義社會工作,4、社會工作的主要視角,社會 改革 增能