論人才資源與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)趨同發(fā)展

1、1論人才資源與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)趨同發(fā)展論人才資源與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)趨同發(fā)展袁兆億在不同的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人才資源結(jié)構(gòu)發(fā)生著明顯的變化，并在各個領(lǐng)域和各個層面上呈現(xiàn)出與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平協(xié)調(diào)運(yùn)動的趨勢特征。維系著這種結(jié)構(gòu)變化的整體系統(tǒng)運(yùn)動之根本動因在于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需求。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，當(dāng)前應(yīng)該注重解決我國人才資源中存在的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問題，不失時機(jī)地進(jìn)行合理的戰(zhàn)略調(diào)整，以避免由此帶來對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響。一、社

2、會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才資源的結(jié)構(gòu)變化任何生產(chǎn)都是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，人才資源的再生產(chǎn)也不例外。歷史上每一種新的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，歸根到底在于新生產(chǎn)關(guān)系比舊生產(chǎn)關(guān)系更具有提供人才生長的良好環(huán)境因素，更有利于人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步?？v觀人類發(fā)展史，隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)步，人類社會走過了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的漫長歷程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)也相應(yīng)地經(jīng)歷了勞動密集、資本密集和知識密集等不同階段，其間人才資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展也由簡單的

3、低層次走向復(fù)雜的高層次。社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，并一再促使生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生革命性變化的過程，也是人才資源持續(xù)地再生產(chǎn)，并使其自身結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟(jì)體系中諸結(jié)構(gòu)因素不斷調(diào)整、適應(yīng)和協(xié)同發(fā)展的過程。一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般都經(jīng)歷了成長、起飛和穩(wěn)定發(fā)展的三個階段，相應(yīng)地人才資源的再生產(chǎn)運(yùn)動也將隨之發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前成長期，工業(yè)化程度不太高，國民經(jīng)濟(jì)的財富積累度較低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景，使得人才資源的再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為以低技

4、術(shù)型人才的外延型發(fā)展為典型特征，人才結(jié)構(gòu)和類型相對簡單。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后成長期，社會資本的快速積累使得資本密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重迅速上升，工業(yè)化程度的提高以及第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速興起，既改善了社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時也促使人才資源的體能和智力因素比例發(fā)生明顯改變。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但對全社會的人才資源數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，而且推動著全社會人才資源的結(jié)構(gòu)做出有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，作為技術(shù)載體的科技人才

5、資源的再生產(chǎn)必須逐步擺脫低水平的重復(fù)，而向3次人才，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前“精英經(jīng)濟(jì)”的明顯特征。二、人才資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整當(dāng)前全球市場經(jīng)濟(jì)的浪朝不斷沖破國家和地區(qū)的藩籬而席卷全球，國際經(jīng)濟(jì)日益一體化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人才競爭將成為二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。對于發(fā)展中國家而言，人才資本的第一次積累和再分配是經(jīng)濟(jì)起飛前不可逾越的階段，中國也不例外。新中國成立以來，我國一直相對注重科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，而對于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)則缺乏足夠的重

6、視，以至于形成人才資源結(jié)構(gòu)的傾斜性發(fā)展。統(tǒng)計資料表明，我國目前擁有的科技人才總量約為二千五百萬人，其大部分聚集在行政機(jī)關(guān)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，以及國有的大中型企業(yè)。不但人才分布不盡合理，而且人才利用率偏低，僅為百分之四十左右。近年來雖然我國每年產(chǎn)出近六萬余項科研成果，但是平均轉(zhuǎn)化率不足百分之四十。因此就我國的科技人力而言，當(dāng)前的主要矛盾并不完全是人才緊缺的問題，而是應(yīng)該通過加快改革不合理的人事管理制度，有效地建立起大面積調(diào)動科技人才積極性良好

7、體制機(jī)制，促進(jìn)科技人才在行業(yè)和地域上進(jìn)行合理配置，同時要進(jìn)一步提高科研成果轉(zhuǎn)化率，建立健全有利于推動科技與經(jīng)濟(jì)有效相結(jié)合的市場運(yùn)行機(jī)制。人才資源是一種戰(zhàn)略性資源，其作為一種關(guān)鍵生產(chǎn)力，只有通過科學(xué)地管理并將其有效地運(yùn)用于社會生產(chǎn)過程，才能最終體現(xiàn)出其真實價值。最不發(fā)達(dá)國家的共同弱點(diǎn)是缺乏科學(xué)家、工程師和技術(shù)員。而邁向經(jīng)濟(jì)起飛階段的發(fā)展中國家，最缺乏的則是高層次科技人才和經(jīng)營管理人才。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國已經(jīng)培養(yǎng)出了相當(dāng)數(shù)量的高層次科技

8、人才，但是經(jīng)營管理人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展卻極其緩慢，整體素質(zhì)不高，特別是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高級經(jīng)營管理人才更是極之匾乏。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和日益高級化，全社會對經(jīng)營管理人才的需求將越來越旺盛，由此將使得人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突顯。近年來，我國人才總體戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全面起飛，加速人才資本的積累和進(jìn)行合理的人才資源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，科技人才資源的發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)以內(nèi)涵型的多元化發(fā)展為主，