社會救助暫行辦法(全文)

1、中華人民共和國國務院令中華人民共和國國務院令第649號現公布《社會救助暫行辦法》，自2014年5月1日起施行?？偫砝羁藦?014年2月21日社會救助暫行辦法社會救助暫行辦法(這是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規(guī)。)第一章總則第一條第一條為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩(wěn)定，根據憲法，制定本辦法。第二條第二條社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發(fā)展

2、水平相適應。社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。第三條第三條國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作?？h級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內相應的社會救助管理工作。前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。第四條第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關社會

3、救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。第五條第五條縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制，完善社會救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經費納入財政預算。社會救助資金實行專項管理，分賬核算，專款專用，任何單位或者個人不得擠占挪用。社會救

4、助資金的支付，按照財政國庫管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第六條第六條縣級以上人民政府應當按照國家統一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統，實現社會救助信息互聯互通、資源共享。第十四條第十四條國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。第十五條第十五條特困人員供養(yǎng)的內容包括：（一）提供基本生活條件；（二）對生活不能自理的給予照

5、料；（三）提供疾病治療；（四）辦理喪葬事宜。特困人員供養(yǎng)標準，由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布。特困人員供養(yǎng)應當與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相銜接。第十六條第十六條申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。第十七條第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

6、府、街道辦事處應當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現符合特困供養(yǎng)條件的人員，應當主動為其依法辦理供養(yǎng)。第十八條第十八條特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養(yǎng)并予以公示。第十九條第十九條特困供養(yǎng)人員可以在當地的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。第四章受災人員救助第二

7、十條第二十條國家建立健全自然災害救助制度，對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員，提供生活救助。自然災害救助實行屬地管理，分級負責。第二十一條第二十一條設區(qū)的市級以上人民政府和自然災害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當根據自然災害特點、居民人口數量和分布等情況，設立自然災害救助物資儲備庫，保障自然災害發(fā)生后救助物資的緊急供應。第二十二條第二十二條自然災害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協調機構應當根據情況緊急疏散、