略論宏觀經濟調控法探討與研究

1、積分積分都是垃圾都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩水范德薩發(fā)撒旦發(fā)撒旦略論宏觀經濟調控法略論宏觀經濟調控法徐孟洲徐孟洲中國人民大學法學院中國人民大學法學院教授教授全國八屆人大一次會議通過的憲法修正案明確規(guī)定：“國家實行社會主義市場經濟?！薄皣壹訌娊洕⒎?，完善宏觀調控?！弊裱瓚椃ǖ脑瓌t規(guī)定，如何適應社會主義市場經濟要求，建立和健全我國宏觀經濟調控法律制度，把宏觀經濟調控活動納入法制的軌道，這是我國社會主義經濟法制建設的緊迫任務。

2、本文僅就宏觀經濟調控法產生的條件、宏觀調控法的調整對象、基本原則、調控方法等問題進行初步探討。一、宏觀經濟調控法形成的客觀條件任何一種新的法律或法律部門的出現(xiàn)，都有其一定的客觀條件或產生的一般原因。為了闡明宏觀經濟調控法的概念和本質，具體考察一下它產生的一般原因或條件是十分必要的。(一)宏觀經濟調控法是社會化大生產的需要人類社會物質資料生產的歷史表明，隨著社會生產力的發(fā)展和以此為基礎而產生的社會分工的發(fā)展社會生產逐漸由一般的簡單協(xié)作發(fā)展

3、到與社會分工相聯(lián)系的較高級的復雜協(xié)作，繼而發(fā)展到系統(tǒng)的、社會化大生產。在這種大生產條件下，要保證社會經濟正常運行，保持社會再生產的合理比例和基本平衡，避免或者減少大的波動，客觀上就需要對經濟活動進行管理。正如馬克思在《資本論》中所指出的：“一切規(guī)模較大的直接社會稅法強制力。由于國家管理經濟的職能需要借助法律形式，宏觀經濟調控法便應運而生。無論哪個國家制訂的宏觀經濟調控法都集中地體現(xiàn)了國家經濟職能的要求。二、我國宏觀經濟調控法調整對象的范

4、圍和特征宏觀經濟調控關系涉及國民經濟運行的全過程，內容十分廣泛，主要包括以下幾類：(一)財政關系財政作為一種以國家為主體的在全社會范圍內的集中性分配活動，同社會再生產有著密切的聯(lián)系。隨著社會經濟的發(fā)展，財政已從只是單純地組織收入以滿足政府活動的需要，發(fā)展為對國民經濟運行實行調控的有力手段。政府運用財政調控手段，其中包括預算支出結構的安排、稅率的提高和降低、國家信用、財政補貼等，實現(xiàn)宏觀調控的目標。所謂財政關系是一種以國家權力為依托的對社

5、會產品祖國民收入進行分配和再分配所產生的特殊分配關系。它是宏觀調控法的調整對象。(二)金融關系由金融活動產生的金融關系是與貨幣流通和銀行信貸相聯(lián)系的經濟活動中形成的一類經濟關系。貨幣調控和信貸資金的調控是國家調整經濟的極為重要的手段。因此，調整貨幣發(fā)行和流通關系銀行信貸關系和外匯管理關系是宏觀調控法的重要任務。(三)產業(yè)關系國家通過對產業(yè)結構，產業(yè)組織形式和產業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃和安排，達到對經濟建設的總體的合理的布局，是宏觀經濟調控的目標