重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收實施指南

1、1重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收實施指南重點企業(yè)清潔生產審核評估、驗收實施指南（試（試行）行）一、總一、總則第一條第一條為了指導重點企業(yè)有效開展清潔生產，規(guī)范清潔生產審核行為，確保取得清潔生產實效，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》、《重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定》制定本指南。第二條第二條本指南所稱清潔生產審核評估是指按照一定程序對企業(yè)清潔生產審核過程的規(guī)范性，審核報告的真實性，以及清潔生產方案的科學性、合

2、理性、有效性等進行評估。本指南所稱清潔生產審核驗收是指企業(yè)通過清潔生產審核評估后，對清潔生產中高費方案實施情況和效果進行驗證，并做出結論性意見。第三條第三條本指南適用于《清潔生產促進法》中規(guī)定的“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)；使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業(yè)”，也適用于國家和省級環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點企業(yè)。第四條第四條環(huán)境

3、保護部負責監(jiān)督管理全國重點企業(yè)清潔生產審核評估與驗收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團環(huán)保部門組織專家或委托相關機構，開展轄區(qū)內重點企業(yè)清潔生產審核評估與驗收工作。環(huán)境保護部組織有關技術支持單位和專家對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團環(huán)保部門開展的轄區(qū)內重點企業(yè)清潔生產審核評估與驗收工作進行指導、督查，對各省清潔生產審核評估機構的評估、驗收能力進行考核。二、二、重點企業(yè)清潔生產審核評估重點企業(yè)清潔生產審核評估第五條第

4、五條申請清潔生產審核評估的企業(yè)必須具備以下條件：1完成清潔生產審核過程，編制了《清潔生產審核報告》。2基本完成清潔生產無低費方案。3技術裝備符合國家產業(yè)結構調整和行業(yè)政策要求。4清潔生產審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。第六條第六條申請清潔生產審核評估的企業(yè)需提交的材料：1企業(yè)申請清潔生產審核評估的報告。2《清潔生產審核報告》。3有相應資質的環(huán)境監(jiān)測站出具的清潔生產審核后的環(huán)境監(jiān)測報告。4協(xié)助企業(yè)開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構

5、資質證明及參加審核人員的技術資質證明材料復印件。第七條第七條申請評估企業(yè)向當?shù)丨h(huán)保部門提出評估申請（企業(yè)需在上交清潔生產審核報告后一個月內33企業(yè)沒有按國家規(guī)定淘汰明令禁止的生產技術、工藝、設備以及產品。4在清潔生產審核過程中弄虛作假。三、重點企業(yè)清潔生產審核驗收三、重點企業(yè)清潔生產審核驗收第十一條第十一條申請清潔生產審核驗收的企業(yè)必須具備以下條件：1通過清潔生產審核評估后按照評估意見所規(guī)定的驗收時間，綜合考慮當?shù)卣?、環(huán)保部門時限要求

6、提出驗收申請（一般不超過兩年）。2通過清潔生產審核評估之后，繼續(xù)實施清潔生產中高費方案，建設項目竣工環(huán)保驗收合格3個月后，穩(wěn)定達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標。第十二條第十二條申請驗收企業(yè)需填報《清潔生產審核驗收申請表》（附表），連同清潔生產審核報告、環(huán)境監(jiān)測報告、清潔生產審核評估意見、清潔生產審核驗收工作報告報送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產建設兵團環(huán)保部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生

7、產建設兵團環(huán)保部門組織驗收。第十三條第十三條重點企業(yè)清潔生產審核驗收過程1審閱第十二條所列有關文件資料；2資料查詢及現(xiàn)場考察，查驗、對比企業(yè)相關歷史統(tǒng)計報表（企業(yè)臺賬、物料使用、能源消耗等基本生產信息）等，對清潔生產方案的實施效果進行評估并驗證，提出最終驗收意見。第十四條第十四條重點企業(yè)清潔生產審核驗收標準和內容：1清潔生產審核驗收工作報告如實反映了企業(yè)清潔生產審核評估之后的清潔生產工作。企業(yè)持續(xù)實施了清潔生產無低費方案，并認真、及時地

8、組織實施了清潔生產中高費方案，達到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。2根據(jù)源頭削減、全過程控制原則實施了清潔生產方案，并對各清潔生產方案的經濟和環(huán)境績效進行了詳實統(tǒng)計和測算，其結果證明企業(yè)通過清潔生產審核達到了預期的清潔生產目標。3有資質的環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告證明自清潔生產中高費方案實施后，企業(yè)穩(wěn)定達到國家或地方的污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標。對于已經發(fā)布清潔生產標準的行業(yè)，企業(yè)達到相關行業(yè)清潔生產

9、標準的三級或三級以上指標的要求。4企業(yè)生產現(xiàn)場不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。5報告中體現(xiàn)的已實施的清潔生產方案納入了企業(yè)正常的生產過程。第十五條第十五條驗收結果分為“通過”和“不通過”兩種。對滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗收結果為“通過”。有下列情況之一的，驗收不通過：1不滿足第十四條中的任何一條。2企業(yè)在方案實施過程中弄虛作假，虛報環(huán)境和經濟效益的，包括相關數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏差較大情況。四、重點企業(yè)清潔生產審核評估與驗收費用四