北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵研究.pdf

1、北方采暖地區(qū)既有居住建筑采暖能耗高、供熱系統(tǒng)效率低下、居住熱舒適度差，對其實施節(jié)能改造十分必要。但由于節(jié)能改造市場機制的不完善和經(jīng)濟激勵政策的缺失，導(dǎo)致既有居住建筑節(jié)能改造舉步維艱。立足于如何有效推動既有居住建筑節(jié)能改造開展這一關(guān)鍵問題，以既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵為研究對象，通過對既有居住建筑節(jié)能改造現(xiàn)狀的廣泛調(diào)查研究，綜合運用Walras一般均衡理論、帕累托最優(yōu)均衡理論、非均衡理論、外部性理論、博弈論、行為經(jīng)濟學(xué)等理論知識，對理想

2、狀態(tài)下既有居住建筑節(jié)能改造市場經(jīng)濟制度的優(yōu)越性、現(xiàn)實環(huán)境中既有居住建筑節(jié)能改造市場非均衡運行的危害、既有居住建筑節(jié)能改造外部性對帕累托最優(yōu)的影響、既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵的設(shè)計等方面進行了研究。
　　針對既有居住建筑節(jié)能改造內(nèi)涵混亂的現(xiàn)狀，從系統(tǒng)工程學(xué)的角度，將既有居住建筑節(jié)能改造劃分為：以“建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造”、“建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造”、“熱源及管網(wǎng)熱平衡改造”為主要內(nèi)容的工程體系和以“用熱商品化和社會化”

3、、“供熱價格聯(lián)動機制”、“城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營”等為主要內(nèi)容的制度體系，從總體上明確了既有居住建筑節(jié)能改造的邊界：行政區(qū)劃、熱工分區(qū)、改造內(nèi)容、供熱形式、改造體系等，為分析既有居住建筑節(jié)能改造的微觀經(jīng)濟屬性和現(xiàn)實經(jīng)濟屬性提供了支撐，為研究既有居住建筑節(jié)能改造市場均衡和市場失靈打下了基礎(chǔ)。
　　其次，通過建立既有居住建筑節(jié)能改造Walras均衡模型和帕累托最優(yōu)模型，證明了既有居住建筑節(jié)能改造領(lǐng)域Walras一般均衡狀態(tài)存在性、唯一性和最

4、優(yōu)性，說明：在理想狀態(tài)下，市場經(jīng)濟制度是解決既有居住建筑資源配置和資源利用的最有效率手段。
　　第三，通過建立既有居住節(jié)能改造的固定價格模型和外部性模型，分析了既有居住建筑節(jié)能改造非均衡運行對既有居住建筑供熱市場的影響、外部性對既有居住建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會福利最大化的危害，得出了政府部門需要從加大供熱體制改革的力度和制定科學(xué)的經(jīng)濟激勵兩個方面推動既有居住建筑節(jié)能改造的發(fā)展。
　　第四，在研究德國和波蘭既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵

5、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了政府部門和供熱企業(yè)的動態(tài)博弈模型、熱用戶的經(jīng)濟行為模型，明確了既有居住建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟激勵機制：激勵主體為政府部門、激勵目標為建立節(jié)能改造市場、激勵對象為熱用戶和供熱企業(yè)、激勵方式為“胡蘿卜+大棒+宣傳教育”的模式。按照既有居住建筑節(jié)能改造市場生命周期理論，從節(jié)能改造市場啟動、成長、成熟三個不同的階段，設(shè)計了相應(yīng)的經(jīng)濟激勵。
　　最后，結(jié)合上述研究內(nèi)容及成果對北京市既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵進行了實證分析。

6、從北京市既有居住建筑現(xiàn)狀及其增長趨勢、北京市既有居住建筑能耗現(xiàn)狀及其趨勢、北京市既有居住建筑改造節(jié)能潛力等三個方面論證了北京市實施既有居住建筑節(jié)能改造的必要性。結(jié)合北京市“十一五”期間既有居住建筑節(jié)能改造取得的進展及存在問題，分析了節(jié)能改造市場市場失靈對北京市既有居住建筑節(jié)能改造存在的影響，論證了經(jīng)濟激勵措施對推動北京市既有居住建筑節(jié)能改造開展的必要性。在分析了北京市既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵的現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，從設(shè)立既有居住建

7、筑節(jié)能改造專項資金、明確既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵內(nèi)容、加強對節(jié)能材料與產(chǎn)品的激勵、培育既有居住建筑節(jié)能改造服務(wù)市場、進一步促進供熱體制改革的深化、完善既有居住建筑節(jié)能改造配套措施等六個方面給出了相應(yīng)的對策建議。
　　通過對既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵的研究，建議政府部門實施“基于需求和供給兩端的既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟激勵”，降低熱用戶參與既有居住建筑節(jié)能改造的進入門檻，堅定供熱企業(yè)實施既有居住建筑節(jié)能改造的決心，共同推進既有