關(guān)于發(fā)展和完善公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考

1、關(guān)于發(fā)展和完善公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考2007年8月至2008年8月，為完成天津市人事局所承擔(dān)的天津市科委“天津市公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制完善與創(chuàng)新研究”的軟課題，筆者作為負(fù)責(zé)人組成課題組對(duì)天津市政府公務(wù)員的績(jī)效考核進(jìn)行了一年的調(diào)查研究。此項(xiàng)研究包括進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、選擇樣板進(jìn)行案例研究等內(nèi)容。調(diào)研中參與問(wèn)卷調(diào)查者2000余人，召開(kāi)了座談會(huì)10余次，參會(huì)人員100多人，覆蓋天津市各市直機(jī)關(guān)和各區(qū)縣政府機(jī)關(guān)，包括不同層次的公務(wù)員。調(diào)

2、研中課題組選取了天津市環(huán)保局、天津市和平區(qū)與河西區(qū)三個(gè)街道辦事處、以及天津市河西區(qū)行政許可服務(wù)中心為樣板，了解政府不同部門不同工作性質(zhì)公務(wù)員的績(jī)效考核情況。通過(guò)調(diào)研看到，近年來(lái)天津市的公務(wù)員績(jī)效考核工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。不同類型的部門結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行了大量嘗試，逐步構(gòu)建起具有自身特色的績(jī)效考核制度。盡管如此，此項(xiàng)工作還存在不少問(wèn)題，如公務(wù)員對(duì)績(jī)效考核工作漠然的現(xiàn)象較為普遍，此種狀況在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員中更為明顯?？?jī)效考核走

3、過(guò)場(chǎng)的情況比較普遍，在很多公務(wù)員心目中，考核中只要是稱職、不影響自身利益就行，其他都無(wú)所謂。在一些公務(wù)員看來(lái)，績(jī)效考核事實(shí)上已成為評(píng)優(yōu)秀，等等。筆者認(rèn)為，目前公務(wù)員績(jī)效考核中存在的諸種問(wèn)題，究其原因，首先是無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是非領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的目的存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)績(jī)效考核的定位存在誤區(qū)。其次，在公務(wù)員績(jī)效考核的操作層面上存在一些問(wèn)題，使績(jī)效異者。通過(guò)給績(jī)效考核以準(zhǔn)確的定位，糾正認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位，使績(jī)效考核真正發(fā)揮作用。（二）提高公務(wù)

4、員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)明確公務(wù)員績(jī)效考核的定位、提高公務(wù)員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，需要通過(guò)一定的教育活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)。目前公務(wù)員對(duì)績(jī)效考核的重視度和熱情不足，與各部門績(jī)效考核的操作設(shè)計(jì)不夠科學(xué)有關(guān)，也與績(jī)效考核的思想教育工作不到位相關(guān)。雖然各政府部門每年都例行考核工作，但是如果負(fù)責(zé)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)者本身對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏明確的預(yù)期，必然會(huì)影響此項(xiàng)工作的效果。所以，提高各部門中主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核工作的認(rèn)識(shí)和重視，是搞好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。有必要通過(guò)教育培

5、訓(xùn)去提高部門領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核管理者對(duì)績(jī)效考核工作的認(rèn)識(shí)，由此保證公務(wù)員績(jī)效考核工作的成效。此外，大多數(shù)公務(wù)員對(duì)績(jī)效考核工作認(rèn)識(shí)不足、不重視，也同樣會(huì)使此項(xiàng)工作流于形式。目前公務(wù)員中存在績(jī)效考核工作與己關(guān)系不大、只要能夠稱職、不影響自身利益就行的想法；也存在由于績(jī)效考核工作存在某些不公，因此覺(jué)得意思不大、以冷漠態(tài)度處之的現(xiàn)象；加上考評(píng)只有評(píng)優(yōu)有意義，而評(píng)優(yōu)或者與己無(wú)關(guān)，或者是輪流坐莊，所以不予重視。糾正這些不正確的看法，要靠制度上的修正和完