商事登記制度改革下年報公示制度研究——以杭州市蕭山區(qū)為例.pdf

1、改革開放30多年來，中國經濟社會發(fā)展取得了巨大的變化和成就，各類市場主體數(shù)量不斷增加，已逐步由過去的計劃經濟發(fā)展到市場經濟，但與之相伴的是改革進程中積淀的深層次矛盾開始顯現(xiàn)。2014年3月，中國對現(xiàn)有的商事登記制度進行了深度改革，改革后行政審批權限大幅簡化，市場主體注冊登記門檻得到降低，極大刺激了社會大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)興的激情。但與此同時，登記制度的改革意味著政府與市場的關系調整，“寬進嚴管”是一個雙向要求的概念。年報公示制度作為此輪改革

2、的一大亮點和加強事后監(jiān)管的一項重要舉措，經過三年多時間的實施，取得了一定成效，也暴露出不少問題。本文以蕭山區(qū)開展年報工作為例，對商事登記制度改革和年報公示等政策制度理論進行研究，結合基層工作實際，梳理目前年報工作中存在的問題困難及分析其成因，通過比較國外先進經驗做法，從而提出相應的對策建議。文章共分六個部分:第一部分是緒論，首先介紹研究的背景及意義，繼而介紹國內外商事登記制度的研究現(xiàn)狀，并對論文的總體思路和框架進行描述。第二部分介紹中國

3、年報公示制度的基本概念、特點，以及年報與年檢制度比較的情況。第三部分介紹蕭山實踐的有關情況，具體從基層監(jiān)管力量、改革后企業(yè)數(shù)量、推進年報情況三方面進行陳述。第四部分是介紹年報公示制度存在的問題及原因分析，從企業(yè)申報、政府監(jiān)管兩層面找出八個方面的問題，繼而對蕭山的實踐進行思考。第五部分是分析國外的三種征信模式，分析其優(yōu)劣，從而得出對中國信息公示工作的啟示。第六部分是提出對策建議，具體從健全企業(yè)年報公示制度體系、優(yōu)化行政機關年報公示工作制度