2011年國家公務(wù)員考試申論真題及答案解析(模擬試)

1、2011年公務(wù)員考試國考申論真題及答案解析（模擬試）一、注意事項1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分?？倳r間為150分鐘，建議閱讀材料為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。(正靈樊政公考名師團隊)二、給定資料【材料1】地下水，是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分由于水量穩(wěn)定水質(zhì)好，是農(nóng)業(yè)灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但在一定條件下，地下水的變化也會引起沼澤化、鹽漬化、

2、滑坡、地面沉降等不利自然現(xiàn)象。(正靈樊政公考名師團隊)地下水作為地球上重要的水體，與人類社會有著密切的關(guān)系。地下水的貯存有如在地下形成一個巨大的水庫，以其穩(wěn)定的供水條件、良好的水質(zhì)，而成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)以及城市生活用水的重要水源，成為人類社會必不可少的重要水資源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地區(qū)，地下水常常成為當?shù)氐闹饕┧?。?jù)不完全統(tǒng)計，70年代以色列國75％以上的用水依靠地下水供給。德國的許多城市供水，亦主要依靠地下水。法

3、國的地下水開采量，要占到全國總用水量13左右。像美國、日本等地表水資源比較豐富的國家，地下水亦要占到全國總用水量的20％左右。中國地下水的開采利用量約占全國總用水量的10%15％，其中北方各省區(qū)由于地表水資源不足，地下水開采利用量大。根據(jù)統(tǒng)計，1979年黃河流域平原區(qū)的淺層地下水利用率達48.6％，海、灤河流域更高達87.4％。1988年全國270多萬眼機井的實際抽水量為529.2108立方米，機井的開采能力則超過800108立方米。(

4、正靈樊政公考名師團隊)【材料2】2009年由中國國家自然科學(xué)基金委和國土資源部下屬的中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合資助的《中國地下水科學(xué)的機遇與挑戰(zhàn)》一書介紹，在過去幾十年內(nèi)，為滿足不斷增加的用水需求，中國的地下水開采量以每年25億立方米的速度遞增。2010年7月，北京舉辦的2010國際地下水論壇上，與會專家發(fā)出警告：一些地區(qū)地下水儲存量正以驚人的速度減少，另外，許多地區(qū)地下水還遭到嚴重污染。與會的美國俄亥俄州立大學(xué)水文學(xué)者弗蘭克施瓦茨說：“水危機

5、并不只在中國存在，但中國比世界上其他任何地方的問題都更為嚴峻。”(正靈樊政公考名師團隊)由于地下水占到全國水資源總量的13。全國有近70%的人口飲用地下水，因此地下水也是重要的飲用水水源。但水體污染正加劇中國的地下水危機，中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)專家在國際地下水論壇發(fā)言中提到，全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。一些企業(yè)往往采取滲排的辦法，加上北方很多地方是沙土，形成滲漏，還有些企業(yè)直接將污水打到地下去，這些對地

6、下水的污染非常嚴重。(正靈樊政公考名師團隊)除了其它污染源，化肥、農(nóng)藥的大量使用污染了農(nóng)村的地下水源，更由于村民大多是用手壓井直接抽取淺層的地下水，農(nóng)村因此往往成為地下水污染最直接的受害者。在海平面以下。滄州市深層地下水漏斗中心區(qū)水位最大下降幅度近100米，低于海平面80余米，地下水儲存資源瀕于枯竭。【材料4】68歲的四川省阿壩藏族羌族自治州的牧民噶登甲是一名大骨節(jié)病患者，長年忍受著病痛折磨。在當?shù)?，還有很多與像噶登甲一樣的大骨節(jié)病患者

7、。大骨節(jié)病是一種典型的地方病，一般認為是與飲用水中富含較多腐蝕酸有關(guān)。中國是地方病流行較為嚴重的國家，地方病分布廣，病種多，主要有地方性砷中毒、地方性氟中毒、克山病、大骨節(jié)病以及地方性甲狀腺腫等。這些病在“老少邊貧”地區(qū)以及部分農(nóng)村地區(qū)尤其普遍。(正靈樊政公考名師團隊)據(jù)《全國重點地方病防治規(guī)劃（20042010年）》顯示，截至2003年底，全國有氟斑牙患者3877萬人，氟骨癥患者284萬人，地方性砷中毒患者9686人，大骨節(jié)病患者81

8、人，潛在型克山病患者2.99萬人，慢型克山病患者1.09萬人。地方病與環(huán)境地質(zhì)因素密切相關(guān)，尤其是地下水，如高氟、砷水是地氟、地砷病最主要、最直接的致病原因。2008年，“阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點”啟動后，像噶登甲這類的患者享受到了免費治療。中央每年都會支付大量的資金對地方病進行防治，并在各地疾控中心成立地方病的防治科，地方病的防治在近幾十年得到明顯改善。要根治地方病，就必須治地下水，但隨著中國地下水面臨越來越多的地表污染的

9、威脅——“這是一種更大范圍的污染，影響的人群更廣泛，更難治理。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說。(正靈樊政公考名師團隊)【材料5】2003年8月4日，廣東陽春市巖溶塌陷造成6棟民房倒塌，2人傷亡、80多戶400多人受災(zāi)；2000年4月6日，武漢洪山區(qū)巖溶塌陷造成4幢民房倒塌，150多戶900多人受災(zāi)；20世紀80年代，山東泰安巖溶塌陷造成京滬鐵路一度中斷、長期減速慢行；貴昆鐵路因巖溶塌陷發(fā)生列車顛覆事件……目前，巖溶塌陷主要分布在廣西、廣東

10、、貴州、湖南、湖北、江西等省(區(qū))，同時在福建、河北、山東、江蘇、浙江、安徽、云南等省(區(qū))也有分布，而昆明、貴陽、六盤水、桂林、泰安、秦皇島等城市的巖溶塌陷最為典型。(正靈樊政公考名師團隊)據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，全國共發(fā)生巖溶塌陷3000多處，塌陷面積300多平方千米，塌坑總數(shù)超過4萬個，給國民經(jīng)濟建設(shè)帶來嚴重損失，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重威脅。據(jù)專家介紹，長期過量開采地下水是造成地面沉降的主要原因。由于長期超采，使地下水位大幅度下降，