國家公務員考試申論模擬試卷一

1、江蘇中公教育公務員考試網(wǎng)（js.）編輯整理《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材2012016年國家公務員考試申論模擬試卷一年國家公務員考試申論模擬試卷一注意事項注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字

2、上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應準考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認后方可離開。嚴禁折疊答題卡！給定資料給定資料1.貪污腐敗是歷史上長期存在的一種社會問題，自從文明社會誕生以來就一直困擾著人

3、類。倡導為政清廉、懲治貪污腐敗是中國歷代王朝治理國家、管理社會的一項重要內(nèi)容，也是反貪立法的著眼點，由此形成了我國古代豐富的反貪法律史料。明朝建立之初，朱元璋總結(jié)了元朝敗亡的教訓，認為綱紀廢弛、官吏放縱，從而激化了階級矛盾，導致了農(nóng)民大起義，這是元王朝崩潰的主要原因。朱元璋設立巡檢司和錦衣衛(wèi)，遍布全國各地，廣布耳目，訪察貪廉，要求百姓舉報，從而使一大批貪官受懲。朱元璋嚴懲貪官污吏不分親疏，他下令凡貪官污吏都要治罪，不容寬待。洪武十八年（

4、1385年），戶部侍郎郭桓等人，同各直省的官吏作弊，盜賣官糧。后被揭發(fā)，以其涉案金額巨大，對經(jīng)濟領域影響深遠而為世人矚目。對此，明太祖將六部左右侍郎以下皆處死，各省官吏死于獄中達數(shù)萬人以上。朱元璋“重典治吏”的政策對肅整吏治、緩和社會矛盾、恢復經(jīng)濟發(fā)展起到一定的積極作用。歷史上，李世民當皇帝時所創(chuàng)造的“貞觀之治”，可以算是中國封建時代貪官最少的一個時期。李世民當時的治貪、反腐手段也有意思，發(fā)現(xiàn)貪官不是懲罰，而是實行“羞辱療法”。貞觀元年

5、（公元627年），既是開國功臣，又是李世民奪取皇位而發(fā)動的“玄武門兵變”中的得力干將長孫順德，收受了下人的絲絹賄賂。李世民知道后，在朝廷上當百官之面，“賜絹數(shù)十匹”?！杜f唐書長孫順德傳》記載，李世民這樣做就是通過“以愧其心”，達到反腐目的。如此反腐奇招也收到了奇效，《貞觀政要》中是這樣說的，當時官場“官吏多自清謹”。不只貪官少見，就是社會治安也是中國歷史上最好的一個時期，監(jiān)獄常常是空的，史稱“貞觀之治”。反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對

6、當時社會的繁榮昌盛產(chǎn)生過積極作用。以客觀的態(tài)度正視這份歷史遺產(chǎn)，對于我們今天的反腐敗斗爭不無裨益。2.位于意大利中部的臺伯河，是該國第三長河。這條河流在低山地區(qū)緩慢地流淌，在沼澤地帶折向海岸線，是從亞平寧山區(qū)下來的人們想要到達大海的理想通道，也是孕育古羅馬帝國的母親河。江蘇中公教育公務員考試網(wǎng)（js.）編輯整理《2016年國家公務員考試一本通》——做最好的公考教材2012年11月20日，疑似重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷某不雅視頻截圖在微博上發(fā)

7、布，該事件在網(wǎng)絡發(fā)酵63個小時后雷某就被免職。雷某的落馬也被網(wǎng)友稱為“微博秒殺”。除了雷某，山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單某，山西省公安廳原副廳長、太原市公安局原局長李某等等，這些十八大后落馬的廳官也緣起網(wǎng)絡曝光。2012年12月6日，《財經(jīng)》雜志副主編發(fā)布3條微博，向中紀委實名舉報時任國家發(fā)展和改革委員會副主任劉某存在多項違紀行為。歷時5個多月，2013年5月12日官方通報劉某涉嫌嚴重違紀，2013年6月8日，劉某被免去國家發(fā)展和改革委員會副

8、主任一職。輿論也將劉某的落馬奉為微博反腐的一個經(jīng)典案例。網(wǎng)絡反腐的參與性、社會性、公開性，能有效補充黨政機關內(nèi)部自我監(jiān)督的不足，但是，網(wǎng)絡反腐中出現(xiàn)“誤傷”現(xiàn)象，甚至引發(fā)的人肉搜索等侵權(quán)行為，也讓社會對網(wǎng)絡反腐的利弊產(chǎn)生爭議。2013年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等國內(nèi)主要網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)，鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀違法行為。可以預見，在官方的指導下，“網(wǎng)絡舉報監(jiān)督專區(qū)”不僅可使網(wǎng)絡反腐走向規(guī)范化、常態(tài)化，更重要

9、的是實現(xiàn)了民間反腐與官方反腐的對接，網(wǎng)民的舉報可直達相關權(quán)力部門，舉報效率乃至反腐效率將大大提高。有專家呼吁，對于網(wǎng)絡實名舉報，應該立法加以規(guī)范，建立對舉報人的保護制度；對實名舉報的回應，政府也應有法可依。4.2013年5月30日，A市市委副書記、市長，因涉嫌受賄被逮捕。2013年6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，B省原副省長涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diào)查。這兩條消息的接連出現(xiàn)，把一個反腐領域的老話題再度引入公眾視野：為什么總有官員“邊腐邊

10、升”？有媒體報道，B省原副省長在擔任六安市委書記的近十年里，就曾收受某礦業(yè)集團“超過了普通刑事的賄賂”，但仍于2008年升任B省副省長；而A市市委副書記在擔任縣長一職時，就出過一些經(jīng)濟問題，卻“沒有下文”，直到近期才被提起?！霸絹碓蕉嗟墓賳T出現(xiàn)邊腐邊升的問題，這需要進行制度反思”，中共中央黨校教授謝春濤表示，紀委應介入官員選任提拔，在任前考核公示、離任審計階段進行嚴格和透明的把關。值得注意的是，2013年5月中紀委對巡視工作手段進行了豐

11、富，強調(diào)巡視工作關口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領導干部報告的個人有關事項。這也被輿論看做是中紀委層面已經(jīng)在關注“帶病提拔”的問題。5.“反腐敗‘既打老虎，也打蒼蠅’。對腐敗分子，不管是誰，不論其職務多高，只要搞腐敗，就一查到底，反腐敗‘零容忍’是底線?！?013年6月4日，反腐敗學者、中央黨校教研部教授林吉吉如是說?！傲闳萑獭痹覆粚捜萑魏屋p微的犯罪行為，后來引申到反腐領域。2013年7月8日，原鐵道部部長劉某受賄、濫用職權(quán)案