《新專利法祥解》(全)

1、1第一章第一章總則總則引言引言1984年制定的專利法共分八章69條。分別為總則，授予專利權(quán)的條件，專利的申請，專利申請的審查和批準(zhǔn)，專利權(quán)的期限、終止和無效，專利實施的強制許可，專利權(quán)的保護(hù)和附則。專利法的第一次修改對19條條文進(jìn)行了修改，專利法的第二次修改對36條條文進(jìn)行了修改，但是兩次修改對專利法的篇章結(jié)構(gòu)和主要條款序號均未作變動?？倓t，顧名思義是一部法律中提綱挈領(lǐng)的部分。我國專利法的總則部分在整個專利法中更占有突出的地位。首先，總

2、則部分包括21條，約占整個專利法所有條款數(shù)的三分之一；其次，總則部分涵蓋了立法宗旨、主管專利工作的部門、專利申請的客體、申請專利的主體、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界定、專利權(quán)人享有的權(quán)利、發(fā)明人和設(shè)計人的權(quán)利、專利代理和專利工作人員的保密責(zé)任等重要內(nèi)容。在專利法的第二次修改中，總則部分的條款數(shù)目雖未增加，但內(nèi)容上有許多重要的修改和補充。主要包括：(1)明確專利法的立法宗旨包括促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新；(2)肯定了兩條途徑、并行運作的保護(hù)制度，明確

3、了省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)設(shè)立管理專利工作的部門，以負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作；(3)取消了全民所有制單位對專利權(quán)持有的規(guī)定，為我國的國有企業(yè)創(chuàng)造更好的市場競爭條件；(4)放寬了對職務(wù)發(fā)明的界定，向發(fā)明人傾斜，以更好地鼓勵發(fā)明創(chuàng)造；(5)與TRIPS協(xié)議接軌，強化專利權(quán)人的權(quán)利，規(guī)定專利權(quán)人的權(quán)利包括禁止許諾銷售行為；(6)對中國作為《專利合作條約》（下稱PCT條約）成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和享受的權(quán)益做了原則規(guī)定；(7)為保護(hù)發(fā)明人

4、合法權(quán)益，明確了專利代理的職業(yè)道德；(8)對國家知識產(chǎn)權(quán)局及其專利復(fù)審委員會的工作提出了更高的要求，即應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地處理有關(guān)專利的申請和請求。第一條第一條為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)3才在真正意義上建立了自己的專利制度。鑒于雙軌制對發(fā)明創(chuàng)造的鼓勵作用不大，不利于調(diào)動發(fā)明人作出發(fā)明創(chuàng)造的積極性，與其他國

5、家交往也有一定麻煩和困難，經(jīng)過充分醞釀和比較分析，我國1984年制定的專利法明確規(guī)定用單一的專利制度保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。二、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造二、鼓勵發(fā)明創(chuàng)造國家應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的必要性是不言而喻的。本條規(guī)定專利法旨在用授予專利權(quán)鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)明創(chuàng)造是人的智力勞動成果，有價值和使用價值。發(fā)明創(chuàng)造的水平直接反映一個國家科學(xué)技術(shù)的水平，而科學(xué)技術(shù)的水平已經(jīng)成為決定綜合國力最為重要的因素，這是當(dāng)今世界形勢的重要特點之一。發(fā)明創(chuàng)造不僅帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展，

6、而且引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)的更新?lián)Q代，促進(jìn)市場競爭，推動社會生產(chǎn)和生活方式的變革，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)和國家力量的對比產(chǎn)生變化。什么樣的方式能夠更好地鼓勵人們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造？對此，我國進(jìn)行過不同的嘗試。在改革開放之前，我國長期依靠獎勵制度來鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，實行的是所謂“一家開花，百家引進(jìn)”的體制，也就是發(fā)明創(chuàng)造做出后歸國家所有，任何單位都可以無償?shù)挠枰允褂?。在這種體制下，發(fā)明人得到的回報是獲得獎狀、獎?wù)?、獎金等獎勵，發(fā)明人及其所

7、在單位不能從發(fā)明創(chuàng)造的實施中獲得經(jīng)濟效益，因而也就無法回收為完成發(fā)明創(chuàng)造所作的投資。這種狀況不利于調(diào)動廣大科技人員及其所在單位發(fā)明創(chuàng)造的積極性，因此，雖然國家年年撥款搞科研，年年撥款獎勵發(fā)明創(chuàng)造，但高水平的科研成果總不是很多。國內(nèi)外的經(jīng)驗都證明，為了更為有效地鼓勵發(fā)明人多發(fā)明創(chuàng)造，國家必須建立一種制度，使完成發(fā)明創(chuàng)造的單位或者個人能夠從中獲得經(jīng)濟利益。對發(fā)明創(chuàng)造授予專利權(quán)保證了專利權(quán)人享有優(yōu)越的競爭地位，能夠幫助他們收回完成發(fā)明創(chuàng)造所付

8、出的投資，國家往往不需另外花錢獎勵，就能夠促使發(fā)明人公開新的技術(shù)，為公眾及時輸送有用的技術(shù)信息，豐富人類知識寶庫。美國前總統(tǒng)林肯有一句名言，即專利制度是“給天才之火增添利益之油”，這個比喻是很恰當(dāng)?shù)?。事實上，并非所有的發(fā)明創(chuàng)造都能夠產(chǎn)生良好的技術(shù)效果和社會效果。只有取得效果的發(fā)明創(chuàng)造才應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣幕貓?，這是理所當(dāng)然的。然而，如何正確、公正地評價發(fā)明創(chuàng)造能否產(chǎn)生效果以及能夠產(chǎn)生何種程度的效果，卻是我國過去一直在努力，但結(jié)果卻始終不甚理想