環(huán)境保護(hù)部就_環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)_答記者問

1、政策08國策要論3月15日下午3時15分，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環(huán)境影響評價司司長程立峰、環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅、自然生態(tài)保護(hù)司司長莊國泰就“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”的相關(guān)問題回答中外記者提問。吳曉青：新聞界的朋友們，大家好。首先我代表環(huán)境保護(hù)部對各位記者長期以來對我國環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和理解表示衷心感謝。我和我的同事都很高興來參加今天的記者會，并回

2、答記者朋友們的問題。在這里先利用一點時間集中回答一個現(xiàn)在公眾普遍關(guān)心的，也是這次“兩會”代表委員普遍關(guān)注的，也是我們記者朋友們普遍要提的一個問題，就是由霧霾引起的大氣污染問題。我準(zhǔn)備從兩個方面來解讀：一是深層次的原因是什么；二是究竟應(yīng)該怎么抓緊治理和采取措施。今年以來，我國中東部地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾，大氣污染十分嚴(yán)重，給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響。這些問題的產(chǎn)生表面上看有不利氣候條件這一外部因素的影響，但我們認(rèn)為深層次的

3、原因則是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現(xiàn)，高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化，城市機(jī)動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要的大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生。不但冬天有，夏天也時有發(fā)生。尤其是在京津冀、長三角、珠三角，出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴(yán)重。分析來看，在這3個區(qū)域，雖然國土面積僅占

4、我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產(chǎn)55%的鋼鐵、40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。這些污染物的大量排放，既加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上，個別城市甚至超過200天。由此可見，我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價。如果我們不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不盡快調(diào)整產(chǎn)

5、業(yè)結(jié)構(gòu)，不盡快改變落后的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。所以，當(dāng)前和今后一個時期需要我們做的是盡快采取行動，在大氣污染防治方面有所作為。為此，我們將不遺環(huán)境保護(hù)部就“環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)”答記者問吳曉青副部長回答中外記者提問政策10國策要論善空氣質(zhì)量，還人民一片藍(lán)天。農(nóng)民日報和中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者：今年人大會議期間，我們采訪了一位保潔員代表，她對我說，2005年從農(nóng)村出來打工，為城市的清潔工作了8年時間，每每回到家

6、鄉(xiāng)看到農(nóng)民生活環(huán)境沒有改善，她的心里很不是滋味。我想這也是很多農(nóng)民的共同感受。請問，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面，比如說垃圾處理和污水處理方面，我們環(huán)保部門有何具體措施？吳曉青：近年來，國家不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理的力度，取得了積極進(jìn)展。自2008年國家實行“以獎促治”“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)保政策以來，中央財政累計安排農(nóng)村環(huán)保專項資金達(dá)到了135億元，支持2.6萬個建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，一大批農(nóng)村突出環(huán)境問題得到有效解決，

7、5700多萬農(nóng)村人口直接受益。但是，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，農(nóng)村環(huán)保任務(wù)十分繁重。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央和國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，聯(lián)合國家有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染治理工作，確保到2015年共完成6萬個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。結(jié)合剛才記者說的，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點要做好幾個方面的工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)村集中連片整治，通過深入實施“以獎促治”“以獎代補”的政策，全力保障農(nóng)村飲用水安全，加快治理農(nóng)村生活

8、污水、生活垃圾等突出環(huán)境問題。二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，把國家確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)的責(zé)任考核，落實地方政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任。三是開展農(nóng)村環(huán)保專項執(zhí)法行動，推進(jìn)基層監(jiān)管能力建設(shè)，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、秸稈焚燒等專項執(zhí)法檢查，將環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳向農(nóng)村延伸，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè)，減少農(nóng)村環(huán)境污染。中國國際廣播電臺和國際在線記者：接著剛剛霧霾的話題繼續(xù)向吳部長提問，此前有關(guān)部門曾經(jīng)公

9、布霧霾治理的時間可能需要長達(dá)18年，請問這個期限的科學(xué)依據(jù)是什么？未來相關(guān)的環(huán)保指數(shù)是否會納入官員的考核標(biāo)準(zhǔn)？吳曉青：大城市空氣污染治理是一個難題，倫敦、洛杉磯等大城市也都曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的空氣污染困擾，經(jīng)過艱苦努力才得以基本解決。我們必須要看到，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，能源消耗量大、機(jī)動車保有量在不斷增加，包括北京在內(nèi)的一些大城市短期內(nèi)還達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我自己作為一個北京市民，同時作為一個環(huán)境保護(hù)工作者，心情和大

10、家一樣，看到這樣的污染天氣也是心急如焚，都希望我們能夠呼吸上新鮮的空氣，看到藍(lán)天白云。為了早日實現(xiàn)這個目標(biāo)，一方面需要我們不斷加快實施大氣污染防治規(guī)劃，以控制PM2.5為重點，加大污染治理和減排力度，強(qiáng)化剛才說的那些措施，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。我們希望力爭在較短時間內(nèi)緩解大氣污染嚴(yán)重的狀況。另一方面，我還是呼吁我們每個人從我做起，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，減少能源消耗。比如少開車，盡量采用公共交通出行。在大家的共同努力下，我相信北京空氣質(zhì)量一定

11、會越來越好。北京青年報記者：我想問一下吳部長，前幾天習(xí)近平總書記參加代表團(tuán)審議的時候半開玩笑地說，網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是要看市長敢不敢下去游泳。您覺得網(wǎng)民提的這個標(biāo)準(zhǔn)有沒有道理，您有沒有考慮幫網(wǎng)民實現(xiàn)這個標(biāo)準(zhǔn)？吳曉青：我們注意到日前習(xí)近平總書記曾風(fēng)趣地講，網(wǎng)民檢驗水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是市長敢不敢下去游泳?？倳浀闹v話既反映了黨中央對水環(huán)境保護(hù)工作的高度關(guān)心和重視，也反映了全社會對改善水環(huán)境的熱切期待，還反映了地方黨委、政府，尤其是“一把手”對水環(huán)境

12、保護(hù)肩負(fù)的重大責(zé)任。近年來，盡管各地在水環(huán)境保護(hù)方面開展了大量工作，但是目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環(huán)境治理成效也不明顯。這既有治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性因素，也有當(dāng)?shù)卣匾暡粔颉⒋胧┎涣Φ挠绊?。我曾?jīng)到很多地方考察水污染治理，看到有些地方創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們在遼河流域成功地改善了水環(huán)境質(zhì)量，一些地方政府高度重視，提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到了很好的效果。這就很好地體現(xiàn)了把治污