電子科大公共管理考研社會(huì)保障學(xué)概論復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、社會(huì)保障概論復(fù)習(xí)要點(diǎn)1社會(huì)保障學(xué)概論復(fù)習(xí)要點(diǎn)社會(huì)保障學(xué)概論復(fù)習(xí)要點(diǎn)第一章：社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能第一章：社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能1、社會(huì)保障：社會(huì)保障：以政府職責(zé)任主體政府職責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定法律規(guī)定，通過國(guó)民收入再分配國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞失去勞動(dòng)能力動(dòng)能力以及由于各種生活發(fā)生困難生活發(fā)生困難給予物質(zhì)幫助物質(zhì)幫助，保障保障其基本生活基本生活的制度。2、社會(huì)保障分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置

2、、社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障。十六屆六中全會(huì)：2020年要基本建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。2011年“十二五”規(guī)劃：完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)、積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。3、社會(huì)保險(xiǎn)（核心）社會(huì)保險(xiǎn)（核心）A、社會(huì)保險(xiǎn)：以國(guó)家為責(zé)任主體國(guó)家為責(zé)任主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者勞動(dòng)者在暫時(shí)或者永久失去勞動(dòng)能力失去勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力因失去工作喪失生活來源喪失生活來源的情況下，

3、通過立法手段立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給予一定程度的收入損失補(bǔ)償收入損失補(bǔ)償，保證其基本生活保證其基本生活的制度。B、為什么是社會(huì)保障的核心？勞動(dòng)者最多最重要、風(fēng)險(xiǎn)最多、周期最長(zhǎng)、占用資金最大部分C、自身特點(diǎn)：強(qiáng)制性；互濟(jì)性（風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助互濟(jì)）；儲(chǔ)備性；補(bǔ)償性（給付≠工資）D、社會(huì)保險(xiǎn)包含老年社會(huì)保險(xiǎn)（年金制度）、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)（繳費(fèi)最多，時(shí)間跨度大）、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)（不實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，補(bǔ)償不究過失原則）、生育社會(huì)保險(xiǎn)（帶薪休假

4、，生育補(bǔ)償）、殘障社會(huì)保險(xiǎn)、死亡社會(huì)保險(xiǎn)。4、社會(huì)救助社會(huì)救助A、社會(huì)救助：依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會(huì)對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因而無法維持最低生活水平無法維持最低生活水平的無收入和低收入的個(gè)人或家庭給予幫助，滿足其生存需要滿足其生存需要的制度。B、社會(huì)救助的對(duì)象：（1）無勞動(dòng)能力、無人贍養(yǎng)、完全沒有生活來源的人；（2）有勞動(dòng)能力，也有收入，因意外災(zāi)害降臨而暫時(shí)生活困難的人；（3）有收入來源，但是生活水平低于國(guó)家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和家庭。PS：

5、20世紀(jì)80年代，人均純收入低于200元的農(nóng)村地區(qū)為扶貧地區(qū)。2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元。C、社會(huì)救助的內(nèi)容：貧困救濟(jì)；災(zāi)害救濟(jì)。社會(huì)保障概論復(fù)習(xí)要點(diǎn)3（2）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（1920年英庇古提出，認(rèn)為收入均等化，即一個(gè)人收入越多，貨幣收入的邊際效用就越小。收入轉(zhuǎn)移就是主張由政府向富人征稅，補(bǔ)給給窮人。）（3）凱恩斯主義（1936年凱恩斯提出通過國(guó)家干預(yù)、擴(kuò)大公共福利支出和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來刺激需求增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；建立累

6、進(jìn)稅制和最低工資制）（4）貝弗里奇福利國(guó)家計(jì)劃（1942年貝弗里奇對(duì)英國(guó)設(shè)計(jì)“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠胧＃?、互助組織以會(huì)員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造了不以營(yíng)利為目的、共同集資、互助互濟(jì)的全新的保障遭遇風(fēng)險(xiǎn)人群基本生活的組織模式。4、商業(yè)保險(xiǎn)起源于15世紀(jì)的海上保險(xiǎn)。5、社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立：德國(guó)最先建立（1）1883年，《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》（2）1884年，《工傷事故保險(xiǎn)法》（3）1889年，《老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法》6、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的

7、區(qū)別社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)目的目的國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行以保證社會(huì)安全，財(cái)政作保以營(yíng)利為目的，公司獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧保障對(duì)象保障對(duì)象勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬全體國(guó)民權(quán)利與義務(wù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等內(nèi)涵對(duì)等內(nèi)涵勞動(dòng)者必須履行行為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，“多投多保，少投少保，不投不?！惫芾眢w制管理體制行政領(lǐng)導(dǎo)體制金融管理體制保障水平保障水平勞動(dòng)者基本生活需要完全以投保人繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少為標(biāo)準(zhǔn)立法范疇立法范疇勞動(dòng)者享受的基本權(quán)利，勞動(dòng)立法經(jīng)濟(jì)立法7