人才戰(zhàn)略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素

1、1《科技管理研究》1994年.第1期人才戰(zhàn)略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素人才戰(zhàn)略的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素袁兆億摘要：在影響人才戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的諸多因素中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響十分為重要。社會(huì)人才的數(shù)量和質(zhì)量與不同階段的經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)水平密切相關(guān)，尤其是高技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特點(diǎn)，要求必須大力發(fā)展教育，努力培養(yǎng)造就更多的新一代跨世紀(jì)科技人才。為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源和人才資源的合理配置，而且充分發(fā)揮人才的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，就必須加強(qiáng)科學(xué)管理，盡快提升促進(jìn)人才管理的現(xiàn)代化水平。人才戰(zhàn)

2、略是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與諸多因素有關(guān)，其中尤以社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響最為重要。全社會(huì)人才資源的構(gòu)成和發(fā)展與各個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)水平關(guān)系密切，并且表現(xiàn)出一定的時(shí)代特征。低技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)社會(huì)，由于粗放式的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)含量比較低，難以在全社會(huì)形成對(duì)人才的熱望和渴求，再加上受到傳統(tǒng)思想觀(guān)念和物質(zhì)條件的限制，以致于知識(shí)貶值和腦體倒掛等不合理

3、的現(xiàn)象屢屢產(chǎn)生，從而造成全社會(huì)的人才數(shù)量和質(zhì)量都處于相對(duì)較低的水平，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)人類(lèi)社會(huì)逐漸進(jìn)入高技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段，隨著生產(chǎn)力的持續(xù)快速發(fā)展，促使人們的思想觀(guān)念不斷發(fā)生一系列重大變化，人才的價(jià)值作用越來(lái)越得到人們的認(rèn)可，其對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用越來(lái)越得到社會(huì)的廣泛承認(rèn)。由于各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的集約化生產(chǎn)程度不斷提高，使得各類(lèi)產(chǎn)業(yè)所包含的科技成份的比重明顯加大，在技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)部

4、門(mén)大量增加的背景下，全社會(huì)的勞動(dòng)力層次結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著顯著變化，各產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)人力資源的需求逐漸從簡(jiǎn)單勞動(dòng)型向復(fù)雜勞動(dòng)型發(fā)展，高層次和高素質(zhì)的勞動(dòng)力規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，從而為刺激人才資源的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。由于社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)的變化，使得全社會(huì)的人才數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到了相當(dāng)高的水平，由此為科學(xué)技術(shù)的“再生產(chǎn)”打下了牢固基礎(chǔ)。高技術(shù)經(jīng)濟(jì)所具有的社會(huì)革命功能，使其能夠以強(qiáng)大的力量影響和滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)和不同領(lǐng)域，科技與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

5、已經(jīng)越來(lái)越成3教育事業(yè)的發(fā)達(dá)程度，反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人力資源十分豐富，但是人才資源明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此在建立面向二十一世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須高度重視人才問(wèn)題，要把大力發(fā)展教育事業(yè)作為全國(guó)全民的一件大事來(lái)抓。只有借助于教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能為整個(gè)社會(huì)的人才資源發(fā)展提供強(qiáng)大的后備支援，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛打下牢固基礎(chǔ)。在高技術(shù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)，教育事業(yè)和智力開(kāi)發(fā)越來(lái)越成為頭等重要的事

6、情。高技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求加強(qiáng)有利于提升技術(shù)進(jìn)步后續(xù)發(fā)展能力的各類(lèi)教育設(shè)施及公共事業(yè)，這就要求全社會(huì)必須加大教育投資和人才資源開(kāi)發(fā)投入，以保證全民都擁有接受教育的機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)人人都有較高的文化水平和科技知識(shí)水準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，現(xiàn)代科技發(fā)展的速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出個(gè)人知識(shí)和能力提升的速度，由此對(duì)全社會(huì)的專(zhuān)業(yè)教育、繼續(xù)教育、終生教育等都提出了全方位的更高要求，從而形成不斷激勵(lì)教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。高技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)科學(xué)發(fā)展形成的激勵(lì)作用，必然導(dǎo)致更多的交叉

7、學(xué)科和邊緣學(xué)科的發(fā)展，從而使得相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)和類(lèi)型變得越來(lái)越復(fù)雜，社會(huì)對(duì)人才的需求也越來(lái)越多樣化。新興學(xué)科的不斷產(chǎn)生，必然引起知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)生變化，知識(shí)更新速度加快，科技知識(shí)利用的時(shí)間尺度趨向于縮短，進(jìn)而促使教育系統(tǒng)的超前行為日益加大，人才產(chǎn)出的頻率加快，從而為加速培養(yǎng)和造就新一代跨世紀(jì)科技人才提供了更為有利的環(huán)境。由于高技術(shù)經(jīng)濟(jì)加快社會(huì)生產(chǎn)從外延向內(nèi)涵發(fā)展，因此導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的分工結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)密，不但要求對(duì)生產(chǎn)資源和人力資源進(jìn)行更合理

8、的配置，而且要求更高度的社會(huì)協(xié)調(diào)和更充分地發(fā)揮人的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，這些都對(duì)人才的科學(xué)管理提出了更高要求，促使人才管理工作在研究和解決面臨的新課題過(guò)程中不斷發(fā)展，并不斷提升人才管理的現(xiàn)代化水平。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科技人才的智力勞動(dòng)已遠(yuǎn)非個(gè)人的自由學(xué)術(shù)活動(dòng)，環(huán)境因素已經(jīng)成為智力產(chǎn)出效率的重要條件。由于我國(guó)科技人才管理制度還不夠完善，人才市場(chǎng)發(fā)育尚不健全，市場(chǎng)調(diào)節(jié)人才資源配置的功能還不夠強(qiáng)，所以這些都成為影響人才發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)